• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-03-28
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省信息化促進(jìn)條例

云南省信息化促進(jìn)條例
 
（2008年3月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)信息化建設(shè)，規(guī)范信息化管理,，全面提升信息化水平,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息資源開發(fā)利用,、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息安全保障和相關(guān)管理等活動,，適用本條例,。




第三條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享,、面向市場,、立足創(chuàng)新、深化應(yīng)用,、注重效益和安全可靠的原則,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，信息化專項資金列入同級財政預(yù)算,，培養(yǎng)和引進(jìn)信息化人才，普及信息化知識和技能,。




第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,。



 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息化的相關(guān)管理工作,。




第六條 鼓勵公民、法人和其他組織投資信息化建設(shè),。



 公民,、法人和其他組織從事信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用,、信息安全保障等與信息化有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。




第七條 縣級以上人民政府對在信息化工作中取得顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 信息化規(guī)劃與項目建設(shè)




第八條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門編制信息化發(fā)展規(guī)劃，由本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃不得擅自調(diào)整,。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展規(guī)劃中的公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,，納入本級城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,。



 新建、擴(kuò)建或者改建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合信息化發(fā)展規(guī)劃的要求,，避免重復(fù)建設(shè)。




第十條 各機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃制定具體計劃，并組織實(shí)施,。




第十一條 財政投資為主的信息化建設(shè)項目在報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)立項前,，應(yīng)當(dāng)由同級信息化主管部門提出審查意見。未經(jīng)信息化主管部門審查的,，不得立項和安排資金,。




第十二條 申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成一、二級企業(yè)資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲,、乙級單位資質(zhì)的,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理；申請計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三,、四級企業(yè)資質(zhì)或者信息系統(tǒng)工程監(jiān)理丙級單位資質(zhì)的,，經(jīng)省人民政府信息化主管部門初審后，報國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定,。



 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的監(jiān)督管理,。



 禁止無資質(zhì)或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承攬信息化建設(shè)項目，禁止偽造,、轉(zhuǎn)讓,、出租或者買賣計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。




第十三條 信息化項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo),、合同管理,、監(jiān)理和竣工驗收等制度，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,。




第十四條 信息化項目建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試并按國家規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目,，不得交付使用,。



 財政投資的信息化項目建設(shè)，在驗收時應(yīng)當(dāng)聽取信息化主管部門的意見,。




第十五條 財政投資為主的信息化項目,，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門或者組織專家定期進(jìn)行績效評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核信息化工作的重要依據(jù),。




第三章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)推廣應(yīng)用




第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)和管理,，對信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目給予扶持，建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制,，鼓勵自主創(chuàng)新,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




第十七條 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)政策,、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)享受的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其他開發(fā)、生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)經(jīng)州（市）以上人民政府信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核認(rèn)定,，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)后，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。




第十八條 電子信息產(chǎn)品制造,、軟件開發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵具備條件的企業(yè)參與信息技術(shù)和信息產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂。




第十九條 加強(qiáng)電子政務(wù)工作,，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺,，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高工作效能和公共服務(wù)水平,。




第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)信息化發(fā)展指南,，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合,。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù),、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項資金中安排一定比例的資金,，用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，并對民族自治地方給予支持。




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會逐步建立和完善商業(yè)信用,、在線支付,、物流配送和安全認(rèn)證體系，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,。



 從事電子認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)保障電子商務(wù)交易活動的安全,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。




第二十二條 從事電子交易服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立投訴,、受理機(jī)制,，對經(jīng)營主體利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)監(jiān)督，并負(fù)有下列職責(zé)：



 (一)定期核驗經(jīng)營主體的身份信息,、經(jīng)營憑證和信用程度,；



 (二)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等措施,，保障電子交易數(shù)據(jù)的安全,、完整和準(zhǔn)確；



 (三)對要求保密的信息采取安全保密措施,；



 (四)其他保障正常經(jīng)營活動的措施,。




第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化培訓(xùn)，建立信息服務(wù)體系,，加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，加大信息服務(wù)的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村信息化,，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供市場,、科技、教育,、衛(wèi)生,、保健等信息服務(wù)。




第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策和措施,，扶持和引導(dǎo)社區(qū)信息化建設(shè),，構(gòu)建社區(qū)信息平臺，改善社區(qū)服務(wù),。




第二十五條 文化,、教育、科研,、醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動與社會保障、廣播電視,、金融保險和公共事業(yè)等社會公共服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用信息技術(shù)，提高公共服務(wù)水平,。




第四章 信息資源開發(fā)利用




第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開發(fā)公共性,、基礎(chǔ)性的信息資源，建設(shè)信息資源交換平臺，開展公益性信息服務(wù),，扶持社會力量開發(fā)信息資源,，支持信用中介機(jī)構(gòu)依法采集和整合企業(yè)與個人信用信息。




第二十七條 省人民政府信息化主管部門會同有關(guān)部門制定和完善基礎(chǔ)信息資源交換標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，組織建設(shè)政務(wù)信息資源交換平臺,，促進(jìn)信息資源的共享和綜合利用。



 信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn),，對信息資源開發(fā)利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),。




第二十八條 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和資源共享交換制度,，向本級政務(wù)信息平臺及時提供有關(guān)信息；涉及公共管理,、重大政策和與公民生活密切相關(guān)的政務(wù)信息,，應(yīng)當(dāng)及時在政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布。



 公開政務(wù)信息不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。




第二十九條 收集,、提供網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)性和合法性；不得制作或者發(fā)布法律,、法規(guī)禁止的信息,；不得發(fā)布和使用未經(jīng)信息權(quán)利人許可的商業(yè)秘密或者個人隱私等信息。




第三十條 信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采集和利用信息,。合法的信息受法律保護(hù),，未經(jīng)信息所有者授權(quán)或者同意不得擅自修改。




第三十一條 縣級以上人民政府信息化主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息資源開發(fā)利用的監(jiān)管,，保護(hù)信息資源生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。




第五章 信息安全保障




第三十二條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信息安全保障體系,。



 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作,。存儲過國家秘密信息或者商業(yè)秘密的計算機(jī)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施不再使用的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀,。




第三十三條 信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，確定本單位信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級,，經(jīng)其主管部門審核后報公安機(jī)關(guān)備案，并根據(jù)審核的安全保護(hù)等級進(jìn)行建設(shè)和管理。



 電子政務(wù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級的確定,，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府信息化主管部門的意見,。



 涉及國家安全、國家秘密的信息系統(tǒng)安全等級保護(hù),，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全的信息共享與通報，建立信息安全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,。



 信息系統(tǒng)的運(yùn)營,、使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報其主管部門備案,。




第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運(yùn)營和使用單位,，落實(shí)信息安全責(zé)任制。



 基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管部門或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控體系,，建立長效管理機(jī)制,。




第三十六條 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)信息安全專項規(guī)劃,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè),、同步投入使用,。



 網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用依法認(rèn)可、自主可控的信息安全產(chǎn)品,，涉密信息使用的信息安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報保密和密碼管理等有關(guān)部門審查,。




第三十七條 網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險自評估,，也可以委托具有信息安全檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,。評估報告應(yīng)當(dāng)報其主管部門備案。



 關(guān)系國計民生,、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),，重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第六章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例第八條第二款規(guī)定,，擅自調(diào)整信息化發(fā)展規(guī)劃的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,，未經(jīng)信息化主管部門審查進(jìn)行信息化項目建設(shè)的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正；造成重大損失的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,，無資質(zhì)或者不具備相應(yīng)資質(zhì)等級承攬信息化建設(shè)項目,，或者偽造、轉(zhuǎn)讓,、出租或者買賣計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,，項目完成后未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即投入使用的,，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款,；造成重大損失的,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，從事電子交易服務(wù)的單位未建立投訴,、受理機(jī)制,，或者未對經(jīng)營主體利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動履行監(jiān)督職責(zé)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正,，給予警告；造成重大損失的,，處1000元以上1萬元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，不及時向本級政務(wù)信息平臺提供有關(guān)信息,，或者不依法公開政務(wù)信息的,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第四十四條 違反本條例其他規(guī)定，依照有關(guān)法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,，由相關(guān)部門依法給予處罰。




第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在信息化工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十六條 本條例下列用語的含義：



 信息化，是指充分利用信息技術(shù),，開發(fā)利用信息資源,，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程,。



 信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括基礎(chǔ)通信管線,、公共信息網(wǎng)絡(luò),、公共信息資源庫和信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施。其中,，公共信息網(wǎng)絡(luò)是指本行政區(qū)域內(nèi)的為公眾提供服務(wù)的通信,、計算機(jī)、有線電視等公共信息網(wǎng)絡(luò),。



 信息資源,，是指廣泛存在于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，并可以被用戶有效利用的信息,。




第四十七條 本條例自2008年6月1日起施行,。