• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-24
• 【生效日期】1996-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市人民防空設(shè)施管理規(guī)定

 大連市人民防空設(shè)施管理規(guī)定
 
（1996年10月24日大政發(fā)〔1996〕97號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)我市人民防空設(shè)施的管理,，促進(jìn)人防事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)城市防空能力,，根據(jù)《遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)人民防空設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防設(shè)施）是指人防工程（包括坑道,、地道、防空地下室,、具有防護(hù)能力的地下建筑）及附屬配套設(shè)施（包括地面?zhèn)窝b房,、管理房、擋土墻,、排水溝,、專(zhuān)用水電設(shè)施、專(zhuān)用碴場(chǎng)）和人防指揮、通信,、警報(bào),、三線戰(zhàn)備廠點(diǎn)等設(shè)施設(shè)備。



 第三條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)）和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第四條 市及縣（市）區(qū)人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防辦）是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)城市人民防空工作的行政主管部門(mén),，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)的人防設(shè)施的管理工作,。

 計(jì)委,、建委、規(guī)劃土地,、財(cái)政,、物價(jià)、城建,、公用,、電業(yè)、郵電等部門(mén)等應(yīng)按照各自職責(zé)分工協(xié)同人防辦做好人防設(shè)施的管理工作,。



 第五條 人防設(shè)施實(shí)行誰(shuí)建設(shè),，誰(shuí)管理，誰(shuí)使用,，誰(shuí)受益的原則,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)。



 第六條 人防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,。有關(guān)部門(mén)在編制,、審查、實(shí)施城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮人防設(shè)施建設(shè),。



 第七條 人防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃由市人防辦負(fù)責(zé)編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃下達(dá)后組織實(shí)施,。人防設(shè)施建設(shè)用地按國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 人防設(shè)施建設(shè)（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由人防辦負(fù)責(zé)方案論證,、設(shè)計(jì)審查,、施工監(jiān)督、定額管理,、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收,。



 第九條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,，應(yīng)與地面建筑項(xiàng)目同時(shí)修建,。因地質(zhì)、施工條件等原因不能與地面建筑項(xiàng)目同時(shí)修建的,，應(yīng)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。



 第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)用地涉及人防設(shè)施的,，審批部門(mén)應(yīng)在協(xié)議期間與項(xiàng)目所在地人防辦或人防設(shè)施管理單位聯(lián)系,，提出意見(jiàn)報(bào)市人防辦審核批準(zhǔn)。



 第十一條 未經(jīng)市人防辦批準(zhǔn),，在人防工程專(zhuān)用碴場(chǎng)范圍內(nèi)，已建的有礙人防工程功能發(fā)揮的永久性建筑,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理,；在人防用地范圍內(nèi)，修建的影響人防戰(zhàn)備功能發(fā)揮的臨時(shí)建筑,，要限期拆除,。



 第十二條 人防設(shè)施的管理單位利用人防工程為社會(huì)服務(wù),，應(yīng)向市人防辦提出申請(qǐng),，經(jīng)審批辦理登記手續(xù)和領(lǐng)取使用證后方可使用,。利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)簽訂有償使用合同,。

 人防設(shè)施是國(guó)有資產(chǎn),，任何單位和個(gè)人未經(jīng)市人防辦審核市政府批準(zhǔn),，不得轉(zhuǎn)讓、抵押和拆除,。



 第十三條 已建人防工程的管理單位因破產(chǎn)或與外商（包括港,、澳、臺(tái)商）合資合作,，其人防設(shè)施收歸市人防辦管理,；經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)可以有償使用人防工程,，但須按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理并接受市人防辦的監(jiān)督檢查,。



 第十四條 對(duì)平時(shí)可以利用而閑置半年以上的人防設(shè)施,，市人防辦應(yīng)按規(guī)定向其管理單位收取人防設(shè)施閑置費(fèi)。



 第十五條 人防設(shè)施的管理和使用應(yīng)遵守人防設(shè)施維護(hù)管理制度,。

 任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng)：

 （一）向人防設(shè)施內(nèi)及孔口附近排泄廢水,、廢氣、傾倒垃圾和便溺,；

 （二）在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石,、伐木、取土,、埋設(shè)各種管道和修筑地面工程設(shè)施,；

 （三）在非專(zhuān)用的人防設(shè)施內(nèi)存放易燃,、易爆、劇毒,、放射性和腐蝕性物品,；

 （四）侵占、損毀,、買(mǎi)賣(mài)和擅自拆除人防工程；

 （五）損毀和擅自拆除人防警報(bào)設(shè)施,；

 （六）隨意改動(dòng)人防設(shè)施結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備,。



 第十六條 人防經(jīng)費(fèi)屬?lài)?guó)防經(jīng)費(fèi)，必須按國(guó)家人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定納入人防預(yù)算管理,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。人防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

 （一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款,；

 （二）地方財(cái)政預(yù)算撥款,；

 （三）企事業(yè)單位自籌人防經(jīng)費(fèi),；

 （四）企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、自收自支事業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)繳納的人防工程施工費(fèi)（即人員工資,、福利,、勞保用品,、零星工具四項(xiàng)費(fèi)用）；

 （五）人防設(shè)施有償使用收費(fèi),；

 （六）結(jié)合民用建筑易地修建防空地下室的資金,；

 （七）人防設(shè)施拆除補(bǔ)建費(fèi),；

 （八）人防設(shè)施閑置費(fèi)。



 第十七條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)按財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。



 第十八條 對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，由人防辦按法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰,；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 人防設(shè)施管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本規(guī)定由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。