• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號
• 【發(fā)布日期】2005-11-25
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西部大開發(fā)網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（2005修訂）

四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（2005修訂）

（四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號）






第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 四川省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,，并需要對被拆遷人補(bǔ)償,、安置的，適用本條例,。




第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條件的規(guī)定,，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置,；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。




第四條 縣級以上地方人民政府城市房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定，互相配合,，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行,。




第五條 城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的,，不得實(shí)施拆遷,。




第六條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在的市,、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn),、核準(zhǔn)或備案文件；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；



 （三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案；



 （五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明,。



 前款所稱拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍,、拆遷方式、拆遷期限,、拆遷工程的開工和竣工時間等,。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途,、產(chǎn)權(quán)歸屬,、面積等；各種補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用的概算,；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件,；臨時過渡方式及期限等具體措施,。




第七條 拆遷補(bǔ)償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門,、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)共同簽訂協(xié)議,，實(shí)行專款專用,。



 拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度,，應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房價值后該項(xiàng)目的補(bǔ)償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求,，其價值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門隨機(jī)抽取的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估確定,。



 拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明,，由出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)撥付,。



 被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報(bào)告的副本或者復(fù)印件,。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。




第八條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對拆遷安置地點(diǎn),、戶型等進(jìn)行實(shí)地查核。安置用房應(yīng)當(dāng)具備公共交通,、入學(xué),、就醫(yī)、日常生活等條件,。



 城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請時,，應(yīng)當(dāng)征求包括被拆遷人代表在內(nèi)的有關(guān)方面對拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案的意見。




第九條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內(nèi),，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查,。對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證,；對不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。



 城市房屋拆遷管理部門可以向市,、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案并取得拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的國有土地儲備機(jī)構(gòu),，頒發(fā)房屋拆遷許可證。



 城市房屋拆遷管理部門不得向臨時機(jī)構(gòu)頒發(fā)房屋拆遷許可證,。




第十條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，將建設(shè)項(xiàng)目名稱,、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號,、拆遷人、拆遷范圍,、拆遷期限,、拆遷工作人員、補(bǔ)償方式,、安置地點(diǎn)等事項(xiàng),，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。




第十一條 拆遷人可以自行拆遷,，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷,。



 城市房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托，也不得設(shè)立房屋拆遷公司,。




第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷,。



 城市房屋拆遷許可期限不得超過一年時間。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施拆遷的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可期限屆滿15日前,，向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請,，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延長期限的,，延長期限不得超過6個月,。逾期未申請的，其房屋拆遷許可證自行失效,，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新提出城市房屋拆遷許可申請,。




第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,、安置用房面積和安置地點(diǎn),、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),，簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。




第十四條 城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位,、用途,、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定,；拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的,，依照約定。




第十五條 被拆遷房屋的市場評估價格,，應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的變化,，獨(dú)立、客觀,、公正地進(jìn)行評估,。具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以省人民政府建設(shè)行政主管部門公布的名單為準(zhǔn),。



 估價報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊房地產(chǎn)估價師簽字,，由估價機(jī)構(gòu)同時印送拆遷人和被拆遷人。




第十六條 城市房地產(chǎn)市場價格的評估,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照估價技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,。



 城市房地產(chǎn)市場價格的評估應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其土地價值的評估。



 城市房屋拆遷價格評估的估價時點(diǎn),，一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日,；房屋拆遷許可證逾期失效的，估價時點(diǎn)為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日,。房屋拆遷分期分段實(shí)施的,，估價時點(diǎn)為當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日。



 城市房地產(chǎn)市場價格的評估，一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法,。不具備采用市場比較法條件的,，可以采用其他估價辦法，并在估價報(bào)告中說明原因,。




第十七條 城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)拿娣e,，按照房屋的建筑面積計(jì)算，房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn),。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為房屋權(quán)屬證書記載面積與實(shí)際面積不一致的,，應(yīng)當(dāng)以依法設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)際測量的面積為準(zhǔn)。



 被拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定,，以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn),。拆遷公告發(fā)布前的住宅房屋，已經(jīng)依法取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門改變用途的批準(zhǔn)文件的,，按照非住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償,。




第十八條 拆遷當(dāng)事人就房屋拆遷補(bǔ)償金額達(dá)不成協(xié)議的，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),；協(xié)商不成的,，由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當(dāng)事人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由拆遷人支付,。




第十九條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,，可以申請城市房屋拆遷管理部門進(jìn)行行政裁決。行政裁決申請人為拆遷人的,，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知被拆遷人,。行政裁決應(yīng)當(dāng)自申請之日起30日內(nèi)作出。




第二十條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,，房屋所在地的市,、縣人民政府可以決定責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強(qiáng)制拆遷,。



 拆遷人未按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,，或者未向公證機(jī)關(guān)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全的,，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。




第二十一條 拆遷人在實(shí)施拆遷中不得采用恐嚇,、脅迫以及停止供水,、供電、供氣,、供熱等手段強(qiáng)迫被拆遷人搬遷,，不得擅自組織強(qiáng)制拆遷。




第二十二條 尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù),。原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書面通知被拆遷人,，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,。




第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在安置用房交付使用之日起3個月內(nèi)憑國家和省規(guī)定的有關(guān)證件、資料到房地產(chǎn)行政主管部門,、土地管理部門辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記手續(xù),，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。



 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規(guī)定,，計(jì)算被拆除房屋的補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。未經(jīng)被拆遷人同意,，不得擅自擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，拆遷人擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過3%的,，被拆遷人有權(quán)拒絕接受,。



 拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償,。




第二十五條 用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,，每戶房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米。



 對私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米,，他處無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人,，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款由拆遷人承擔(dān),，被拆遷人不再支付,；超過45平方米不足60平方米的，由被拆遷人按實(shí)際成本價結(jié)算,，超過60平方米的由被拆遷人按市場價結(jié)算,。



 拆遷已喪失勞動能力或者沒有生活來源的殘疾人的住宅房屋，應(yīng)給予照顧,。具體辦法由市,、縣人民政府確定。




第二十六條 拆遷出租的房屋,，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議,，或者被拆遷人對承租人進(jìn)行了安置的，只對被拆遷房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償安置；達(dá)不成協(xié)議的,，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。




第二十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



 在規(guī)定的過渡期限內(nèi)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。



 搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人一次性支付,；需要過渡的,，支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。




第二十八條 臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區(qū)位,、同類型住房的市場租金額確定,。



 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起,，過渡期限不得超過18個月,。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)給予45日的臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。




第二十九條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的,，對自行安排住處的被拆遷人，自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起,，逾期不足6個月的,，按月增加0.5倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期半年以上不足1年的,，按月增加1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi),；逾期1年以上的，按月增加2倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被拆遷人,，從逾期之月起按月付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期1年以上的,，按月增加1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。



 非住宅房屋超過過渡期限的，應(yīng)加發(fā)停產(chǎn),、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用,。




第三十條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第三十一條 臨時安置補(bǔ)助費(fèi),、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和拆除非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府制定,。




第三十二條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話,、水、電,、氣,、閉路電視遷裝等費(fèi)用，由拆遷人按拆遷時合法的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人,。




第三十三條 違反本條例第七條規(guī)定,，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期補(bǔ)足,；逾期拒不補(bǔ)足的,，可處以10萬元以上100萬元以下罰款；尚未實(shí)施拆遷的,，吊銷房屋拆遷許可證,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十四條 違反本條例第十五條,、第十六條、第十七條規(guī)定,，違法出具不實(shí)估價報(bào)告的,，由省建設(shè)行政主管部門取消或者建議取消其評估資質(zhì)，報(bào)請批準(zhǔn)核銷房地產(chǎn)估價師注冊證書,，禁止直接責(zé)任人5年內(nèi)從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),，并處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其終身從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),。




第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，拆遷人未按規(guī)定向被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,，由縣級以上房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上50萬元以下罰款,。拒不改正的,，吊銷房屋拆遷許可證。




第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，拆遷人強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的,，縣級以上房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時制止，責(zé)令賠償損失,，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款,。拒不賠償損失的,，房屋拆遷管理部門有權(quán)不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權(quán)提出民事侵權(quán)賠償訴訟,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。




第三十七條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；給他人造成損失的,，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的,；



 （二）對違規(guī)挪用拆遷補(bǔ)償安置資金行為不及時制止和查處的；



 （三）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的,；



 （四）充任拆遷人或者接受拆遷委托的,；



 （五）設(shè)立拆遷公司的；



 （六）不及時制止拆遷人強(qiáng)迫搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的,；



 （七）違法作出行政裁決的,；



 （八）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；



 （九）玩忽職守,、假公濟(jì)私的,；



 （十）利用職務(wù)之便，收受賄賂或謀取不正當(dāng)利益的,。




第三十八條 本條例自2006年3月1日起施行,。