• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-02-04
• 【生效日期】1997-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市歷史文化名城保護(hù)條例

福州市歷史文化名城保護(hù)條例



（1995年10月27日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),，1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),，1997年2月4日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行）






第一條 為加強(qiáng)福州歷史文化名城的保護(hù)和管理，弘揚(yáng)地方優(yōu)秀的歷史文化,，促進(jìn)-社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 福州歷史文化名城的下列歷史實(shí)物遺存,、傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌和地方文化藝術(shù)受本條三保護(hù)：



 （一）具有滿史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的文物,、名勝古跡、名人故居、名人墓葬,、典型古建筑,、紀(jì)念建筑物、宗教建筑物等,；



 （二）由“三山兩塔”（于山,、烏山、屏山和白塔,、烏塔）構(gòu)成的古城景觀風(fēng)貌和空間格局,；



 （三）“三坊七巷”（衣錦坊、文儒坊,、光祿坊和楊橋巷,、郎官巷、塔巷,、黃巷,、安民巷、宮巷,、吉庇巷）和朱紫坊的傳統(tǒng)坊巷格局和典型明清民居,；



 （四）古河湖水系、溫泉,、古榕樹(shù)及其他古樹(shù)名木,；



 （五）歷史文化保護(hù)區(qū)；



 （六）脫胎漆器,、壽山石雕,、軟木畫(huà)、角梳等地方傳統(tǒng)手工藝,，閩劇,、評(píng)話、十番音樂(lè)等地方傳統(tǒng)戲劇,、曲藝,，閩菜等地方傳統(tǒng)飲食文化，以及健康的民俗風(fēng)情和其他特色文化,。




第三條 福州歷史文化名城保護(hù)和管理,，實(shí)行保養(yǎng)維護(hù)與建設(shè)發(fā)展相結(jié)合、專門(mén)管理與公眾參與相結(jié)合的方針,。



 福州歷史文化名城保護(hù)應(yīng)按福州市城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)則進(jìn)行各級(jí)人民政府應(yīng)重視福州歷史文化名城的保護(hù),，加強(qiáng)飲"傳，增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí),。




第四條 福州市文物管理局,、福州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)福州歷史文化名城保滬的日常管理工作,。



 各級(jí)建設(shè)、文化,、市容,、土地、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、房產(chǎn)、園林,、宗教,、廣播電視、公安,、工商,、財(cái)政等行政管理部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé)保護(hù)福州歷史文化名城,。



 任何單位和個(gè)人都必須遵守本條例,，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和控告。




第五條 已公布為文物保護(hù)單位的歷史實(shí)物遺存,，按照文物保護(hù)的法律,、法規(guī)管理尚未公布為文化保護(hù)單位的文物，或其他具有保護(hù)價(jià)值的名勝古跡,、典型古建筑,、-紀(jì)念建筑物等歷史實(shí)物遺存，由市,、區(qū)文物,、規(guī)劃行政管理部門(mén)劃定必要的保護(hù)范圍，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案,，并設(shè)置保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理,。




第六條 對(duì)第五條第二款所列的歷史實(shí)物遺存，在其必要的保護(hù)范圍進(jìn)行建設(shè)的,，其項(xiàng)目的選址定點(diǎn)應(yīng)征得市文物管理局的同意,；確需遷移或拆除的，應(yīng)征得市文物管理局和市城市規(guī)劃局的同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第七條 "在可能有地下文物遺存的地方進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)先進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探或考古發(fā)掘,，所需費(fèi)用依法由建設(shè)單位列入工程預(yù)算,。在建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)文物遺存，建設(shè)施工單位應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镆姓茇聿块T(mén),。




第八條 公民、非文物單位使用文物保護(hù)單位以及明示保護(hù)的典型明清民居,、紀(jì)念建筑物,，使用人應(yīng)當(dāng)與市文物管馬局或當(dāng)?shù)匚奈镆姓苘洸块T(mén)簽訂《保護(hù)使用責(zé)任書(shū)》，負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng),、維護(hù)和安全防范,，接受文物行政管理部門(mén)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)




第九條 在福州古城內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，必須符合古城景觀風(fēng)貌保護(hù)要求,，不得新建污染環(huán)境的設(shè)施。嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)施,，必須限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。




第十條 “三坊七巷”的保護(hù)性建設(shè),，應(yīng)保持其傳統(tǒng)空間格局,、坊巷結(jié)構(gòu)。對(duì)文物保護(hù)單位及明示保護(hù)的典型明清民居,、名人故居,、古園林和其它重要古跡，應(yīng)按照保護(hù)性建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修繕,、修復(fù),，修繕、修復(fù)工作應(yīng)與建設(shè)同步進(jìn)行,。




第十一條 朱紫坊內(nèi)的文物保護(hù)單位及明示保護(hù)的典型明清民居,、名人故居、古園林,、古橋和其它重要古跡,，實(shí)行有效保護(hù)。



 朱紫坊內(nèi)的街坊道路,，除因消防安全,、交通必需維修、擴(kuò)建外,，應(yīng)保持傳統(tǒng)結(jié)構(gòu),。



 街坊內(nèi)的安泰河河道及現(xiàn)有河岸岸線，除保護(hù)內(nèi)河設(shè)施外,，不得新建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。沿河景點(diǎn)、駁岸整修應(yīng)保持傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌,。




第十二條 在于山,、烏山、屏山頂點(diǎn)之間劃定景觀通視走噬,。通視走廊寬度,，以及在通視走嗜之內(nèi)和所圍合的范圍內(nèi)新建建筑物的高度，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的福州城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃予以控制,。




第十三條 以八一七路和鼓屏路為主軸的福州古城歷史發(fā)展中軸線節(jié)點(diǎn)地段及兩側(cè)的文物,、名人故居和其他重要古跡，實(shí)行有效保護(hù),。




第十四條 古河湖水系應(yīng)按照綜合整治規(guī)劃進(jìn)行治理,，恢復(fù)景觀特色。



 除實(shí)施內(nèi)河整治規(guī)劃工程外,，任何單位或個(gè)人不得填蓋,、占用古河道或改變古河道走向。



 古河道沿岸工程建設(shè),，包括內(nèi)河整治工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)保護(hù)有保存價(jià)值的河橋、樹(shù)木古跡和石砌駁岸,，保持傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌,，不得擅自毀損。




第十五條 溫泉按照《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》保護(hù),；古榕樹(shù)等古樹(shù)名-躍按照《福州市城市園林綠化管馬辦法》保護(hù),。




第十六條 文物古跡豐富，或能較完整地體現(xiàn)出某一豎史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌,、民族風(fēng)格和地方特色的小鎮(zhèn),、山水景區(qū)、街區(qū),、村寨,、建筑群等可公布為福州市歷史文化保護(hù)區(qū)。



 歷史文化保護(hù)區(qū),，由市文物管理局、市城市規(guī)劃局會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)管理部門(mén)確定,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，立碑公告保護(hù)范圍和保護(hù)措施，指定委托保護(hù)管理單位,。




第十七條 歷史文化保護(hù)區(qū)的建設(shè),，必須符合文物古跡,、傳統(tǒng)建筑特色和整體景觀風(fēng)貌的保護(hù)要求。



 歷史文化保護(hù)區(qū)的重大開(kāi)發(fā),、建設(shè),，市人民政府應(yīng)征集市民意見(jiàn)，組織專家論證,，制定建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)決定。




第十八條 在山水景區(qū)型歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè),，必須遵循以文物古跡為主體的原則,。在文物古跡建設(shè)控制地帶和重要景點(diǎn)，除必需的保護(hù)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)外,，不得增建其他設(shè)施,。在保護(hù)區(qū)內(nèi)其他地帶新建建筑物，應(yīng)與文物古跡及周?chē)坝^風(fēng)貌相協(xié)調(diào),，不得破壞文物古跡,、景觀風(fēng)貌。



 于山,、烏山,、屏山歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)不得修建影響山體景觀風(fēng)貌的建筑物；現(xiàn)有嚴(yán)重影響山體景觀風(fēng)貌的建筑物,，應(yīng)逐步治理,、拆除或搬遷。




第十九條 市人民政府應(yīng)將地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇,、曲藝的保存,、發(fā)展納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)置地方傳統(tǒng)手工藝品博物館,、陳列館,，搜集、挖掘,、整理和保存優(yōu)秀藝術(shù)作品,，培養(yǎng)藝術(shù)人才。



 傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易,、手工藝和地方傳統(tǒng)飲食街區(qū)由所在區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)活動(dòng),，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整集中,。



 鼓勵(lì)創(chuàng)作、表演、展示優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇,、曲藝作品,，鼓勵(lì)名老藝人、演員傳徒授藝,。對(duì)有突出成就和貢獻(xiàn)的藝人,、演員，由市人民政府授予民間藝術(shù)家稱號(hào)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)應(yīng)經(jīng)常播映優(yōu)秀的地方戲劇,、曲藝節(jié)目,。




第二十條 福州歷史文化名城保護(hù)資金，實(shí)行財(cái)政拔款與社會(huì)籌集結(jié)合的辦法,。



 財(cái)政拔款應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)保護(hù)和搶救性保護(hù)的實(shí)際需要,，核拔專項(xiàng)保護(hù)資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。



 在開(kāi)發(fā)建設(shè)中涉及作為展覽,、游覽的文物保護(hù)單位,、紀(jì)念建筑物、歷史文化保護(hù)區(qū)管理單位和開(kāi)發(fā)歷史文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)單位,，應(yīng)投入資金,、勞力進(jìn)行保護(hù)。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)內(nèi)容,，損壞、改建,、遷移,、拆除歷史實(shí)物遺存，或者破壞景觀風(fēng)貌的,，由市文物管理局或有關(guān)部門(mén)根據(jù)《文物保護(hù)法》,、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 建設(shè)施工單位違反本條例第七條規(guī)定，拒不采取保護(hù)措施或拒絕文物調(diào)查和必要勘探的,，由市文物管理局提請(qǐng)市建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停工,，并按《文物保護(hù)法》、《福建省文物保滬管理?xiàng)l例》予以行政處罰,。




第二十三條 違反本條例批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由市人民政府予以撤銷(xiāo)或責(zé)成原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自行變更、撤銷(xiāo),，并依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任文物、規(guī)劃管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，致使歷史實(shí)物遺存,、傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌遭受破壞的,，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本條例自公布之日起施行。