• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1996]135號
• 【發(fā)布日期】1996-06-21
• 【生效日期】1996-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于 《寧波市制止牟取暴利實施細則》的批復(fù)

 寧波市人民政府關(guān)于
 《寧波市制止牟取暴利實施細則》的批復(fù)
 
（甬政發(fā)［1996］135號）
市物價局：

 市人民政府批準《寧波市制止牟取暴利實施細則》,，由你局發(fā)布施行,。

 附件：《寧波市制止牟取暴利實施細則》



 寧波市人民政府

 一九九六年六月二十一日

 寧波市制止牟取暴利實施細則





 第一條 為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制止牟取暴利和價格欺詐,，規(guī)范市場價格行為,，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省制止牟取暴利暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，結(jié)合本市實際,，制定本細則。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供有償服務(wù)的公民,、法人和其他組織（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者）,，均應(yīng)遵守《辦法》和本細則。



 第三條 本細則適用于對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響以及與居民生活有密切聯(lián)系的實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)項目（以下簡稱商品和服務(wù)項目）,。

 具體商品和服務(wù)項目,，由寧波市物價局按照國務(wù)院物價主管部門和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定提出,，報經(jīng)市人民政府批準后公布,。

 各縣（市）、區(qū)物價部門可根據(jù)本地的實際，在前款公布的商品和服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,，報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾?，可適當增加與本地居民生活密切聯(lián)系的商品和服務(wù)項目，予以公布,，并報市物價局備案,。



 第四條 首批實施制止牟取暴利的商品和服務(wù)項目確定為：糧食及其制品、服裝類,、鞋類,、水果、海水產(chǎn)品,、大眾蔬菜,、鮮豬肉,、鮮鴨蛋,、飲食業(yè)、娛樂業(yè),、理發(fā)業(yè),、照相業(yè)。



 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營的商品和服務(wù),，其價格水平,、差價率、利潤率不得超過同一區(qū)域,、同一期間,、同種同檔次商品的平均價格、平均差價率,、平均利潤率的合理幅度,。

 首批實施制止牟取暴利的商品和服務(wù)項目必須符合下列規(guī)定：

 （一）糧食及其制品的銷售價不得超過同一區(qū)域、同一期間,、同種同檔次商品的市場平均價格20％,。

 （二）服裝類商品的進銷差率必須符合以下標準：

 1．進價在200元以下的，其進銷差率不得超過60％,；

 2．進價在200元（含200元）以上,、400元以下的，其進銷差率不得超過50％,；

 3．進價在400元（含400元）以上的,，其進銷差率不得超過40％；

 4．無進貨發(fā)票的,，其銷售價不得超過該商品市場平均價格20％,。

 （三）鞋類商品的進銷差率必須符合以下標準：

 1．進價在100元以下的，其進銷差率不得超過50％；

 2．進價在100元（含100元）以上,、400元以下的,，其進銷差率不得超過40％；

 3．進價在400元（含400元）以上的,，其進銷差率不得超過35％,；

 4．無進貨發(fā)票的，其銷售價不得超過該商品市場平均價格20％,。

 （四）水果的銷售價不得超過同一區(qū)域,、同一期間、同種同檔次商品的市場平均價格40％,。

 （五）海水產(chǎn)品,、大眾蔬菜、鮮豬肉,、鮮鴨蛋以及飲食業(yè),、娛樂業(yè)經(jīng)營的食品、飲料,、茶水統(tǒng)一執(zhí)行市物價局規(guī)定的最高限價和有關(guān)管理規(guī)定,。

 （六）從事理發(fā)業(yè)、照相業(yè),，應(yīng)按市物價局規(guī)定的標準收費,；未規(guī)定收費標準的項目，其收費不得超過同一區(qū)域,、同一期間,、同種同檔次服務(wù)的市場平均價格30％。



 第六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價格欺詐,、壟斷等不正當手段牟利：

 （一）不按照規(guī)定明碼標價,，標價簽、價目表內(nèi)容失實,，在明碼標簽的價格之外加價,，或以無法明碼標價為由隨意要價；

 （二）謊稱削價讓利,，或以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價、處理價,、最低價以及其他引人誤解的虛假表示蒙騙消費者,；

 （三）以次充分、以假充真,、短尺缺秤,、摻雜使假,、降低規(guī)格等變相漲價；

 （四）違反公平自愿原則,，強買強賣,，強行服務(wù)，強迫交易對方接受不愿接受的商品或不合理價格,；

 （五）以牟取暴利為目的,，囤積居奇，或抬級抬價,、壓級壓價收購商品,；

 （六）憑借壟斷地位實行高價或低價壟斷，或利用行業(yè)優(yōu)勢欺行霸市,，串通哄抬物價,，或以搭配銷售、配套服務(wù),、定點服務(wù)為名任意抬高價格,，并強迫消費者接受；

 （七）從事非法有獎銷售,；

 （八）以各種借口拒絕履行對消費者的義務(wù),，致使消費者蒙受經(jīng)濟損失；

 （九）不按規(guī)定提高等級收費,；

 （十）其他牟取暴利和價格欺詐的行為。



 第七條 本細則所稱同一區(qū)域,，我市規(guī)定為：江東區(qū),、江北區(qū)、海曙區(qū)為同一區(qū)域,；各縣（市）,、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的同一區(qū)域劃分,，由當?shù)厝嗣裾罁?jù)實際情況確定,。

 本細則所稱同一期間，是指具體行為發(fā)生日至前15日之前的時間,。



 第八條 對牟取暴利和價格欺詐的行為,，任何單位和個人都有權(quán)向物價部門投訴舉報。

 物價部門受理投訴或收到舉報后,，應(yīng)當及時調(diào)查核實情況,，依據(jù)《辦法》和本細則予以處理；對舉報有功者,，應(yīng)按規(guī)定給予獎勵,。



 第九條 物價部門依法對牟取暴利和價格欺詐行為進行監(jiān)督檢查時,，有權(quán)行使下列職權(quán)：

 （一）詢問被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營者、利害關(guān)系人,、證明人,，并要求其提供證明材料和有關(guān)資料；

 （二）查詢,、復(fù)制與牟取暴利和價格欺詐行為有關(guān)的協(xié)議,、帳冊、單據(jù),、文件,、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料,；

 （三）對提供不出進貨成本及定價資料的被投訴,、舉報的生產(chǎn)經(jīng)營者，按《辦法》和本細則予以認定,。



 第十條 違反本細則第五條規(guī)定的,，由物價部門根據(jù)情節(jié)，處以違法所得10倍以下的罰款,；造成消費者經(jīng)濟損失的,，由物價部門責令退還違法所得，賠償損失,；不能退還的,，由物價部門依法予以沒收。



 第十一條 違反本細則第六條規(guī)定的,，由物價部門會同工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督部門共同依法查處；對其中牟取暴利的,，從重處罰,。



 第十二條 違反本細則第五條、第六條規(guī)定但無違法所得或無法計算違法所得的,，按國家,、省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第十三條 以暴力,、威脅方法阻礙價格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責任,；拒絕,、阻礙價格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第十四條 當事人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十五條 行政執(zhí)法人員玩忽職守,、徇私舞弊或包庇、縱容牟取暴利和價格欺詐行為的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,。