• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號】市人大字[1996]第013號
• 【發(fā)布日期】1996-09-26
• 【生效日期】1996-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城市房地產(chǎn)管理辦法

貴陽市城市房地產(chǎn)管理辦法
 
（1995年11月3日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準市人大字〔1996〕第013號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市房地產(chǎn)管理,，合理利用國有土地,，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場的正常秩序,，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),，從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)管理,，均適用本辦法,。



 第三條 在本市依法取得國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的單位或者個人，必須依法到市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門登記,，辦理土地使用權(quán)證書，到市,、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記,，辦理房屋所有權(quán)證書。

 具有國有土地使用權(quán)證書,、房屋所有權(quán)證書的房地產(chǎn)受法律保護,。



 第四條 市人民政府土地行政管理部門、房產(chǎn)行政管理部門,、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定的職權(quán),，各司其職，密切配合,，管理全市房地產(chǎn)工作,。

 市人民政府土地行政管理部門主管全市土地使用權(quán)出讓工作，對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、終止等進行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查,。

 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押及房屋租賃的經(jīng)營管理工作，對房屋進行權(quán)屬管理,。市人民政府建設(shè)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

 縣（市）人民政府土地行政管理部門,、房產(chǎn)行政管理部門,、建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和本級人民政府的職責劃分，負責其行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)管理工作,。

 城市規(guī)劃,、工商行政管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好本市房地產(chǎn)管理工作,。



 第五條 房地產(chǎn)管理的有關(guān)機關(guān)必須嚴格依法行政,，提高辦事效率，切實保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,。房地產(chǎn)權(quán)利人依法辦理各種手續(xù)，房地產(chǎn)管理的機關(guān)必須按規(guī)定的時限予以辦結(jié),。

 房地產(chǎn)管理中的各項收費項目和收費標準,，按有關(guān)規(guī)定報省物價,、財政部門批準后執(zhí)行。




 第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地




 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓





 第六條 土地使用權(quán)出讓,，由市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門會同計劃、規(guī)劃,、建設(shè),、房產(chǎn)行政管理部門制定土地使用權(quán)出讓計劃和方案,，報市,、縣（市）或者市以上人民政府批準后組織實施。

 集體土地未經(jīng)依法征為國有,，其土地使用權(quán)不得出讓。



 第七條 土地使用權(quán)出讓,，可以采取招標,、拍賣或者雙方協(xié)議方式,；商業(yè)、旅游業(yè),、娛樂業(yè),、豪華住宅等用地，必須采取招標,、拍賣方式,。



 第八條 土地使用權(quán)招標出讓程序：

 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布招標公告；

 （二）投標者向市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門領(lǐng)取招標文件,，繳納保證金,；

 （三）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門會同規(guī)劃,、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)管理部門進行開標,、評標、決標,，并在決標之日起7日內(nèi)向中標者發(fā)出中標通知書,，向未中標者退還投標保證金（不計利息）；

 （四）中標者在接到中標通知書之日起10日內(nèi)與市,、縣（市）,、人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,。超過期限，取消其中標權(quán),，投標保證金不予退還,，另行組織招標。



 第九條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序：

 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告；

 （二）競投者按拍賣公告規(guī)定的時間,，到市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門競投登記，領(lǐng)取有關(guān)文件,，并繳納保證金,；

 （三）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門按公告規(guī)定的時間,、地點主持拍賣,，競得者當場與市、縣（市）人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并按規(guī)定交付定金,；

 （四）拍賣后5日內(nèi)市、縣（市）人民政府土地行政管理部門向其他競投者退還保證金（不計利息）,。



 第十條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：

 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門向有意受讓人提供經(jīng)批準出讓地塊的必要資料；

 （二）有意受讓人在規(guī)定時間內(nèi)向市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門提交土地開發(fā)建設(shè)方案,、計劃,、資信證明等有關(guān)文件,；

 （三）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門對有意受讓人提交的文件資料進行審核論證，在15日內(nèi)作出答復(fù),；

 （四）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門與有意受讓人協(xié)商一致后,，雙方簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并由受讓人交付土地使用權(quán)出讓金總額20％的定金。



 第十一條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的,，出讓金不得低于基準地價,。



 第十二條 土地使用者從簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起60日內(nèi)，必須支付全部土地使用權(quán)出讓金,。

 未按照前款規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金的,，土地使用者所交定金不予退還，土地行政管理部門有權(quán)依法解除合同,，并可請求違約賠償,。

 土地使用者按照本條第一款規(guī)定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，土地行政管理部門未按合同約定提交土地的,，土地使用者有權(quán)解除合同,，由土地行政管理部門返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可請求違約賠償,。



 第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,，應(yīng)當持土地使用權(quán)出讓合同、繳納土地使用權(quán)出讓金憑證,，向土地行政管理部門申請登記,，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。



 第十四條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的,，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,，由土地行政管理部門按土地使用權(quán)出讓金的10％至20％征收土地閑置費,。滿二年未動工開發(fā)的,，由土地行政管理部門報請市、縣（市）人民政府批準,，無償收回土地使用權(quán),。



 第十五條 土地使用者確需改變土地用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政管理部門同意,，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者變更協(xié)議,，辦理變更登記，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書,。



 第十六條 國家對土他使用者依法取得的土地使用權(quán),，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下,，根據(jù)城市規(guī)劃和社會公共利益的需要,，可以依照法定程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地實際年限和開發(fā)土地實際情況給予相應(yīng)的補償,。



 第十七條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至遲于屆滿前一年向土地行政管理部門申請續(xù)期,，除根據(jù)城市規(guī)劃和社會公共利益需要收回該幅土地的外,，應(yīng)當予以批準。經(jīng)批準續(xù)期的,，應(yīng)當重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的,，土地使用權(quán)由國家無償收回。




 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥





 第十八條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),，確屬必需的,，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

 （一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

 （二）基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,；

 （三）國家重點扶持的能源,、交通、郵電,、水利等項目用地,；

 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地,。



 第十九條 劃撥土地使用權(quán)的程序：

 （一）申請用地者向土地行政管理部門提出申請,；

 （二）土地行政管理部門報請縣級以上人民政府批準；

 （三）申請用地者依法支付補償、安置等費用,；

 （四）到土地行政管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準文件,，辦理土地登記手續(xù)，申領(lǐng)土地使用權(quán)證書,。



 第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定進行建設(shè)的,，參照本辦法第十四條的規(guī)定處理。



 第二十一條 土地使用者如需改變土地用途,，必須依法申報,，經(jīng)批準后，持批準文件向土地行政管理部門申請變更登記,，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書,。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)





 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益,、社會效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。



 第二十三條 在本市設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，必須依法到所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門申請資質(zhì)初審,，經(jīng)初審?fù)夂?，報省建設(shè)行政管理部門核發(fā)資質(zhì)證書。



 第二十四條 在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),，必須到所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理備案手續(xù),，檢驗下列證明文件：

 （一）資質(zhì)證書；

 （二）營業(yè)執(zhí)照,；

 （三）法定代表人及總經(jīng)理的任職文件,、個人資料；

 （四）經(jīng)濟,、技術(shù),、財務(wù)、統(tǒng)計人員的資格證書,、任職文件,、聘用合同。

 涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，還應(yīng)當提交外商的有關(guān)材料,。



 第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)批準立項后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門依法登記。

 建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)部門對項目的規(guī)劃設(shè)計,、建設(shè)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、拆遷補償安置等提出要求,，并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》,。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》實施綜合開發(fā)、配套建設(shè),，并將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對其開發(fā)經(jīng)營活動的審查,、批準和處理的意見，定期送建設(shè)行政管理部門備查,。



 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收后,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政管理部門提出綜合驗收申請。未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的,，不得交付使用,。

 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當組織有關(guān)部門按照《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》載明的內(nèi)容進行項目綜合驗收。




 第四章 房地產(chǎn)交易




 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，雙方當事人應(yīng)當簽訂書面合同,，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當載明土地使用權(quán)取得的方式。



 第二十八條 房地產(chǎn)交易當事人進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,，須持有居民身份證（或者法人資格證）,、房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書，涉及下列情形的,，還須提交相應(yīng)文件：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓商品房,，須持《商品房登記注冊證》；

 （二）機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位購買私有房屋,，須提交縣級以上人民政府批準文件,；

 （三）行政、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),，須提交主管部門,、國有資產(chǎn)管理部門批準文件。



 第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，必須符合下列條件：

 （一）按照出讓合同約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書,；

 （二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額25％以上（不含土地使用權(quán)出讓金）,，屬于成片開發(fā)土地的,，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。



 第三十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，須經(jīng)市、縣（市）人民政府批準,，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并依照規(guī)定向土地行政管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金。

 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益交土地行政管理部門,。



 第三十一條 符合本辦法第二十八條、第二十九條,、第三十條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)利人,，須持規(guī)定證件、批準文件和雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同向房產(chǎn)行政管理部門申請房產(chǎn)變更登記,，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向土地行政管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,，更換或者更改土地使用權(quán)證書。



 第三十二條 有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得轉(zhuǎn)讓：

 （一）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （二）設(shè)有他項權(quán)利的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定不得進行轉(zhuǎn)讓的。



 第三十三條 轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn),，出租人應(yīng)當提前三個月書面通知承租人,。



 第三十四條 共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)共有人簽訂書面協(xié)議或者持有共有人書面委托書及公證文書,，在同等條件下,，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。



 第三十五條 商品房預(yù)售,，預(yù)售人應(yīng)當向縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證。辦理商品房預(yù)售許可證,，應(yīng)當符合下列條件：

 （一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證書；

 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （三）按提供預(yù)售的商品房計算,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％（不含土地使用權(quán)出讓金）,，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

 （四）拆遷安置達到規(guī)定要求,。



 第三十六條 預(yù)售商品房,，預(yù)售人與購房者必須簽訂書面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

 （一）房屋面積,、坐落位置,、界限并附圖；

 （二）土地使用的面積和年限,；

 （三）房屋的用途,、價格；

 （四）預(yù)售款交付辦法和房屋交付使用日期,；

 （五）違約責任,；

 （六）合同糾紛的處理方式。

 預(yù)售人應(yīng)當在合同簽訂之日起30日內(nèi)到縣級以上人民政府房產(chǎn),、土地行政管理部門登記備案,。



 第三十七條 商品房預(yù)購人再行轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。




 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押





 第三十八條 房地產(chǎn)抵押,，當事人應(yīng)當簽訂書面合同。有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）無房屋所有權(quán)證書,、土地使用權(quán)證書，或者權(quán)屬有爭議的,；

 （二）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （三）司法、行政機關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 （四）依法宣布收回土地使用權(quán)的；

 （五）共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；

 （六）商品房屋已經(jīng)預(yù)售的；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定不得進行抵押的,。



 第三十九條 按份共有的房地產(chǎn)抵押，僅限于抵押人所有的份額,。預(yù)購的商品房抵押,，應(yīng)當按不高于已付款金額設(shè)定抵押權(quán),。



 第四十條 抵押已出租的房地產(chǎn)，抵押人應(yīng)當如實告知抵押權(quán)人,，并書面通知承租人,。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效,。



 第四十一條 設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當從拍賣所得的價款中向縣級以上人民政府土地行政管理部門繳納相當于應(yīng)當繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。



 第四十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂并登記后，土地上新增的合法房屋,，不屬于抵押財產(chǎn),。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣,，但對拍賣新增房屋所得,，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。



 第四十三條 房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,，雙方當事人應(yīng)當從抵押合同簽訂之日起60日內(nèi)持抵押合同,、土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書到縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門申請抵押登記，并到土地行政管理部門備案,。抵押期滿,，雙方當事人應(yīng)當?shù)娇h級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理注銷登記，到土地行政管理部門備案,。

 成片開發(fā)的土地,，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的抵押，雙方當事人應(yīng)當從抵押合同簽訂之日起60日內(nèi),，持土地使用權(quán)證書到縣級以上人民政府土地行政管理部門辦理抵押登記,，并到房產(chǎn)行政管理部門備案。

 房地產(chǎn)抵押期滿,，需要續(xù)期的,，應(yīng)當重新辦理登記,。

 因處分抵押房地產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,，應(yīng)當按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理變更登記。




 第三節(jié) 房屋租賃





 第四十四條 房屋租賃,，出租人與承租人應(yīng)當簽訂書面合同,，約定租賃期限、用途,、價格,、修繕責任,、糾紛解決方式以及雙方的權(quán)利和義務(wù)， 并在合同簽訂后30日內(nèi)向縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記備案,，領(lǐng)取《房屋租賃證》或者《臨時房屋租賃證》,。



 第四十五條 有下列情形之一的房屋，不得租賃：

 （一）無房屋所有權(quán)證書的,；

 （二）托管的房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的,；

 （三）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的；

 （四）不能保證居住,、使用安全的,；

 （五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （六）已經(jīng)抵押,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；

 （七）法律、法規(guī)限制出租的,。



 第四十六條 承租人在租賃期限內(nèi),，經(jīng)出租人書面同意，可將承租的房屋轉(zhuǎn)租,、改變用途以及與他人聯(lián)營,、互換，但必須與出租人簽訂補充協(xié)議,，向縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門備案,。



 第四十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人以營利為目的，出租以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房屋,，租金中所含土地收益由縣級以上人民政府土地行政管理部門收交財政,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 出租人出讓方式取得土地使用權(quán)的房屋或場地，發(fā)生土地增值的,，增值的土地收益由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定收交財政,。



 第四十八條 有下列行為之一者，出租人有權(quán)解除合同：

 （一）承租人未經(jīng)出租人同意將所承租的房屋轉(zhuǎn)租,、改變用途或者與他人聯(lián)營,、互換使用的；

 （二）承租人利用所承租的房屋進行非法活動,，損害公共利益的,；

 （三）承租人累計六個月不交租金的；

 （四）承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的,。

 承租人不違反法律,、法規(guī)和前款規(guī)定的,，出租人不得單方解除租賃合同。




 第四節(jié) 中介服務(wù)





 第四十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢,、房地產(chǎn)價格評估和房地產(chǎn)經(jīng)紀等中介服務(wù)機構(gòu),，必須按規(guī)定到所在地縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理、土地行政管理部門進行資質(zhì)初審,，報省建設(shè),、土地行政管理部門審定，發(fā)給資質(zhì)等級證書,，到工商行政管理部門申請營業(yè)登記,，并到原資質(zhì)初審機關(guān)備案。



 第五十條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),，必須具備下列條件：

 （一）有自己的名稱和組織機構(gòu),；

 （二）有固定的服務(wù)場所；

 （三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費,；

 （四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第五十一條 對房地產(chǎn)價格評估人員實行資格認證制度,。

 房地產(chǎn)價格評估人員必須經(jīng)市以上人民政府確定的有關(guān)管理機關(guān)考核認證，取得資格,。



 第五十二條 國家實行房地產(chǎn)價格評估制度,。房地產(chǎn)價格評估必須由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和取得資格的房地產(chǎn)價格評估人員進行。

 房地產(chǎn)價格評估,，應(yīng)當遵循公正,、公平、公開和科學的原則,，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和評估程序,，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ),，參照本市的市場價格進行評估,。



 第五十三條 中介服務(wù)機構(gòu)必須依法從事經(jīng)營活動，并按規(guī)定向市房產(chǎn),、土地,、工商行政管理部門報送報表，接受監(jiān)督檢查,。



 第五十四條 國家實行房地產(chǎn)成交價申報制度,。房地產(chǎn)交易當事人對交易價格不得瞞報或者作不實申報,。房地產(chǎn)成交價格作為繳納稅費的依據(jù),。成交價格明顯低于正常市場價格的,，以評估價格作為繳納稅費的依據(jù)。




 第五章 法律責任





 第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準或者越權(quán)批準出讓土地使用權(quán)的,，由市、縣（市）人民政府土地行政管理部門按非法占地和越權(quán)批準行為依法查處,，越權(quán)批準的文件無效,，由此造成的損失由越權(quán)審批的機關(guān)承擔。



 第五十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,，由市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)，沒收違法所得,，可并處每平方米10元以上50元以下罰款,。



 第五十七條 違反本辦法第二十一條、第三十條,、第四十七條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府土地行政管理部門責令補繳土地使用稅費、土地出讓金和土地收益金,，沒收違法所得,，可并處每平方米10元以上50元以下罰款。



 第五十八條 違反本辦法第二十六條一款的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門責令限期改正,，并處以5000元至50000元罰款。



 第五十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，其轉(zhuǎn)讓無效,，并由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門沒收違法所得,，并處以違法轉(zhuǎn)讓價款總額1％至2％的罰款,。



 第六十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責令停止預(yù)售活動,，沒收違法所得,，可并處售價總額1％至2％的罰款。



 第六十一條 違反本辦法第三十一條,、第四十三條規(guī)定的,，由受理登記的機關(guān)責令限期改正，可并處100元以上500元以下罰款,。

 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的,，由受理登記的機關(guān)責令限期改正，并處以交易額1％至5％的罰款,。



 第六十二條 違反本辦法第四十四條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正,，可并處出租人100元以上500元以下罰款。



 第六十三條 違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責令限期改正,，沒收違法所得，可并處違法所得50％至100％的罰款,。



 第六十四條 違反本辦法第五十三條不按規(guī)定報送報表的,，由有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的,，按國家統(tǒng)計法律,、法規(guī)規(guī)定處理。



 第六十五條 違反本辦法第五十四條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門對轉(zhuǎn)讓雙方當事人各處以隱瞞額50％至100％的罰款,。



 第六十六條 拒絕、阻礙房地產(chǎn)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第六十七條 有關(guān)房地產(chǎn)管理的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、索賄受賄,、濫用職權(quán),、徇私枉法的，由其所在機關(guān)或者上級主管部門給予行政處分或者處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第六十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴。逾期既不申請復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第六十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地使用權(quán)出讓,、劃撥，房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易,、房地產(chǎn)管理，參照本辦法執(zhí)行。



 第七十條 房地產(chǎn)交易價格,，屬政府定價的部分,，由市人民政府物價管理部門會同房產(chǎn)行政管理部門制定，報市人民政府批準執(zhí)行,。

 基準地價,、標定地價和各類房屋的重置價格,，由市人民政府土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門測算,，報市人民政府定期公布。



 第七十一條 依照國家房改政策購買的房屋的轉(zhuǎn)讓,、抵押和租賃,，按房改規(guī)定辦理。



 第七十二條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,。



 第七十三條 本辦法自公布之日起施行,。