• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第65號
• 【發(fā)布日期】1996-06-05
• 【生效日期】1996-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第65號）
 《湖南省實(shí)施＜
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞辦法》已經(jīng)1996年3月13日省人民政府第111次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 楊正午

 一九九六年六月五日



 河南省實(shí)施《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 在本省城市內(nèi),，一切單位和個(gè)人都必須遵守《條例》和本實(shí)施辦法,。



 第三條 省建設(shè)行政管理部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，提高環(huán)衛(wèi)工作人員的工資福利待遇，按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核撥環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi),。

 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人興辦環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)或者興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、科學(xué)研究部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)垃圾,、糞便的收集,、清運(yùn)和處理手段,，提高廢棄物綜合利用、無害化處理和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化作業(yè)的水平。



 第六條 廣播電視、新聞出版,、教育,、文化等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳,，增強(qiáng)市民環(huán)境衛(wèi)生文明意識,，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。

 機(jī)場,、碼頭,、車站及其他公共娛樂場所、集貿(mào)市場,、大型商場等人流密集的地方,，其管理和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作,。



 第七條 任何單位和個(gè)人,，都有維護(hù)和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),。



 第八條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本實(shí)施辦法,，在維護(hù),、管理或者改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位、個(gè)人，由城市人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市市容管理





 第九條 城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)保持外型完好,、整潔,、美觀。經(jīng)國家和省市確定的紀(jì)念建筑物和古建筑物,，應(yīng)當(dāng)保持原有風(fēng)貌特色,。新建、擴(kuò)建,、改建的建筑物的造型和外部裝飾,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與環(huán)境相協(xié)調(diào),。臨街建筑物,，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行粉刷、油飾和清洗,；殘破的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整或者拆除。



 第十條 城市內(nèi)的道路,、排水,、環(huán)衛(wèi)、交通,、照明,、人防、電力,、電信,、消防等公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，保持完好,、整潔。破損,、殘缺,、塌陷的，由管理單位或者市政管理等部門在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù),、更換,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在城市建筑物,、構(gòu)筑物和市政公用設(shè)施或者樹木,、電桿上張貼,、涂寫、刻畫和張掛物品,。廣告,、宣傳品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者張貼在指定的位置，不得擅自在城區(qū)設(shè)置或者散發(fā),。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的張貼欄,、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）,、畫廊,、標(biāo)語牌、招牌,、標(biāo)志牌,、櫥窗,、橫幅等,，應(yīng)當(dāng)符合觀瞻的要求，并使用標(biāo)準(zhǔn)化字,、詞,，過時(shí)、破舊,、殘缺或者內(nèi)容不健康的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者清除,。



 第十二條 城市街道樹木、綠籬,、花壇,、草坪、建筑小品,、雕塑和噴泉等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)、修剪,，保持美觀,、整潔。



 第十三條 城市人民政府確定的主要街道的大中小學(xué)校門前,，禁止擺攤設(shè)點(diǎn),。公共場所和其他街道經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擺設(shè)的攤點(diǎn)，必須在指定位置營業(yè),，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掃除,，保持場地整潔,。經(jīng)營瓜果,、盒飯,、冷飲食品的，必須備置垃圾容器。



 第十四條 在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)保持外型整潔,、美觀,，禁止亂停、亂放,。禁止客運(yùn)車上的司乘人員和乘客向車外拋棄,、傾掃廢棄物,；貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體或者散裝貨物,，應(yīng)當(dāng)密封包扎,，覆蓋嚴(yán)實(shí),，避免泄漏,、拋撒；進(jìn)城的畜力車輛和牲畜,，應(yīng)當(dāng)配帶糞兜與清掃工具，對撒落的草料和畜糞,，必須及時(shí)清除。

 符合國家規(guī)定的城市設(shè)立進(jìn)城車輛清洗站，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十五條 市區(qū)內(nèi)各類施工場地的施工車輛,，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的路線,、時(shí)間行駛。渣土必須及時(shí)清運(yùn),，并按指定的地點(diǎn)傾倒,，防止渣土、沙石等沿途撒落,；施工的泥漿水,，必須沉淀后排入下水道；建筑材料應(yīng)當(dāng)堆放在護(hù)欄圍擋內(nèi),，圍擋必須符合國家規(guī)定的要求,。



 第十六條 在市區(qū)破路施工、敷設(shè)或者維修管線,、架設(shè)電桿,、維修道路和溝渠，必須經(jīng)市政管理部門同意,，由公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除施工余土和雜物,。竣工后按規(guī)定期限恢復(fù)路面原狀,。

 市政部門疏浚溝渠的污泥,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，并與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步交付使用,。



 第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè),、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè),、改造公共廁所,、垃圾站、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。

 經(jīng)批準(zhǔn)定點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自拆除。

 城市大中型商店（場）,、市場,、飯店、旅游景點(diǎn),、車站,、港口等公共場所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對外開放使用的公共廁所,。

 城市公共廁所和單位對外開放的公用廁所,，由所屬單位按照《城市公廁管理辦法》進(jìn)行管理。



 第十九條 市區(qū)垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者環(huán)境保護(hù)部門指定的地點(diǎn)傾倒,，并采取措施,，防止垃圾沿途撒落。

 單位自設(shè)的垃圾站的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，防止污染周圍環(huán)境,。



 第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔職責(zé)分工：

 （一）主要街道,、公共廣場和公共水域由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門所轄的作業(yè)單位負(fù)責(zé)；

 （二）其他街巷,、住宅區(qū)通道和房前屋后,、空坪隙地，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,、居民委員會(huì)負(fù)責(zé),；

 （三）飛機(jī)場、火車站,、汽車站,、港口、碼頭,、停車場,、文化娛樂和體育場（館）等場所，由經(jīng)營,、管理單位負(fù)責(zé),；

 （四）公園、綠化帶,、花壇草坪由園林綠化部門或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；

 （五）集貿(mào)市場和臨時(shí)性集市交易場所，由主辦單位負(fù)責(zé),；

 （六）各類攤點(diǎn),，由從業(yè)者負(fù)責(zé)；

 （七）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其住宅區(qū),，按照劃分的責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé),；

 （八）城市的各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),；

 （九）經(jīng)批準(zhǔn)拍賣或者委托給企業(yè)經(jīng)營、管理的城市市政和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由經(jīng)營,、管理單位負(fù)責(zé)。



 第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審查,，由建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé),，具體辦法由省建設(shè)行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。



 第二十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,。城市市區(qū)內(nèi),，禁止隨地便溺,、吐痰；禁止亂扔果皮,、紙屑,、煙頭等雜物；禁止亂倒垃圾,、糞便和污水,；禁止沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙；禁止在街道,、廣場等公共場所焚燒樹葉,、枯草。



 第二十三條 在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi),，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門批準(zhǔn),，并實(shí)行圈養(yǎng)。

 城市市區(qū)內(nèi),，禁止擅自設(shè)置屠宰點(diǎn),。



 第二十四條 工廠、醫(yī)院和教學(xué),、科研等單位的有害,、有毒廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,。嚴(yán)禁任意排放,、傾倒。




 第四章 罰則



 第二十五條 有《條例》第三十四條所列行為之一,，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，其罰款額度為5元以上100元以下。



 第二十六條 有《條例》第三十五條行為,，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，其罰款額度為

50元以上200元以下。



 第二十七條 有《條例》第三十六條所列行為之一,，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，其罰款額度為100元以上1000元以下。



 第二十八條 有《條例》第三十七條行為,，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，其罰款額度為1000元以上10000元以下。



 第二十九條 有《條例》第三十八條行為,，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，其罰款額度為50元以上1000元以下,；不能恢復(fù)原狀的，按照被損壞設(shè)施的實(shí)際造價(jià)賠償,。



 第三十條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者法規(guī)授權(quán)的部門責(zé)令改正。有下列（一）至（六）項(xiàng)行為的,，可以并處5元以上100元以下的罰款,；有下列（七）至（十一）項(xiàng)行為的，可以并處100元以上3000元以下的罰款,。

 （一）擅自在電桿上張貼,、涂寫、刻畫和張掛物品的,；

 （二）擅自在市區(qū)散發(fā)廣告,、宣傳品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （三）建筑材料等堆放在護(hù)欄圍檔外的,；

 （四）在市區(qū)亂倒垃圾、糞便,、污水或者沿途燃放鞭炮,、拋撒冥紙的；

 （五）在街道,、廣場等公共場所焚燒樹葉,、枯草的；

 （六）亂停,、亂放交通運(yùn)輸工具,，影響城市市容的；

 （七）擅自擺設(shè)攤點(diǎn),，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （八）向車外拋棄、傾掃廢棄物,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （九）施工場地的施工車輛不按指定的路線、時(shí)間行駛,，不按指定地點(diǎn)傾倒渣土,，或者渣土、沙石等沿途撒落,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （十）施工場地的泥漿水未沉淀排入下水道的；

 （十一）在市區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置屠宰點(diǎn),，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



 第三十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、執(zhí)法人員在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。