• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1995]12號
• 【發(fā)布日期】1995-02-08
• 【生效日期】1995-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知
 
（陜政辦發(fā)［1995］12號
 一九九五年二月八日）
 最近一個時期,，全省各有關(guān)方面落實《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》（國發(fā)［1994］38號以下簡稱《決定》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)查處侵權(quán)盜版活動的緊急通知》（國辦發(fā)明電［1994］35號以下簡稱《緊急通知》）精神,，采取一系列措施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，查處和打擊侵權(quán)盜版違法活動,，取得了顯著成效。但是，由于知識產(chǎn)權(quán)制度還是一件新事物,，全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識還比較薄弱,，加之有的地區(qū)和部門對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠認(rèn)識，目前我省市場上,，報刊、文藝作品,、錄音錄像盜版嚴(yán)重,，仍存在出售盜版ＣＤ盤；未經(jīng)著作權(quán)人許可,，以營利為目的,，擅自播放其影視作品，或使用已公開發(fā)表的影視,、文藝,、小說作品，不向權(quán)利人支付報酬等侵權(quán)行為,。這種侵權(quán)行為不僅損害了產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益,，而且對我省改革開放和科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了不良影響。為了進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，查處侵權(quán)活動,，特通知如下：



 一、貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),，完善知識產(chǎn)權(quán)制度,，切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是當(dāng)前深化科技經(jīng)濟(jì)配套改革,，擴(kuò)大對外開放的重要內(nèi)容,，也是加快建立市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的基本要求,。各級政府要進(jìn)一步認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度在推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義,，把實施知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到科技,、經(jīng)濟(jì),、文化工作的重要議事日程，綜合運用法律的,、經(jīng)濟(jì)的和行政手段,，引導(dǎo)企事業(yè)單位采取有效措施，切實保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán),，充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),，推動全社會樹立尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)尚，為企事業(yè)單位和個人的發(fā)明創(chuàng)造、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作以及對外科技,、經(jīng)濟(jì),、文化合作與交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。



 二,、建立陜西省知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度,，協(xié)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)工作。為了落實國務(wù)院有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策精神,，進(jìn)一步建立和完善我省知識產(chǎn)權(quán)管理工作,，省上已經(jīng)建立了知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，辦公會議負(fù)責(zé)研究,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)方面的有關(guān)工作，聯(lián)系各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和執(zhí)法單位,。辦公會議辦公室設(shè)在省科委負(fù)責(zé)辦理日常宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。各地市、各有關(guān)部門要在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理并理順關(guān)系,，在全省形成行政管理和司法保護(hù)兩套體系,，“雙管”齊下、并行運作,，以增強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,。



 三、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項涉及立法,、司法,、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要按照有關(guān)文件精神,，互相支持,，密切配合，以形成全省統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。

 各級工商、專利,、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化職能,，提高效率。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中,，需要取得其他行政執(zhí)法和行政管理部門的配合,，有關(guān)部門都要大力協(xié)助。對一些影響比較大的案件,，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以會同有關(guān)部門進(jìn)行查處,。

 科技,、經(jīng)濟(jì)、文化,、新聞出版,、廣播電視、公安,、司法,、法制等與知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)的行政管理部門，應(yīng)當(dāng)配合知識產(chǎn)權(quán)管理部門,，共同加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理工作,。

 要支持海關(guān)強(qiáng)化在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出境方面的職能,，實施知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)措施，有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口,。要支持人民法院對知識產(chǎn)權(quán)案件的依法審判,，加強(qiáng)審判力量，保障各類知識產(chǎn)權(quán)案件得到公正,、及時的處理,。

 在行政執(zhí)法和司法工作中，要打破地方保護(hù)和部門分割,，遵循“有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”的原則,，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法查處并制裁各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,。



 四,、要大力加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法律實施的監(jiān)督、檢查工作,，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的機(jī)制,。省政府將不定期地組織各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和科技經(jīng)濟(jì)、文化,、新聞出版,、廣播電視、公安等有關(guān)部門,，對各地區(qū),、各部門貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)法律的情況進(jìn)行檢查，重點查處一些重要的,、有影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,，督促解決一些地方存在的執(zhí)法不嚴(yán)和對侵權(quán)行為處罰不力的現(xiàn)象,。這項工作要逐步形成制度，以切實保障知識產(chǎn)權(quán)法律的有效實施,。

 當(dāng)前,，監(jiān)督檢查工作的重點是清理整頓音像制品市場和計算機(jī)軟件市場。各地市,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《緊急通知》精神,，全面檢查音像制品的出版、復(fù)制,、進(jìn)口,、批發(fā)、零售,、出租和放映單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，堅決取締沒有經(jīng)營許可證的音像制品零售攤販和各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,。要加強(qiáng)對計算機(jī)軟件生產(chǎn)企業(yè)和軟件市場的監(jiān)督檢查,。對在
著作權(quán)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法所得數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，要依照全國人大常委會《
關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》移送司法機(jī)關(guān),，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,。同時，要加強(qiáng)對商標(biāo),、專利侵權(quán)行為行政處罰措施,，嚴(yán)厲打擊假冒商標(biāo)、專利行為,。

 在執(zhí)法檢查中,，對故意妨礙檢查人員工作或者毆打檢查人員者，公安機(jī)關(guān)要依法懲處,。



 五,、各行業(yè)要把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為推動行業(yè)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要措施。要針對本行業(yè)科技,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,，積極開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理的研究工作，指導(dǎo)全行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科研生產(chǎn)工作,。



 六,、企事業(yè)單位要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代科研院所制度的一項重要內(nèi)容，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,，遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入本單位的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理工作并形成相應(yīng)的制度,。

 企事業(yè)單位的新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品研究開發(fā)和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)與知識產(chǎn)權(quán)工作密切結(jié)合起來，利用知識產(chǎn)權(quán)信息制定正確的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,，確定恰當(dāng)?shù)难芯糠较蚝图夹g(shù)路線,，提高研究開發(fā)的起點、水平和效率,，避免在科研和生產(chǎn)中出現(xiàn)不必要的重復(fù)開發(fā)或者發(fā)生侵權(quán)糾紛,。

 企事業(yè)單位從國外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口產(chǎn)品時，要全面了解有關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)狀況,，避免發(fā)生侵權(quán)糾紛或引起其他損失,；向外輸出新技術(shù)、新產(chǎn)品時,，也要做好有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)查詢工作,，防止技術(shù)或產(chǎn)品出口后被他人仿制或侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。



 七,、科技,、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)導(dǎo)域的各類行業(yè)協(xié)會以及專門的知識產(chǎn)權(quán)社會團(tuán)體和社會化服務(wù)組織,，是推動知識產(chǎn)權(quán)法律實施、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量,。要鼓勵和扶持這些組織的發(fā)展,，引導(dǎo)其利用自身的靈活機(jī)制，面向社會開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和服務(wù),。要建立一批知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，協(xié)助當(dāng)事人對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù),，通過法律途徑解決有關(guān)糾紛,。政府有關(guān)部門要充分調(diào)動這些組織的積極性，使其成為行政管理部門在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的有力助手,。



 八,、要大力加強(qiáng)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民群眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的工作。知識產(chǎn)權(quán)管理部門和科技,、經(jīng)濟(jì),、文化等部門要結(jié)合第二個普法五年計劃的實施，深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法制教育,。新聞單位要對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作加強(qiáng)報導(dǎo)，做好宣傳教育和輿論監(jiān)督工作,。企事業(yè)單位要把知識產(chǎn)權(quán)法律納入本單位的普法教育計劃,。要通過深入,、持久的宣傳教育和普及工作，使廣大群眾,、干部廣泛了解,、深入掌握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和法制觀念,，提高運用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益及尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的能力和執(zhí)法水平,，形成有利于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境。

 九,、各地,、市、省政府各部門應(yīng)將貫徹國務(wù)院《決定》,、《緊急通知》和本通知的情況,，及時報告省知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室。