• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第13號
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第13號）
 《撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險實施辦法》已經市政府第57次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 駱 琳

 一九九六年五月二十四日

 撫順市城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應社會主義市場經濟的發(fā)展,，完善社會保障體系，保障失業(yè)職工的基本生活,，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)國務院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》，結合我市實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 本實施辦法適用于撫順市行政區(qū)域內的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè)（包括中央、部隊,、外省市駐撫企業(yè),，市,、縣＜區(qū)＞屬企業(yè)，下同）職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè),，下同）職工；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工,；

 （四）股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)的職工,；

 （五）外商、港,、澳,、臺投資企業(yè)的中方職工；

 （六）私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體經濟組織雇用的城鎮(zhèn)職工,；

 （七）依照法律,、法規(guī)或市人民政府規(guī)定，適用失業(yè)保險制度的其他經濟類型單位及其職工,。



 第三條 凡符合本實施辦法第二條規(guī)定的用人單位,，必須參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)社會保險（以下簡稱失業(yè)保險），繳納失業(yè)保險費,。



 第四條 本實施辦法所稱的失業(yè)職工,，是指因下列情形之一，失去工作的職工：

 （一）依法宣告破產企業(yè)的職工,；

 （二）被責令停產整頓的企業(yè)在整頓期間被精簡的職工,；

 （三）依法被撤銷、解散企業(yè)的職工,；

 （四）瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工,；

 （五）終止或解除勞動合同的職工；

 （六）被辭退,、除名,、開除的職工；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或省,、市人民政府規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的其他職工。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第五條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的職工失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）依法收取的滯納金；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （五）地方財政補貼,；

 （六）省失業(yè)保險機構調劑的失業(yè)保險基金。



 第六條 失業(yè)保險費的繳納標準為用人單位上年度全部職工工資總額的1．1％,。

 外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計算,；

 無法核定工資總額的用人單位,，按全市上年度職工平均工資計算。



 第七條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,，在企業(yè)管理費中列支,。



 第八條 繳納失業(yè)保險費采取用人單位自交與由用人單位開戶銀行代為扣繳相結合的辦法。

 各用人單位應于每月25日前繳納當月的失業(yè)保險費,，轉入市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經辦機構開設的“失業(yè)保險基金專戶”。逾期不交者,，由失業(yè)保險經辦機構以“特殊委托銀行扣款”方式通知用人單位開戶銀行代為扣繳,。

 “失業(yè)保險基金”實行專項存儲，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人不得截留,、侵占,、挪用。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,，所得利息并入失業(yè)保險基金。



 第九條 失業(yè)保險經辦機構應于每年三月末前核定上年度參加失業(yè)保險的單位,、職工人數(shù)和工資總額,。



 第十條 失業(yè)保險費不得減免。用人單位因不能正常支付職工工資,，暫無能力繳納失業(yè)保險費,，經失業(yè)保險經辦機構審核，勞動行政部門同意,，可以緩繳,，緩繳期最長不得超過六個月。同時辦理緩繳手續(xù),，待緩繳期滿，予以補繳,。



 第十一條 失業(yè)保險基金及其管理費不征稅,、費，當年結余可以轉下年使用,。



 第十二條 失業(yè)保險基金的收支,，接受財政、審計,、銀行等部門的監(jiān)督,。失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用。





 第十三條 失業(yè)保險基金用于下列開支：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費,；

 （三）失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬費、補助費,、供養(yǎng)直系親屬撫恤費,、生活救濟費；

 （四）國家規(guī)定失業(yè)職工應享受的政策性補貼,；

 （五）女失業(yè)職工在失業(yè)期間的生育補助費,；

 （六）困難企業(yè)特困職工社會救濟金；

 （七）扶持失業(yè)職工的生產自救費,；

 （八）失業(yè)職工的轉業(yè)訓練費,；

 （九）失業(yè)職工的職業(yè)介紹費；

 （十）失業(yè)保險管理費,；

 （十一）上繳省的失業(yè)保險調劑金,；

 （十二）經省、市人民政府批準的其他與失業(yè)保險有關的必需開支,。



 第十四條 失業(yè)救濟金以城鎮(zhèn)在職職工困難救濟標準為基數(shù),，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作時間計算：

 （一）連續(xù)工作時間滿1年不足5年的，為基數(shù)的110％,；

 （二）連續(xù)工作時間滿5年不足10年的,，為基數(shù)的130％；

 （三）連續(xù)工作時間滿10年不足15年的,，為基數(shù)的150％,；

 （四）連續(xù)工作時間滿15年及其以上的，為基數(shù)的180％,；

 失業(yè)救濟金由失業(yè)保險經辦機構按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第十五條 失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)工作時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月救濟金,，以后每增加1年工作時間,，增發(fā)3個月救濟金，但最多不得超過24個月,。其中第1至12個月,，每月按第十四條規(guī)定的標準計發(fā)，第13至24個月,，每月按基數(shù)的110％計發(fā),。



 第十六條 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟期間，每人每月發(fā)給5元醫(yī)療費；在市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經辦機構指定醫(yī)院治療的,，可以報銷70％的醫(yī)療費，并扣除當月領取的醫(yī)療費,。



 第十七條 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間死亡的,，其喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬扶恤費或生活救濟費按在職職工有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 女失業(yè)職工生育符合國家計劃生育規(guī)定的,，發(fā)給一次性生育補助費200元。



 第十九條 企業(yè)招用的農民合同制工人,，合同期滿不再續(xù)簽合同,，或者由于用人單位原因中止合同的，由社會保險機構依照本實施辦法第十四,、十五條規(guī)定,，一次性發(fā)給應享受的失業(yè)救濟金。



 第二十條 失業(yè)職工享受失業(yè)救濟期滿后,，因病暫不能就業(yè)者,，經市、縣（區(qū)）勞動鑒定委員會鑒定,，由社會保險機構依照社會救濟標準按月發(fā)給生活補助費,，期限為一年。



 第二十一條 已參加養(yǎng)老社會保險的失業(yè)職工達到退休年齡,，由本人申請,，按照養(yǎng)老保險有關規(guī)定辦理退休養(yǎng)老的有關手續(xù)，經市,、縣（區(qū)）勞動行政部門批準后,，由市、縣（區(qū)）社會保險機構發(fā)放養(yǎng)老金,。



 第二十二條 失業(yè)保險工作應當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓練和生產自救等就業(yè)服務工作緊密配合，統(tǒng)籌安排,，促進失業(yè)職工盡快就業(yè),。失業(yè)職工的轉業(yè)訓練費、職業(yè)介紹費和生產自救費用之和,，可按上年度收繳失業(yè)保險基金總額的20％提取,，使用辦法按省勞動行政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

 生產自救費的使用為有償使用,，使用單位必須按期歸還本金和利息，并入基金,。



 第二十三條 轉業(yè)訓練費的開支項目為：

 （一）失業(yè)職工培訓基地對失業(yè)職工進行轉業(yè)訓練必備的設備購置費,；

 （二）失業(yè)職工進行轉業(yè)訓練的培訓費,；

 （三）補助建立轉業(yè)訓練基地資金的不足部分。



 第二十四條 生產自救費的開支項目為：

 （一）扶持勞動就業(yè)服務企業(yè)發(fā)展生產,，安置失業(yè)職工的費用,；

 （二）組織失業(yè)職工參加生產自救項目的費用；

 （三）勞動就業(yè)服務機構自辦和與社會其他經濟組織聯(lián)辦生產自救基地的費用,。



 第二十五條 職業(yè)介紹費的開支項目為：

 （一）失業(yè)職工職業(yè)介紹業(yè)務費,；

 （二）失業(yè)職工職業(yè)介紹的場地建設和設備購置費。



 第二十六條 失業(yè)保險管理費從失業(yè)保險基金中提取,。市,、縣失業(yè)保險經辦機構按收繳失業(yè)保險基金總額的7％提取，其中,，按收繳失業(yè)保險基金總額的0．5％上繳省失業(yè)保險經辦機構,。

 管理費開支項目為：

 （一）失業(yè)保險工作人員的工資及補貼；

 （二）集體福利費,；

 （三）宣傳費,、業(yè)務費、公務費,；

 （四）設備購置費,；

 （五）獎勵失業(yè)保險工作成績顯著的單位和個人的費用；

 （六）其他與失業(yè)保險管理工作有關的開支,。



 第二十七條 困難企業(yè)特困職工社會救濟基金按不少于當年收繳失業(yè)保險基金的10％提取,，用于救濟困難企業(yè)特困職工。



 第二十八條 在保證失業(yè)保險各項費用支付的前提下,，可以依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定購買國家債券，實現(xiàn)失業(yè)保險基金的保值和增值,。增值部分并入失業(yè)保險基金,。

 失業(yè)保險基金不得用于風險性投資。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第二十九條 用人單位與職工解除勞動關系后,，攜帶有關失業(yè)職工檔案到市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經辦機構進行失業(yè)保險待遇審核。



 第三十條 凡符合本實施辦法第四條規(guī)定的職工應在離開原單位三十日內,，持有關證明材料到戶口所在地的市,、縣勞動服務公司辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)職工手冊》,，需社會提供失業(yè)救濟幫助的失業(yè)職工,，憑《失業(yè)職工手冊》于三十日內到市、縣失業(yè)保險經辦機構辦理申請失業(yè)救濟，逾期不辦者,，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權利,。



 第三十一條 失業(yè)職工領取失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)者，由失業(yè)職工戶口所在街道（鎮(zhèn)）按社會失業(yè)人員管理,。



 第三十二條 鼓勵用人單位招收失業(yè)職工就業(yè),。鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。

 用人單位招用失業(yè)職工的,，失業(yè)保險經辦機構須將失業(yè)職工應享受的失業(yè)救濟金一次性撥給用人單位,；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，失業(yè)保險經辦機構須將失業(yè)職工應享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人,。



 第三十三條 有下列情形之一者,，不享受或者停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）工作時間不滿一年的；

 （二）擅自離職的,；

 （三）領取救濟金達到規(guī)定期限的,；

 （四）在領取救濟金期間參軍或者出境定居的；

 （五）兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的,；

 （六）在失業(yè)救濟期間被勞動教養(yǎng)或判刑的,。



 第三十四條 失業(yè)職工在失業(yè)期間戶口遷移時，應辦理失業(yè)職工遷移手續(xù),。失業(yè)職工跨市轉移,，其失業(yè)保險待遇由戶口遷入所在地失業(yè)保險機構辦理，所需基金由戶口遷出所在地失業(yè)保險機構一次劃撥,。




 第五章 罰則





 第三十五條 未經市失業(yè)保險經辦機構審核,、勞動行政部門同意，用人單位拖欠失業(yè)保險基金的,，由市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險經辦機構按日加收欠繳額0．5％的滯納金。滯納金在企業(yè)留利中列支,，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳,。



 第三十六條 違反本實施辦法，以非法手續(xù)領取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的,，由失業(yè)保險經辦機構追回其全部違法所得,，并由勞動行政部門處以違法所得20％的罰款。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 對截留、侵占,、挪用失業(yè)保險基金的,，除追回本金和其他違法所得外,，還應由失業(yè)保險行政主管部門對主管人員和直接責任者，給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十八條 失業(yè)保險經辦機構違反本實施辦法規(guī)定,，拖欠失業(yè)人員失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的，由市勞動行政部門責令其改正,；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責任者給予行政處分。



 第三十九條 按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的,，應當依據(jù)合同如期歸還全部本息,；不能按期還款的，從逾期之日起按日加收欠款額0．5％的滯納金,，由銀行代為扣繳,。




 第六章 附則



 第四十條 本實施辦法由市勞動局負責解釋。



 第四十一條 本實施辦法自公布之日起施行,。