• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1996-11-01
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第5號）
 《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)管理辦法》已經(jīng)1996年10月28日廣東省人民政府第八屆108次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年1月1日起施行。

 省長 盧瑞華

 一九九六年十一月一日

 廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)高等,、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)活動的管理,，發(fā)揮社會助學(xué)對發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育（以下簡稱高等,、中專教育）自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
高等教育自學(xué)考試暫行條例》,、《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》等規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等,、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)活動，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱高等,、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)（以下簡稱社會助學(xué)），是指各類高等,、中專學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、民主黨派,、社會團(tuán)體和其他社會力量依法設(shè)立的自學(xué)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)高等,、中專教育自學(xué)考試的專業(yè)考試計劃和課程自學(xué)考試大綱要求開展的輔導(dǎo)活動,。



 第四條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)可通過電視、廣播,、刊授,、函授、面授等形式開展社會助學(xué)活動,，提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué),、長期助學(xué)與短期助學(xué)相結(jié)合。



 第五條 各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持有條件的高等,、中專學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、民主黨派,、社會團(tuán)體和其他社會力量設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，開展社會助學(xué)活動,。



 第六條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持社會主義的辦學(xué)方向,，貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律,、法規(guī),，不得以營利為主要目的。



 第七條 省高等教育行政部門,、市級主管自學(xué)考試工作的教育行政部門是社會助學(xué)的行政主管部門（以下簡稱省,、市主管部門）。省自學(xué)考試委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省高等教育行政部門,，市自學(xué)考試工作委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市教育行政部門,，分別負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省,、本地區(qū)社會助學(xué)工作,。

 縣（含縣級市）教育行政部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)社會助學(xué)管理工作，協(xié)助上級主管部門開展管理,、指導(dǎo)工作,。




 第二章 社會助學(xué)的申辦與審批





 第八條 省、市主管部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限：

 （一）省屬單位,、社會團(tuán)體,、民主黨派，部,、省屬高等,、中專學(xué)校，中央和部隊駐粵單位及其他社會力量設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，向省主管部門提出申請，由省主管部門審批,。

 （二）市屬及市屬以下單位,、社會團(tuán)體、民主黨派,、高等及中專學(xué)校設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，向所在市主管部門提出申請，由市主管部門審批并報省主管部門備案,，省主管部門在15日內(nèi)未提出異議的,，該審批生效,。

 省、市主管部門應(yīng)在接到申請之日起2個月內(nèi)予以審批,，符合條件的,，發(fā)給《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》；不符合條件的,，書面通知申辦者,。

 持有《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》的社會助學(xué)機(jī)構(gòu)，方可從事社會助學(xué),。



 第九條 申請設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

 （一）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員,；

 （二）有相對固定的辦公場地、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備,；

 （三）有一定數(shù)量的,、相對穩(wěn)定的、能勝任教學(xué)工作的教師,；

 （四）有完善的管理制度和具體的助學(xué)計劃,；

 （五）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財務(wù)管理制度。



 第十條 申請設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料：

 （一）申辦報告及主管（依托）單位意見,；

 （二）創(chuàng)辦人,、辦學(xué)負(fù)責(zé)人資歷證明資料；

 （三）辦學(xué)設(shè)備,、場地及經(jīng)費來源等證明資料,，租用辦公用房、教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備的,，必須提交租用協(xié)議書,；

 （四）管理人員及師資資料；

 （五）兩個及兩個以上單位聯(lián)合設(shè)立社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，必須提交合作協(xié)議書,；

 （六）填寫《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》。



 第十一條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請設(shè)立分教點應(yīng)按以下規(guī)定報批：

 （一）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請在本地區(qū)設(shè)立分校,、分部等分教點的,，必須符合本辦法第九條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項規(guī)定的條件，并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；

 （二）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請在省內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立分教點的,，應(yīng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，向所在市主管部門提出申請，由所在市主管部門審批,，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；

 （三）社會助學(xué)機(jī)構(gòu)申請到外省開展社會助學(xué)的，應(yīng)報經(jīng)省主管部門同意后,，到所在省主管部門提出申請,，由所在省主管部門審批，并報我省主管部門備案,；

 （四）外省社會助學(xué)機(jī)構(gòu)到我省開展社會助學(xué)的,，應(yīng)持所在省主管部門同意的證明，經(jīng)社會助學(xué)所在市主管部門審核同意后,，報省主管部門審批,。




 第三章 社會助學(xué)的管理與監(jiān)督





 第十二條 主管部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)行使下列管理職權(quán)：

 （一）指導(dǎo)、監(jiān)督高等,、中專教育自學(xué)考試社會助學(xué)的法律,、法規(guī)的實施；

 （二）對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的申辦進(jìn)行核準(zhǔn),、審批,；

 （三）對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,；

 （四）組織對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平,、教育和教學(xué)質(zhì)量的評估；

 （五）會同有關(guān)部門對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和監(jiān)督,；

 （六）對違反本辦法的行為給予處罰,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十三條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班,，按專業(yè)考試計劃開設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總時數(shù)，應(yīng)相當(dāng)于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次,、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時數(shù),。



 第十四條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機(jī)關(guān)提交下列資料：

 （一）開班場地情況；

 （二）受聘教師情況,；

 （三）填寫《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》,；

 （四）兩個或兩個以上社會助學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生開班的，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次,，并只限該期有效。



 第十五條 主考學(xué)校不得舉辦負(fù)責(zé)命題專業(yè)的社會助學(xué)活動,；命題人員不得參與本課程的社會助學(xué)教學(xué)活動。

 主管部門的工作人員不得在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考,、評卷,、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動。



 第十六條 自學(xué)考試社會助學(xué)是非學(xué)歷教育,，不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)標(biāo)明“自學(xué)考試輔導(dǎo)”的字樣，不得與自學(xué)考試機(jī)構(gòu),、學(xué)歷教育的院校相混淆,。

 除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，符合下列條件的社會助學(xué)機(jī)構(gòu),，報經(jīng)省主管部門審核批準(zhǔn)后,，可以冠以“自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院”名稱：

 （一）辦學(xué)方向明確，有良好的辦學(xué)信譽(yù),；

 （二）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,，應(yīng)試合格率高；

 （三）舉辦社會助學(xué)4年以上,；

 （四）專職管理人員10人以上,；

 （五）在學(xué)學(xué)員人數(shù)保持1500人以上。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得冠以“大學(xué)”名稱,。



 第十七條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)刻制印章,，必須持《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)申請辦理。



 第十八條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡章）必須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，并出具證明,，新聞媒介方可刊登、播放,，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)方可張貼,、發(fā)放。



 第十九條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)刊登,、發(fā)放,、張貼的招生廣告（簡章），必須符合以下要求：

 （一）內(nèi)容真實,，不得有虛假,、欺騙和誤導(dǎo)之詞，不得與非自學(xué)考試的廣告混登,；

 （二）以社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的名義刊登,、發(fā)放、張貼,，不得以自學(xué)考試機(jī)構(gòu)或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導(dǎo)班,；

 （三）注明廣告（簡章）審批機(jī)關(guān)名稱,、批準(zhǔn)文號和日期。



 第二十條 社會助學(xué)實行有償服務(wù)的原則,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)收取學(xué)員的學(xué)費,、雜費等費用，應(yīng)報同級物價部門會同其主管的教育行政部門審批,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須向同級物價部門申領(lǐng)《廣東省社會力量辦學(xué)收費許可證》,。



 第二十一條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)、超過標(biāo)準(zhǔn)收費或違反有關(guān)規(guī)定收費的,，應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費用退回給學(xué)員,。

 學(xué)員因戶口遷出外地（如參軍、工作調(diào)動）,、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的,，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情退費。



 第二十二條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學(xué)考試委員會公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自翻印,、盜版、改動課程自學(xué)考試大綱和教材,。



 第二十三條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)聘請的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求：

 （一）具有大專以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員,；

 （二）有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平；

 （三）能按照自學(xué)考試大綱指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí),，為學(xué)員解難釋疑,，提高學(xué)員分析和解決問題的能力。



 第二十四條 主管部門在對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實介紹情況,，并提供有關(guān)文件和資料。



 第二十五條 省,、市主管部門應(yīng)組織社會助學(xué)質(zhì)量評估小組,，對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。評估不合格的,，應(yīng)收回其《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》,。



 第二十六條 《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》實行年審制度，由省,、市主管部門組織實施,。



 第二十七條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的變更、調(diào)整,、停辦,，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。




 第四章 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理





 第二十八條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)必須按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦學(xué)要求,，組織和實施教育,、教學(xué)活動,。



 第二十九條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長、院長,、主任）必須是專職人員,。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的依托單位,、出具申辦證明的單位,、聯(lián)合辦學(xué)單位應(yīng)對該社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)活動承擔(dān)連帶責(zé)任。



 第三十條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué),、教師聘任,、財務(wù)會計和學(xué)籍檔案等各項管理制度。

 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書相混淆的學(xué)習(xí)證書,。



 第三十一條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)在組織授課,、輔導(dǎo)期間，必須有專職人員在場管理,。




 第五章 獎勵與懲罰





 第三十二條 有下列情形之一的社會助學(xué)機(jī)構(gòu),，由省、市自學(xué)考試委員會給予表揚,、獎勵：

 （一）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,；

 （二）學(xué)員應(yīng)試合格率較高；

 （三）社會助學(xué)取得顯著成績,；

 （四）社會助學(xué)信譽(yù)良好,。



 第三十三條 自學(xué)考試機(jī)構(gòu)工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的，由省,、市自學(xué)考試委員會視情節(jié)輕重予以警告,、通報批評和取消命題教師、主考學(xué)校資格：

 （一）自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職的,；

 （二）命題教師在社會助學(xué)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任該課程輔導(dǎo)工作的,；

 （三）主考學(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專業(yè)的助學(xué)活動的。



 第三十四條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由省,、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告、通報批評,、取消專業(yè)輔導(dǎo)資格：

 （一）招生廣告（簡章）未經(jīng)批準(zhǔn)而刊登,、播放、張貼,、發(fā)放的,；

 （二）巧立名目亂收費的；

 （三）內(nèi)部管理混亂的,；

 （四）其他違法行為,。



 第三十五條 社會助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)的,，由省、市主管部門依法沒收其非法所得,，并處以其非法所得5％的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過3萬元）,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十六條 罰沒財物管理按財政部《
關(guān)于對行政性收費,、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財物管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法自1997年1月1日起施行,。在此以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,，以本辦法為準(zhǔn)。



 第三十八條 本辦法施行前由省,、市自學(xué)考試委員會或各級教育行政部門批準(zhǔn)成立的社會助學(xué)機(jī)構(gòu),，必須在本辦法施行后3個月內(nèi)，重新按本辦法的規(guī)定進(jìn)行審批,。



 第三十九條 《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)許可證》,、《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請表》、《廣東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》由省高等教育行政部門統(tǒng)一印制,。