• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號】福州市人民代表大會常務委員會公告第2號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定
 
（2008年1月17日福州市第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準 2008年4月21日福州市人民代表大會常務委員會公告第2號公布 自2008年5月1日起施行）






第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染,，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，根據《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī),，結合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 在本市行政區(qū)域內的單位和個人,，應當遵守本規(guī)定,。




第三條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 公安機關對機動車輛噪聲及相關的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。



 城市管理執(zhí)法部門在實行城市管理相對集中行政處罰權區(qū)域內,，對建筑施工噪聲污染進行查處,。



 交通、海事部門對機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。



 規(guī)劃,、建設、工商,、文化,、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督等部門根據各自職責,，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。




第四條 村（居）民委員會應當協(xié)助當地人民政府及相關部門做好居住區(qū)噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲污染糾紛調解工作。



 住宅小區(qū)業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)服務區(qū)域內環(huán)境噪聲污染防治的權利和義務,。



 物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)服務區(qū)域內違反環(huán)境噪聲污染防治法律,、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應當予以勸阻,；勸阻無效的,，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。




第五條 環(huán)境保護行政主管部門應當設置并公開環(huán)境噪聲污染舉報投訴電話,、電子信箱等,，統(tǒng)一受理有關環(huán)境噪聲污染的舉報、投訴,，并按照職責分工,，及時交由相關職能部門辦理。




第六條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門在市區(qū)的交通主干道,、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,，合理設置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控并督促有關部門采取有效防護措施。




第七條 新建,、改建,、擴建建設項目，可能產生環(huán)境噪聲污染的,，其環(huán)境影響評價報告書中應當附具有關專家和該項目所在區(qū)域利害關系人的意見,。




第八條 新建醫(yī)院、學校,、辦公樓,、寫字樓及住宅項目，建設單位應當考慮周圍已有噪聲源對建設項目本身的影響,，同時配套建設相應的噪聲污染防護設施,。



 銷售新建居民住宅的，應當明示住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評價結論,。




第九條 住宅小區(qū)（包括居民住宅及住宅樓下商場,、雜物間、車庫等）內不得違反規(guī)劃新建產生環(huán)境噪聲污染的飲食,、娛樂及其他服務項目,。已建成項目產生的環(huán)境噪聲應當符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲的排放標準，不符合標準的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,。



 住宅小區(qū)內公共服務設施排放的噪聲應當達到國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準。已建成的公共服務設施排放的噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令設施所有權人限期治理,。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的營業(yè)性飲食服務單位和娛樂場所，在經營活動中產生噪聲擾民糾紛,，經調解無效的,，環(huán)境保護行政主管部門可以限制其夜間經營時間、范圍,。




第十條 在下列區(qū)域內禁止新建,、改建、擴建產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備,、設施：



 （一）居民住宅區(qū),、醫(yī)療區(qū)、文教區(qū),、科研區(qū),、辦公區(qū)；



 （二）風景名勝區(qū),、自然保護區(qū),、野生動植物保護區(qū),、森林公園,、旅游度假區(qū),；



 （三）市、縣（市,、區(qū)）人民政府確定的其他重點保護區(qū)域,。




第十一條 各種車輛的駕乘人員應當按照國家有關規(guī)定使用聲響裝置。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,，車輛防盜報警器以鳴響方式報警后,，使用人應當及時處理，避免產生噪聲污染,。



 車輛不得對外播放產生噪聲污染的聲響,。



 各類營運車輛的經營者不得采用產生噪聲污染的方法招攬乘客或者進行商業(yè)宣傳等活動。




第十二條 產生噪聲污染的船舶,，應當采取相應防治措施,，噪聲排放必須符合國家環(huán)境噪聲污染排放標準。



 在閩江下游北港河段,，船舶除執(zhí)行公務需要外,，禁止在午、夜間使用高音喇叭,。




第十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,，禁止在午、夜間進行產生噪聲污染的施工作業(yè),。因生產工藝要求,，確需在午、夜間進行施工作業(yè)的,，應當報經工程所在地市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門批準，并由環(huán)境保護行政主管部門向周圍居民公告,。




第十四條 城鎮(zhèn)各類學校進行早操,、課間操等活動使用音響器材的，應當合理安排時間或者采取降低音量等措施,，達到國家環(huán)境噪聲排放標準和區(qū)域聲環(huán)境質量標準,。




第十五條 中考、高考期間,，市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門可以根據同級人民政府授權，劃定限制產生環(huán)境噪聲污染的區(qū)域和時間,，并提前七日向社會公告,。




第十六條 安裝空調器室外機組等設備應當符合國家有關規(guī)范,；產生環(huán)境噪聲污染的，應當采取措施消除噪聲污染,。




第十七條 任何單位和個人不得在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內實施下列行為：



 （一）在商業(yè)經營場所外安裝,、使用音響器材播放音樂和廣告等，采用音響器材沿街叫買叫賣招攬顧客,，在夜市攤點高聲喧嘩,；



 （二）在午、夜間從事產生噪聲擾民的室內裝修,、制作家具,、室外修繕、貨物裝卸等活動,；



 （三）在午,、夜間進行產生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉和播放音樂,、吹奏樂器,、歌詠等活動；



 （四）飼養(yǎng)動物產生噪聲干擾他人正常休息,、生活,；



 （五）其他產生環(huán)境噪聲污染的行為。




第十八條 對排放環(huán)境噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的單位或者個體工商戶,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府或者由其授權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,。限期治理期間,，可以責令停止或者限制使用產生噪聲污染的設備、設施,。



 對經限期治理逾期未完成的單位或者個體工商戶,，除依法征收超標準排污費外，由環(huán)境保護行政主管部門對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,，對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府責令停業(yè)、關閉,。




第十九條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護等相關行政部門責令改正,，拒不改正的,，處以五千元以上一萬元以下罰款：



 （一）拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,；



 （二）排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。




第二十條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,，從事文化娛樂場所經營活動,，或者在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備,、設施,，邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，并處以一萬元以上五萬元以下罰款，拒不改正的,，可以封存,、暫扣其與產生環(huán)境噪聲污染相關的物品。




第二十一條 違反本規(guī)定,，在住宅小區(qū)內違反規(guī)劃用途經營產生環(huán)境噪聲污染的飲食,、娛樂及其他服務項目，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，并處以五千元以上二萬元以下罰款,，拒不改正的，可以封存,、暫扣其與產生環(huán)境噪聲污染相關的物品,。




第二十二條 違反本規(guī)定第十條，新建,、改建,、擴建產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備、設施,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府依法責令停業(yè)或者關閉,。



 違反本規(guī)定第十一條,、第十四條、第十七條,，制造噪聲干擾他人正常生活的,，由公安機關給予批評、教育或者警告,；警告后不改正的,，處以二百元以上五百元以下罰款。



 違反本規(guī)定第十二條,，船舶產生噪聲污染的,，由交通,、海事部門根據不同情節(jié)給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款,。




第二十三條 違反本規(guī)定,，在限制的區(qū)域和時間內產生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護等相關行政部門責令立即改正,，拒不改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款，并可封存,、暫扣其與產生環(huán)境噪聲污染相關的物品,。




第二十四條 市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中,，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不按規(guī)定的條件和程序審批環(huán)境影響評價文件的；



 （二）違反規(guī)定批準午,、夜間建筑施工的,；



 （三）不按規(guī)定程序頒發(fā)經營許可證件的；



 （四）對舉報,、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或者查處不力的,；



 （五）有其他濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。




第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義是：



 （一）“噪聲敏感建筑物”：是指醫(yī)院、學校,、辦公樓,、寫字樓、住宅等需要保持安靜的建筑物,。



 （二）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”：是指醫(yī)療區(qū),、文教區(qū)、科研區(qū)和以辦公樓,、寫字樓或者居民住宅為主的區(qū)域,。



 （三）“午間”：是指十二時至十四時三十分。



 （四）“夜間”：是指二十二時至次日六時,。




第二十六條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行,。