• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]29號
• 【發(fā)布日期】1996-06-05
• 【生效日期】1996-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)《福建省關于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、 私營企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》的通知

福建省人民政府印發(fā)《福建省關于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、
 私營企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》的通知
 
（閩政［1996］29號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 《福建省關于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法》經(jīng)省政府常務會計審定通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九六年六月五日



 福建省關于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)向境外延伸發(fā)展的試行辦法



 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)異軍突起,，迅速發(fā)展成為我省經(jīng)濟建設中不可或缺的有生力量。為有效引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)向海外拓展,，支持其參與國際市場競爭，促使企業(yè)不斷增強實力,，提高水平,。根據(jù)國家有關部門規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，特制訂本試行辦法,。



 一、凡在省內(nèi)工商部門注冊登記且有一定資產(chǎn),、信譽和貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)，可在境外以資金,、設備,、原材料、技術(shù)投入,，設立中外合資,、中外合作、中方獨資企業(yè)或者投資控股參股經(jīng)營,。



 二、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)在境外投資興辦以下類型的生產(chǎn)性項目：

 （一）能帶動商品出口以及開展售后服務的項目,；

 （二）能帶動設備、零配件,、原材料出口的項目,；

 （三）能利用省內(nèi)科技優(yōu)勢,，促進技術(shù)出口的項目；

 （四）能引進一般渠道難以得到的國外先進的技術(shù)和設備的項目,；

 （五）能為境內(nèi)長期穩(wěn)定地提供價格便宜,、國內(nèi)需要進口的原材料或產(chǎn)品的項目。



 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)應具備下列基本條件之一，方可申請興辦境外企業(yè)：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營達到一定規(guī)模,，年繳納稅收超過100萬元,；

 （二）有進出口經(jīng)營權(quán)或年出口產(chǎn)品交貨值達500萬元以上；

 （三）資產(chǎn)凈值500萬元以上,；

 （四）根據(jù)《福建省高新技術(shù)企業(yè)條件和辦法實施細則》,，經(jīng)省科委認定的高新技術(shù)企業(yè)；

 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品外銷市場大,、經(jīng)濟效益高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)百顆星企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團公司,、私營企業(yè)集團公司,，可適當放寬申辦條件。



 四,、允許有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)收購、兼并我省國有單位在境外設立的企業(yè),，并享受境內(nèi)賦予國有企業(yè)兼并的政策待遇,；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對小型,、虧損或經(jīng)濟效益差的國有境外企業(yè)采取租賃或風險抵押方式承包經(jīng)營,；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)與省內(nèi)有進出口自營權(quán)的國有企業(yè)合作興辦境外商品生產(chǎn)基地,。



 五,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)在境外項目投資總額應控制在本企業(yè)凈資產(chǎn)的30％以內(nèi),；同時,，要與縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽訂對外投資協(xié)議，明確規(guī)定雙方的責任,、權(quán)利和義務,；還要提供與對外投資總額相當?shù)呢敭a(chǎn)抵押，并向公證部分辦理經(jīng)濟擔保手續(xù),。



 六,、設立境外企業(yè)審批程序：

 （一）投資單位提出申請,，報所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核后轉(zhuǎn)報地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián),。直屬省、地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)和省,、地、市工商聯(lián)會員企業(yè),，逕報省,、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或省,、地,、市工商聯(lián)。

 （二）省,、地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽署意見后，由地,、市外經(jīng)貿(mào)委或省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、省工商聯(lián)報省外經(jīng)貿(mào)委審批。

 （三）技術(shù)先進型企業(yè)申辦境外企業(yè),，應報省科委審核后,，再向省外經(jīng)貿(mào)委提出申請。

 （四）省外經(jīng)貿(mào)委負責征求我駐外使（領）館意見,。需以外匯投入的項目,，由地、市外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)同級外匯管理局進行申請外匯初審,，由省外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)省外匯管理局進行外匯審查,。

 （五）省外經(jīng)貿(mào)委批準設立項目。



 七,、申請興辦境外企業(yè),，投資單位必須提供下列材料：

 （一）資格認定材料：

 1．屬稅收貢獻型企業(yè)，提供所在地縣級以上地稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)的審核意見,。

 2．屬出口創(chuàng)匯型企業(yè),，提供進出口經(jīng)營權(quán)批準文件；或外貿(mào)企業(yè)提供的出口貨源收購證明,。

 3．屬技術(shù)先進型企業(yè),，提供省科委頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書。

 4．其他類型的企業(yè)，提供所在地縣級以上工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)的審核意見,。

 （二）與縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽訂的對外投資協(xié)議和公證文件。

 （三）會計師事務所出具的企業(yè)資產(chǎn)負債證明,。

 （四）投資單位的項目申請報告,。

 （五）項目建議書，主要包括興辦目的,、經(jīng)營范圍,、投資額、投資股比,、投資方式,、資金來源、建設經(jīng)營期限,、預期經(jīng)濟效益等,。

 （六）經(jīng)濟和技術(shù)的可行性研究論證及項目實施方案。

 （七）合資,、合作企業(yè)合同（獨資企業(yè)免）,、章程（草案）。

 （八）審批機關要求的其他文件,。



 八,、境外企業(yè)經(jīng)批準后，投資單位持項目批準文件,、合同,，按有關規(guī)定報省外匯管理局辦理外匯登記及資金匯出等手續(xù)。需以國內(nèi)設備投資的,，或在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口物資的,，憑上述文件到海關辦理進出口手續(xù)，作價投資的設備視為資本項下輸出,。外匯,、海關、商檢等部門應在資金,、設備,、原材料出入境方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)提供方便,。



 九,、常駐人員辦理出國（境）任務批件

 （一）投資單位提出申請，報所在縣（市,、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核后轉(zhuǎn)報地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)。直屬省、地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)和省,、地、市工商聯(lián)會員企業(yè),，逕報省,、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或省,、地,、市工商聯(lián)。

 （二）省,、地,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)簽署意見后，由地,、市外經(jīng)貿(mào)委或省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、省工商聯(lián)報省外經(jīng)貿(mào)委審批。

 （三）擔任省級以上人大代表,、政協(xié)委員,、工商聯(lián)執(zhí)委等社會職務的人員，需報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局或工商聯(lián)審核,，經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部復核后,，報省政府辦公廳審批。

 （四）申報材料齊備,、符合規(guī)定要求的,，有關部門和單位應在5個工作日內(nèi)審核完畢，7個工作日內(nèi)審批完畢,。



 十,、派駐境外企業(yè)人員原則上持因私普通護照，個別確因特殊需要,，經(jīng)省外事辦審定后,，可個案辦理因公普通護照。任何人不得同時持用因公護照和因私護照,。



 十一,、有關部門應積極創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)參加與本行業(yè)有關的國際博覽會和國際專業(yè)展覽會提供機會,，促其加強國際貿(mào)聯(lián)系交流。



 十二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦境外企業(yè)需以個人名義注冊的,，應按國家有關規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)委托公證手續(xù),。



 十三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)興辦的境外企業(yè)應按規(guī)定建立健全財會,、統(tǒng)計制度，接受省內(nèi)境外企業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督,。



 十四,、省外經(jīng)貿(mào)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)興辦的境外企業(yè)實施歸口管理,。

 各地、各部門在貫徹執(zhí)行中如遇到問題,，可逕向省政府辦公廳反映,。