• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人大常委會公告第11號
• 【發(fā)布日期】2003-11-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法

(湖南省人大常委會公告第11號)





 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》于2003年11月26日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行,。



湖南省人民代表大會常務(wù)委員會



2003年11月26日










第一條 根據(jù)《
中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益,，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,。



 依法參加和組織工會是職工的基本權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓,、限制,。




第三條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作,。



 工會的合法權(quán)益受國家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。




第四條 企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工依法組建工會,。企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年尚未建立工會的,，上級工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、督促其職工依法組建工會，任何單位和個(gè)人不得阻撓,。



 企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有工會會員二十五人以上的,，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會,；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會,，可以由兩個(gè)以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動(dòng),。



 企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道，可以建立基層工會聯(lián)合會,。




第五條 基層工會,、地方各級總工會及地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn),。



 任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會組織撤消,、合并或者歸屬其他工作部門。




第六條 地方各級總工會,、產(chǎn)業(yè)工會自依法建立之日起,，即具有社會團(tuán)體法人資格。



 基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,，依法取得社會團(tuán)體法人資格,。




第七條 各級工會委員會按照工會章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制,，可以連選連任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選,。



 工會主席,、副主席任期未滿時(shí),，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作；確因工作需要調(diào)動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級工會委員會及上一級工會的同意,。



 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席,、副主席或者委員自任職之日起,，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿,。但是,，任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。




第八條 企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會,，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,；女職工人數(shù)較少的，在工會委員會中設(shè)女職工委員,。




第九條 工會會同企業(yè),、事業(yè)單位組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好本職工作,；教育職工愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),，組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競賽,、群眾性合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),。




第十條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題,，制訂,、修改規(guī)章制度，討論決定工資,、福利,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng),，必須有工會代表參加,，聽取工會的意見。




第十一條 工會應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會或者其他形式依法參與民主管理和民主監(jiān)督,。職工代表大會每年至少召開一次,。企業(yè),、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權(quán)提出意見,，要求糾正,，維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。



 上級工會應(yīng)當(dāng)對基層工會組織所在的企業(yè),、事業(yè)單位推行職工代表大會制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),，對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權(quán)利的問題,，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查,。有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。




第十二條 工會應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對企業(yè),、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對企業(yè),、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為,，工會有權(quán)要求糾正,、處理；拒不糾正,、處理的,，工會可以提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚⒅С质芮趾β毠ひ婪ㄏ虍?dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門申訴或者向人民法院起訴,。




第十三條 工會幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同,，并依法對勞動(dòng)合同的訂立,、履行、變更,、解除,、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。



 工會代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬,、工作時(shí)間,、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、職業(yè)培訓(xùn),、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,，簽訂集體合同,。集體合同簽訂前應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。




第十四條 企業(yè),、事業(yè)單位給予職工處分，或者單方面解除勞動(dòng)合同的,，應(yīng)當(dāng)提前七日通知本單位工會,。工會認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律,、法規(guī)和有關(guān)合同,，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,，并將處理結(jié)果書面通知工會。




第十五條 企業(yè),、事業(yè)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長工作時(shí)間或者在休息日,、法定休假日安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)與工會和職工協(xié)商,。工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)單位按照勞動(dòng)法的規(guī)定及時(shí)安排補(bǔ)休或者支付勞動(dòng)報(bào)酬。




第十六條 工會及其女職工委員會應(yīng)當(dāng)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益,，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期,、孕期、產(chǎn)期,、哺乳期受特殊保護(hù)的措施,，對企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律,、法規(guī)的,，有權(quán)要求糾正、處理,。




第十七條 工會依法監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施的落實(shí)和經(jīng)費(fèi)的提取與使用，監(jiān)督檢查企業(yè),、事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作,。




第十八條 生產(chǎn)過程中工會發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的情況，有權(quán)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場的建議,；建議無效且情況緊急時(shí),，有權(quán)支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資,。第十九條企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工健康的事故,，基層工會應(yīng)當(dāng)向上一級工會報(bào)告。工會應(yīng)當(dāng)參加事故的調(diào)查處理,，并有權(quán)要求追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,。




第二十條 企業(yè)、事業(yè) 單位有強(qiáng)迫職工交納抵押金,、扣留居民身份證或者其他有效證件,，以及搜身、侮辱,、虐待和限制人身自由等違法行為的,，工會有權(quán)予以制止，要求改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。



 第二十一條企業(yè),、事業(yè)單位的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會成員中,，職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于三分之二。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任,。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會委員會,。地方各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。




第二十二條 縣級以上地方各級總工會可以為職工和所屬工會提供法律服務(wù),。




第二十三條 地方各級總工會監(jiān)督涉及職工切身利益的社會保險(xiǎn)基金,、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會保障制度的實(shí)施。



 基層工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)支付職工工資,、為職工繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金。




第二十四條 根據(jù)政府委托,，工會與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦,、評選、表彰,、培養(yǎng)和管理工作,，督促有關(guān)部門落實(shí)職工勞動(dòng)模范享有的各種優(yōu)惠待遇。




第二十五條 縣級以上地方各級人民政府與同級總工會,、政府有關(guān)部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,，通報(bào)政府及其有關(guān)部門的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，聽取工會的意見，研究解決涉及職工利益的重大問題,。



 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門與同級工會及企業(yè)方面的代表應(yīng)當(dāng)共同建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,，定期召開協(xié)商會議，研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題,。




第二十六條 建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月工會經(jīng)費(fèi),，并由工會按規(guī)定逐級上解。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政解決,，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付,。非財(cái)政撥款的單位，其工會經(jīng)費(fèi)由單位自籌,。工資總額的計(jì)算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi),，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十七條 地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況,，給予同級工會一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方各級人民政府及其有關(guān)部門,，基層工會委員會所在的企業(yè),、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動(dòng),，提供必要的場地和設(shè)施,。




第二十八條 工會的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn),，包括用工會經(jīng)費(fèi)興建或者購置的房屋,、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和所屬的企業(yè),、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn),，以及人民政府、有關(guān)單位撥給工會使用的不動(dòng)產(chǎn),，任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥。基層工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn),，不得作為其所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié),、查封、扣押或者作其他處理,。




第二十九條 工會應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會經(jīng)費(fèi)賬戶,，依法獨(dú)立管理工會經(jīng)費(fèi)。



 各級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會依法獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán),，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,，定期向工會會員大會或者會員代表大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，并接受其監(jiān)督,。




第三十條 地方各級總工會,、產(chǎn)業(yè)工會及基層工會，可以依法興辦企業(yè),、事業(yè),。




第三十一條 縣級以上各級工會的離休、退休人員,，其待遇與國家機(jī)關(guān)的離休,、退休工作人員同等對待。



 縣級以上各級工會工作人員的養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待,。




第三十二條 違反本辦法，侵犯職工或者工會合法權(quán)益的,，依據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《
湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,、1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《
湖南省外商投資企業(yè)工會條例》和2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《
湖南省私營企業(yè)工會條例》同時(shí)廢止,。