• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號】銀川市人民政府令第90號
• 【發(fā)布日期】1996-12-09
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市職工失業(yè)保險辦法

 銀川市職工失業(yè)保險辦法
 
（1996年11月21日銀川市人民政府第50次常務(wù)會議通過1996年12月9日頒布銀川市人民政府令第90號）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活和促進其再就業(yè),，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》國務(wù)院關(guān)于《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》和《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險辦法》,，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)具有銀川市城鎮(zhèn)常住戶口的下列單位的職工：

 一,、國有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織的全部職工；

 二,、中外合資,、中外合作、外商獨資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）的中方職工,；

 三,、國家機關(guān)、事業(yè)組織,、社會團體中與之建立勞動合同關(guān)系的職工,；

 四、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、街辦企業(yè)和勞服企業(yè)中的職工,；

 五、凡經(jīng)工商行政主管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的職工,；

 六,、實行股份制企業(yè)的職工；

 七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工,。



 第三條 本辦法所稱失業(yè)職工是指本辦法第二條所列單位及其職工中因下列情形之一,，失去工作的職工：

 一、按照法定程序宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 二,、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 三,、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣（區(qū)）以上人民政府批準撤銷,、解散單位的職工；

 四,、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣（區(qū)）以上人民政府批準停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工,；

 五、終止或者解除勞動合同的職工,；

 六,、單位辭退、除名或開除的職工,；

 七,、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織注銷經(jīng)營執(zhí)照的職工；

 八,、依照法律,、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)市人民政府規(guī)定享受失業(yè)保險的其他職工。



 第四條 失業(yè)保險應(yīng)當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)體系工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體系的整體功能,。




 第二章 職工失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第五條 職工失業(yè)保險基金的來源：

 一,、單位繳納的失業(yè)保險費；

 二,、職工個人繳納的失業(yè)保險費,；

 三、失業(yè)保險費的利息收入,；

 四,、失業(yè)保險費的滯納金和罰款；

 五,、失業(yè)保險基金的增值收入,；

 六、失業(yè)保險基金不敷使用時,，由地方各級財政補貼,。



 第六條 失業(yè)保險基金的收繳標準：

 一、參加保險的企事業(yè)單位按職工工資總額的1．5％繳納（企業(yè)在交納所得稅前列支,；國家機關(guān),、事業(yè)組織和社會團體的合同制工人,，在行政事業(yè)費中列支）。

 二,、職工個人每人每月繳納叁元,，由單位在每月發(fā)放工資時扣繳。

 三,、外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1．5％繳納（職工個人每人每月繳納叁元,，由單位統(tǒng)一扣繳后上繳市失業(yè)保險管理機構(gòu)）。

 四,、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織按參加保險職工上年度社會平均工資總額的1．5％繳納,，職工個人每人每月繳納叁元，由個體協(xié)會統(tǒng)一收繳后,，上繳市失業(yè)保險管理機構(gòu),。

 任何單位和個人不得減免本辦法規(guī)定繳納的失業(yè)保險費。



 第七條 依法破產(chǎn),、撤銷、解散的單位,，在清理財產(chǎn)時應(yīng)當依法按順序優(yōu)先清償所欠的失業(yè)保險費,。



 第八條 職工失業(yè)保險基金的管理：

 一、職工失業(yè)保險金,，實行市級統(tǒng)籌,，由市勞動就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一收繳管理，各區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局發(fā)放,。

 二,、職工失業(yè)保險基金，由單位開戶銀行按月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶,，專項儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。



 第九條 由勞動行政主管部門授權(quán)的失業(yè)保險機構(gòu)有權(quán)核查用工單位的職工名冊,、工資發(fā)放表,、財務(wù)會計帳冊、報表等有關(guān)資料,，必要時可以提請審計等部門予以配合,。




 第三章 職工失業(yè)保險基金的使用





 第十條 職工失業(yè)保險基金支出項目：

 一、失業(yè)職工的生活救濟金,；

 二,、失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)的醫(yī)療費喪葬補助費,，其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費、救濟費,；

 三,、失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟期限內(nèi)生育的生育補助費；

 四,、失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,；

 五、扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費,；

 六,、失業(yè)保險管理費；

 七,、經(jīng)市人民政府批準,，為解決失業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用。



 第十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限和標準,，根據(jù)職工失業(yè)前在單位連續(xù)工作時間確定：

 一,、工作一年以上不滿三年的，發(fā)給六個月的失業(yè)救濟金,，每月發(fā)放標準50元,；

 二、工作三年以上不滿五年的,，發(fā)給八個月的失業(yè)救濟金,，每月發(fā)放標準60元；

 三,、工作五年以上不滿十年的,，發(fā)給十二月的失業(yè)救濟金，每月發(fā)放標準70元,；

 四,、工作滿十年的，發(fā)給十三個月的失業(yè)救濟金,，從滿十一年起,，工作每滿一年增加一個月，最多發(fā)給二十四個月的失業(yè)救濟金,，每月發(fā)放標準80元,。

 五、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織中的失業(yè)職工按照繳納失業(yè)保險基金的實際年度,，比照前四款規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟金,。

 六、凡因違紀被單位開除,、除名和辭退的失業(yè)職工,，其領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限依照前款規(guī)定確定,，但標準均為每月50元。

 失業(yè)救濟金的標準,，由自治區(qū)失業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)當?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟金額的增長情況進行調(diào)整,。

 確定領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限，應(yīng)扣除單位已發(fā)給失業(yè)職工生活補助費的月份,。

 出現(xiàn)兩次以上失業(yè)的職工,，其發(fā)放救濟金的工齡，從后一次就業(yè)時計算,。



 第十二條 在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi),，屬雙職工同時失業(yè)或者家庭有嚴重困難，無法維持基本生活的經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)核準,，可以給予不超過100元的一次性特殊困難補助費,。



 第十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)的醫(yī)療補助費，按下列標準支付：

 一,、每人每月發(fā)給醫(yī)療補助費5元,，包干使用，超支自理,。

 二,、患嚴重疾病的（不包括因參與違法犯罪活動而致傷致病的），其醫(yī)療費個人負擔確有困難的,，由失業(yè)人員個人申請，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)同意,，并在指定的醫(yī)院治療的,，可一次性給予醫(yī)療費補助，最多不超過1000元,。



 第十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi),，因病死亡的（不包括因參與違法犯罪活動而死亡的），可給予500元的喪葬補助費,，并一次性給予其供養(yǎng)的直系親屬300元撫恤金,。



 第十五條 女職工失業(yè)后在領(lǐng)取救濟金期限內(nèi)生育子女的，且符合國家計劃生育政策的,，一次性給予300元的生育補助費,。



 第十六條 有下列情況之一的失業(yè)人員不享受或者停止失業(yè)救濟金的待遇：

 一、在單位連續(xù)工作不滿一年的,；

 二,、重新就業(yè)的；

 三,、在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)入學,、參軍,、出國定居或者死亡的；

 四,、無正當理由兩次不接受失業(yè)保險機構(gòu)介紹就業(yè)的,；

 五、在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi),，被勞動教養(yǎng)或者被追究刑事責任的,；

 六、達到領(lǐng)取失業(yè)救濟金規(guī)定期限的,；

 七,、自動離職、辭職的,；

 八,、辦理離、退休手續(xù)的,；

 九,、未繳納失業(yè)保險基金單位的失業(yè)人員。



 第十七條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和扶持生產(chǎn)自救費,，按不超出當年度籌集的失業(yè)保險基金總額的25％提?。ㄞD(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費10％，生產(chǎn)自救費15％）,，專帳管理,，專項審批。



 第十八條 失業(yè)保險機構(gòu)的管理費,，由失業(yè)保險機構(gòu)編制預(yù)算,，報經(jīng)財政部門審核批準，從失業(yè)保險基金中核撥,。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第十九條 屬于本辦法適用范圍的失業(yè)職工,，分別由各區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局管理。



 第二十條 職工失業(yè)后,，必須在一個月內(nèi)持本人戶口和原單位發(fā)給的有關(guān)失業(yè)證件,，到本人戶口所在地的勞動就業(yè)服務(wù)局進行登記，逾期不予接收,。



 第二十一條 凡按規(guī)定個人繳納失業(yè)保險基金的職工,，統(tǒng)一發(fā)給《銀川市職工繳納失業(yè)保險基金登記冊》，由企業(yè)按月填入,?！躲y川市職工繳納失業(yè)保險基金登記冊》是職工個人繳納失業(yè)保險基金、鄰以失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費和參加就業(yè)訓(xùn)練及重新就業(yè)的憑證,；由職工個人妥善保管,。



 第二十二條 職工及失業(yè)職工在自治區(qū)境內(nèi)調(diào)動和單位成建制遷移、合并的,，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險基金,。調(diào)往外省城鎮(zhèn)的，按調(diào)入地有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十三條 企業(yè)有下列職工的不得作為失業(yè)職工移交：

 一,、距法定離、退休年齡不足五年者,；

 二,、患精神病、麻瘋病,、癌癥等疾病及喪失勞動能力者,；

 三、正在進行勞動爭議仲裁尚未作出結(jié)論者,。




 第五章 管理機構(gòu)





 第二十四條 市,、縣（區(qū)）人民政府勞動行政主管部門設(shè)立的勞動就業(yè)服務(wù)局，為各級失業(yè)保險管理機構(gòu),，其職責是：

 一,、擬定職工失業(yè)保險管理工作規(guī)劃；

 二,、管理失業(yè)職工并進行登記,、建卡、建檔及統(tǒng)計,；

 三,、負責失業(yè)保險基金的籌集、管理和發(fā)放,；

 四,、組織失業(yè)職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，扶持指導(dǎo)生產(chǎn)自救,；

 五、對失業(yè)人員進行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,，提供信息,、咨詢服務(wù)；

 六,、承辦失業(yè)保險基金委員會的日常事務(wù),。




 第六章 罰則





 第二十五條 違反本辦法，以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的,，由勞動行政主管部門追回全部非法所得,，并處以非法所得兩倍以下的罰款,。



 第二十六條 違反本辦法，逾期拖欠,、少繳,、拒繳失業(yè)保險基金的，勞動行政主管部門委托其開戶銀行強行劃撥,，按日加收未繳納數(shù)額1‰的滯納金,。



 第二十七條 拖欠上繳失業(yè)保險基金的單位，凡出現(xiàn)第一章第三條規(guī)定的失業(yè)人員,，按單位實交年份除以實施以來總年份的比例發(fā)給,，不得超此標準享受失業(yè)救濟金。



 第二十八條 失業(yè)保險機構(gòu)違反本辦法,，拖欠支付失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的,，由勞動行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責任人員給予行政處分,。



 第二十九條 勞動行政主管部門及其失業(yè)保險機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由勞動行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟,。超過法定期限不申請行政復(fù)議,，也不提出行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的勞動行政主管部門申請人民法院執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十一條 本辦法由銀川市勞動局負責解釋。



 第三十二條 本辦法自一九九七年一月一日起施行,。

 《銀川地區(qū)國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金管理辦法》（銀川發(fā)〔1987〕141號）文件同時廢止,。