• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)八屆人大常委會第33
• 【發(fā)布日期】1996-06-01
• 【生效日期】1996-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第三十三號）
 1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)進步條例》,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1996年6月1日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)進步條例

 （1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人

 民代表大會常務委員會第二十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,，加速科學技術(shù)進步,，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱科學技術(shù)進步,，是指科學研究和技術(shù)開發(fā)，科學技術(shù)成果的推廣應用,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,，科學技術(shù)的引進、消化,、吸收,、創(chuàng)新，科學技術(shù)的普及以及科學技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務的其他活動,。



 第三條 自治區(qū)各級人民政府要把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)向依靠科學技術(shù)進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道,；要堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針,。



 第四條 各級人民政府要加強對科學技術(shù)進步工作的領(lǐng)導,，制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術(shù)重大項目，組織,、動員全社會力量支持和推進科學技術(shù)進步,。



 第五條 自治區(qū)各級科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府的其他有關(guān)部門,，必須做好職責范圍內(nèi)的科學技術(shù)工作,。



 第六條 旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學技術(shù)顧問組織和決策咨詢制度，對經(jīng)濟,、社會和科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃及重大政策的制定,，實行科學論證和民主決策。



 第七條 科學技術(shù)項目的管理實行合同制,，對重大科學技術(shù)項目逐步推行招標制,。



 第八條 各級人民政府要重視和加強科學技術(shù)的普及工作，應將科學技術(shù)普及工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 第九條 各級人民政府要建立和完善科學技術(shù)進步統(tǒng)計制度,，定期對科學技術(shù)進步狀況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析評價,。




 第二章 農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)進步





 第十條 各級人民政府及有關(guān)部門要按照發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、低耗,、高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求,，推進農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)的研究、試驗,、示范,、推廣和應用。



 第十一條 農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)研究與推廣圍繞品種選育改良引進,、栽培技術(shù),、植樹造林、治水改土,、疫病防治、病蟲害及自然災害的綜合防治,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工及綜合利用,、農(nóng)牧林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域綜合發(fā)展等重點科技課題進行,。



 第十二條 各級人民政府要創(chuàng)造條件,，因地制宜建立農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)試驗示范基地，并在技術(shù),、資金,、生產(chǎn)資料等方面予以扶持。



 第十三條 建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、培訓體系,，充實加強科學技術(shù)服務隊伍,，對農(nóng)牧民進行科學技術(shù)培訓，實行綠色證書制度,。旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立固定的科學技術(shù)推廣、培訓等服務場所并配備必要設(shè)施,。



 第十四條 鼓勵和引導研究開發(fā)機構(gòu),、大專院校、企業(yè),、社會團體和科學技術(shù)工作者為農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)進步提供服務,。



 第十五條 各級人民政府要采取有效措施，改善農(nóng)村牧區(qū)科學技術(shù)工作者的服務條件和生活條件,，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科學技術(shù)隊伍,。




 第三章 企業(yè)科學技術(shù)進步





 第十六條 自治區(qū)依靠科學技術(shù)進步，促進企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,，制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，把建立健全企業(yè)科學技術(shù)進步的運行機制,，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,，盡快成為科學技術(shù)進步的主體。

 企業(yè)的科學技術(shù)進步規(guī)劃列入盟市以上科學技術(shù)進步規(guī)劃的,，申請科學技術(shù)項目時,，有關(guān)部門要優(yōu)先支持。



 第十七條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā),、試驗機構(gòu),，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、大專院校聯(lián)合與協(xié)作,，增強研究開發(fā),、中間試驗和工業(yè)性試驗能力。



 第十八條 鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造,、技術(shù)引進,。技術(shù)引進項目必須經(jīng)過可行性論證。

 企業(yè)引進國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,，必須做好消化,、吸收和開發(fā)新技術(shù)的工作。



 第十九條 企業(yè)必須建立健全職工技術(shù)培訓制度和技術(shù)工人考核定級制度,，培育和發(fā)展工人技師隊伍,。

 企業(yè)要開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動,，促進企業(yè)的科學技術(shù)進步。



 第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的人才,、技術(shù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視科學技術(shù)進步,，引進和培養(yǎng)人才,，引進科學技術(shù)成果和先進的管理經(jīng)驗，逐步走上集約化發(fā)展的道路,。




 第四章 社會事業(yè)科學技術(shù)進步





 第二十一條 各級人民政府要制定社會事業(yè)科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策,，并加強實施的指導和監(jiān)督。



 第二十二條 各級科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門要組織有關(guān)研究機構(gòu),、大專院校加強對人口,、資源、國土整治,、環(huán)境保護,、衛(wèi)生保健，以及災害性天氣和氣候,、地震監(jiān)測,、草原森林火災預報等社會發(fā)展的重點領(lǐng)域方面的科學研究。



 第二十三條 社會事業(yè)主管部門要把科學技術(shù)納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施,。鼓勵計劃生育,、環(huán)境保護、資源開發(fā),、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)采用先進技術(shù),，促進社會事業(yè)的發(fā)展。




 第五章 高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)





 第二十四條 自治區(qū)要把發(fā)展高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為科學技術(shù)工作的重點,，全社會都要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。

 各級科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門,，要確定高新技術(shù)發(fā)展重點,、發(fā)展領(lǐng)域，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和開發(fā),，組織高新技術(shù)研究和成果推廣。



 第二十五條 積極辦好國家批準建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，并選擇具備條件的地區(qū),，按照國家的規(guī)定，建立自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。



 第二十六條 對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和區(qū)外從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu),，按照國家和自治區(qū)規(guī)定，實行優(yōu)惠政策,。

 高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)由自治區(qū)科學技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門和專家認定,。



 第二十七條 自治區(qū)有關(guān)部門要采取措施，鼓勵,、引導采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，并在投資、貼息貸款等方面予以扶持,。



 第二十八條 自治區(qū),、盟市要確定采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項目，并組織有關(guān)部門共同解決科技攻關(guān),，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的問題,。




 第六章 研究開發(fā)機構(gòu)





 第二十九條 自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和科學技術(shù)發(fā)展的需要，建立布局和結(jié)構(gòu)合理的科學技術(shù)研究開發(fā)體系,。



 第三十條 全民獨立研究開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置,、調(diào)整由同級科學技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門負責。大專院?？筛鶕?jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢建立非獨立的研究開發(fā)機構(gòu),。

 各級人民政府支持和鼓勵按照自籌資金、自愿結(jié)合,、自主經(jīng)營,、自負盈虧原則建立的集體、私營和個體民營科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，保護其合法權(quán)益,。



 第三十一條 自治區(qū)人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究,、重大科學技術(shù)攻關(guān)項目研究,、重點社會公益科學技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費,、實驗手段等方面給予必要支持,。

 技術(shù)開發(fā)型研究機構(gòu)可以創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦科學技術(shù)先導型企業(yè)，實行技術(shù),、工業(yè),、貿(mào)易一體化或技術(shù)、農(nóng)牧業(yè),、貿(mào)易一體化經(jīng)營,，鼓勵和引導技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機構(gòu)進入企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū),。

 農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)要按照自治區(qū)經(jīng)濟區(qū)域，逐步形成各具特色的科學技術(shù)研究,、開發(fā),、推廣、生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā),、推廣體系,。

 科學技術(shù)咨詢、科學技術(shù)信息服務等社會公益型的研究開發(fā)機構(gòu),，要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務,。



 第三十二條 研究開發(fā)機構(gòu)之間，研究開發(fā)機構(gòu)與企業(yè)之間可以多種有效形式實行聯(lián)合,、承包,、租賃、參股,、兼并,。



 第三十三條 鼓勵自治區(qū)外和駐自治區(qū)的中央研究開發(fā)機構(gòu)參與自治區(qū)科學技術(shù)研究開發(fā)，自治區(qū)各級人民政府要做好協(xié)調(diào),、服務工作,。

 境外組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，也可以與自治區(qū)研究開發(fā)機構(gòu),、企業(yè)或者其他組織舉辦合資,、合作研究開發(fā)機構(gòu)。




 第七章 科學技術(shù)工作者





 第三十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和各單位要充分發(fā)揮科學技術(shù)工作者的作用,，采取措施改善他們的工作條件和生活條件,，對有突出貢獻的科學技術(shù)工作者要給予優(yōu)惠待遇。

 對在農(nóng)村牧區(qū),、貧困地區(qū)以及在惡劣,、危險環(huán)境中工作的科學技術(shù)工作者，實行優(yōu)厚的工資待遇和福利待遇,。

 對從境外,、自治區(qū)外來自治區(qū)工作的科學技術(shù)工作者，根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限,，保證來去自由,。對其中的學科帶頭人或者攜有重大科學技術(shù)成果來自治區(qū)從事開發(fā)工作的人員，待遇從優(yōu),。

 科學技術(shù)工作者應當在法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事科學技術(shù)活動，要遵守職業(yè)道德,，完成本職工作,，努力提高自身的科學技術(shù)水平,。



 第三十五條 逐步實行科學技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，進一步放開,、搞活科學技術(shù)勞務市場，建立健全人才流動中介服務組織,，促進科學技術(shù)工作者的合理流動,。



 第三十六條 實行科學技術(shù)工作者直接從實施技術(shù)成果的純收入中提取酬金的制度。

 受益單位和個人對提供技術(shù)服務的科學技術(shù)工作者除兌現(xiàn)技術(shù)合同的報酬外,，可以給予物質(zhì)獎勵,。



 第三十七條 要實行專業(yè)技術(shù)職稱制度?？茖W技術(shù)工作者申請,，應根據(jù)其學術(shù)水平、業(yè)務能力和工作實績,，取得相應的技術(shù)職稱,。有特殊或重大貢獻的，可以破格取得相應的技術(shù)職稱,。

 對在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)從事專業(yè)性生產(chǎn),、科學技術(shù)普及推廣工作的科學技術(shù)工作者，申請評定專業(yè)技術(shù)職稱或聘任專業(yè)技術(shù)職務,，應適當照顧,。



 第三十八條 各部門、各單位通過專業(yè)進修,、培訓,、出國留學等方式，加強對科學技術(shù)工作者的繼續(xù)教育,。

 自治區(qū)要重視青年科學技術(shù)骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)和使用,，要設(shè)立青年科學技術(shù)基金，專項用于扶持有特殊和重大貢獻的青年科學技術(shù)工作者的科學研究與技術(shù)開發(fā),。



 第三十九條 依法保護科學技術(shù)工作者創(chuàng)辦或者參加科學技術(shù)社會團體的權(quán)利,。

 科學技術(shù)社會團體應當在推進學科建設(shè)、普及科學技術(shù)知識,、培養(yǎng)專門人才,、開展咨詢服務、促進學術(shù)交流,、維護科學技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面,，發(fā)揮積極作用。



 第四十條 科學技術(shù)工作者不得將職務科學技術(shù)成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有,，不得侵犯單位的合法權(quán)益,，在完成本職工作的前提下,，可以業(yè)余從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務工作,，所得收入依法納稅外,，歸個人所有。




 第八章 科學技術(shù)投入





 第四十一條 建立財政撥款,、金融貸款,、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學技術(shù)投入體系,。自治區(qū)逐年提高科學技術(shù)投入的總體水平,。到2000年自治區(qū)全社會科學研究開發(fā)經(jīng)費占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1．5％。



 第四十二條 旗縣以上人民政府應把科學事業(yè)費,、科學技術(shù)三項費,、科研基本建設(shè)費和科學技術(shù)專項費納入財政預算。到2000年全區(qū)財政年度安排科學技術(shù)三項費用和科學事業(yè)費占全區(qū)年度財政預算支出的比例達到3％,。2000年以后,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，科學技術(shù)投入的總體水平,，應逐年提高,。

 自治區(qū)科學技術(shù)三項費增長速度要高于年度財政收入增長速度3至5個百分點；盟市,、旗縣科學技術(shù)三項費增長速度高于財政收入增長速度2到3個百分點,。盟市科學技術(shù)三項費低于本級財政支出0．5％的，以0．5％作為基數(shù),，旗縣科學技術(shù)三項費低于財政支出0．2％,，以0．2％作為基數(shù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要增加對科學技術(shù)的投入,。

 自治區(qū)財政安排的科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補助經(jīng)費,、自治區(qū)科學基金等科學技術(shù)專項費用，要視財力狀況逐年增加,，不得從科學技術(shù)三項費用中列支,。



 第四十三條 自治區(qū)預算內(nèi)和盟市、旗縣本級財政的基本建設(shè)撥款中,，每年安排1％的資金,，用于科研基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學技術(shù)工程項目。

 研究開發(fā)機構(gòu)的基本建設(shè),、研究開發(fā)機構(gòu)的重點實驗室,、中間試驗基地和重要科學研究儀器設(shè)備所需資金，列入自治區(qū)各級人民政府基本建設(shè)年度計劃。



 第四十四條 各級人民政府及有關(guān)部門的農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金,，用于農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)的要達到5％以上,。

 群眾性科學技術(shù)普及經(jīng)費，自治區(qū),、盟市,、旗縣要按人均不低于0．1元列入財政預算，并逐年增加,，由各級科學技術(shù)協(xié)會負責?？顚Ｓ谩?


 第四十五條 銀行應按國家規(guī)定,，設(shè)置科學技術(shù)開發(fā)貸款，貸款規(guī)模應當與科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展相適應,。貸款的回收再貸,，應當全部用于科學技術(shù)開發(fā)。逐步增加科學技術(shù)開發(fā)貸款比重,，到2000年全區(qū)科學技術(shù)進步貸款占銀行貸款總額的比例達到25％左右,。銀行對符合貸款條件的研究開發(fā)機構(gòu)和科學技術(shù)企業(yè)應給予流動資金貸款。

 自治區(qū)可根據(jù)國家規(guī)定建立科學技術(shù)信托投資機構(gòu),，支持有條件的地方開辦科學技術(shù)信用機構(gòu),。



 第四十六條 自治區(qū)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。使企業(yè)成為科學技術(shù)投入和技術(shù)開發(fā)的主體,。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費按實際數(shù)額直接記入管理費或分期攤?cè)肷a(chǎn)成本,，并列入企業(yè)年終審計范圍。



 第四十七條 鼓勵和引導各種社會力量增加對全社會科學技術(shù)進步的資金投入,。鼓勵境內(nèi)外組織或者個人設(shè)立各類科學基金,，資助科學研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科學技術(shù)人才,。



 第四十八條 建立健全科學技術(shù)資金財務管理制度,，自治區(qū)各級審計、財政,、科學技術(shù)及其他有關(guān)部門,，應當加強對科學技術(shù)資金使用的審計和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

 建立健全科學技術(shù)投入統(tǒng)計制度，有關(guān)部門和單位應當定期向統(tǒng)計部門報送科學技術(shù)投入的統(tǒng)計資料,。




 第九章 獎勵與處罰





 第四十九條 自治區(qū)人民政府設(shè)立科學技術(shù)進步獎和其他科學技術(shù)獎,，對在科學技術(shù)進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

 盟市,、旗縣和各部門對本地區(qū),、本部門科學技術(shù)進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵。



 第五十條 企業(yè)事業(yè)單位對在開展群眾性合理化建議,、新技術(shù)新工藝研究,、新產(chǎn)品開發(fā)、科學技術(shù)成果推廣,、科學管理,、技術(shù)改造以及技術(shù)引進吸收等方面做出貢獻的科學技術(shù)工作者，從新增留利中提取一定比例進行獎勵,。



 第五十一條 國內(nèi),、境外的組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立科學技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學技術(shù)進步活動中做出突出貢獻的單位和個人,。



 第五十二條 違反本條例規(guī)定的,，依照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》第九章的有關(guān)規(guī)定，予以處理,。




 第十章 附 則



 第五十三條 本條例的具體應用問題,，由自治區(qū)科學技術(shù)行政部門負責解釋。



 第五十四條 本條例自公布之日起施行,。