• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]6號
• 【發(fā)布日期】1997-03-19
• 【生效日期】1997-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于集中清理整治爆炸品行動情況的通報(bào)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于集中清理整治爆炸品行動情況的通報(bào)
 
（1997年3月19日湘政辦發(fā)〔1997〕6號）
各行政公署，自治州,、市,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 按照省人民政府關(guān)于1996年全省開展“安全年”活動的統(tǒng)一部署,，從1996年4月1日起,，全省開展了集中清理整治爆炸物品的統(tǒng)一行動,。至12月底止，全省共收繳炸藥653．6噸,、雷管151．32萬發(fā),、導(dǎo)火索267．557萬米、煙花爆竹27萬響,、槍支3萬多支,、手榴彈173枚、管制刀具3萬多把,，取締非法生產(chǎn)炸藥廠8家,，搗毀制販槍支窩點(diǎn)45個，拘留違法人員186人,，勞教152人,，逮捕23人，判刑22人,。目前,，集中清理整治行動已告一段落。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

 各級黨委,、政府對整治工作高度重視,，各級領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,。為吸取邵陽市“1．31”特大爆炸事故的慘痛教訓(xùn),，1996年春節(jié)以來，省人民政府多次召開全省安全工作會議,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,。去年4月1日，省人民政府成立了爆炸物品清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在省公安廳專門設(shè)置了爆炸物品清理整治辦公室,。全省各地積極投入整治行動，共成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組588個,，組織力量9518人,。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不掛空名,，深入一線,，親自督戰(zhàn)，為基層解決了不少實(shí)際困難,，有效地保障并推進(jìn)了整治工作的全面,、健康發(fā)展。

 廣泛宣傳整治工作,，大造聲勢,，清理整治深入民心,。各地把大張旗鼓深入宣傳清理整治爆炸物品當(dāng)作頭等大事來抓，全省各級領(lǐng)導(dǎo)共發(fā)表電視,、廣播講話1230次,，出動宣傳車1138臺次，發(fā)放宣傳資料11萬多份,，印發(fā)通告4萬多張,，懸掛橫幅標(biāo)語3萬多條，出?？?、黑板報(bào)1419期，召開各種會議1698場次,。通過廣泛宣傳,，廣大群眾認(rèn)識到爆炸物品泛濫的危害性和依法管理爆炸物品的重要性，許多人自覺自發(fā)參與整治行動,。

 在整治工作中,，職能部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn),，清,、收、管,、查“四管”齊下,。各地按照省爆炸物品清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際,，精心組織,，深入調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位,、突出問題和工作方向，下大力氣全面整改安全隱患,；加大對非法生產(chǎn)、儲存,、銷售,、運(yùn)輸、使用爆炸物品等違法行為的查處力度,，依法取締了8家非法生產(chǎn)炸藥廠,；加大收繳整治力度，開展“收槍治爆”的專項(xiàng)戰(zhàn)役,，狠治107國道省內(nèi)部分路段非法販賣管制刀具的治安毒瘤,，收繳管制刀具近2萬把,。徹底清除耒陽公平圩鎮(zhèn)的嚴(yán)重槍患，一次收繳土槍146支,、土炮24門,、土地雷26枚、電雷管320發(fā),、黑火藥120公斤,、導(dǎo)火索800米、各種管制刀具71把,；結(jié)合全國“嚴(yán)打”斗爭,，“打現(xiàn)行，破大案”,。長沙,、益陽、衡陽,、常德,、湘潭，懷化,、邵陽等地及時預(yù)防,、制止了一批爆炸案件、爆炸事故的發(fā)生,，相繼破獲了一批爆炸物品被盜積案,，打擊了犯罪分子，取得了良好的社會震懾效果,。

 各地還加強(qiáng)了隊(duì)伍管理和制度建設(shè),，以鞏固整治戰(zhàn)果。全省全面檢查了1995年以來公安機(jī)關(guān)在爆炸物品管理工作中的違法違紀(jì)現(xiàn)象,，同時全面規(guī)范了爆炸物品從業(yè)人員培訓(xùn),、考核、審批和持證上崗制度,，對爆炸物品從業(yè)人員普遍進(jìn)行了一次安全思想,、法制知識、業(yè)務(wù)知識教育,，全省受訓(xùn)人員達(dá)3503人,。省公安廳還舉辦了全省爆破工程技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員86人,。在此基礎(chǔ)上,，各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)制度建設(shè)，把爆炸物品管理工作不斷引向深入，逐步納入了科學(xué)化,、法制化,、正規(guī)化管理軌道。

 清理整治中也發(fā)現(xiàn)不少問題：一是各地工作開展不平衡,，少數(shù)地方措施不硬,，進(jìn)展緩慢；二是個別地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重,，打著搞活經(jīng)濟(jì)的幌子,，不顧安全工作，嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法,；三是軍隊(duì)系統(tǒng)向地方非法傾銷爆破器材,，控制難度加大；四是外省爆炸物品利用價格優(yōu)勢,，通過各種渠道沖擊我省市場,，較大程度地影響了省內(nèi)民爆行業(yè)的發(fā)展和民爆器材的管理秩序；五是國家規(guī)定的自產(chǎn)自用企業(yè),，未經(jīng)許可超計(jì)劃生產(chǎn),、非法外銷情況屢禁不止，如桃林鉛鋅礦,、湘東鐵礦等,。為了進(jìn)一步鞏固、深化清理整治成果,，打擊違法犯罪活動,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定，省人民政府要求進(jìn)一步做好以下工作：



 一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，把危爆物品管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,。各級政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識加強(qiáng)危爆物品管理的重要性、緊迫性和長期性,，堅(jiān)持執(zhí)行“安全工作第一責(zé)任人”制度,，層層落實(shí)責(zé)任制，一級抓一級,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,，企業(yè)法人代表是該企業(yè)的第一責(zé)任人，發(fā)生問題,，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。保證安全關(guān)鍵在于“嚴(yán)”，各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)抓嚴(yán)管,，真抓實(shí)管,，真正把危爆物品管理工作作為一件大事，納入重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,，并親自檢查落實(shí)。各地要安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保證危爆物品管理工作的正常開展,。



 二、要堅(jiān)持綜合治理,，共同作戰(zhàn),。危爆物品管理是一個系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面,，需要全社會的支持和幫助,，需要各部門、各單位密切配合,，積極參與,。各級各部門應(yīng)站在政治的高度，站在對黨對人民負(fù)責(zé)的高度,，嚴(yán)格依法辦事,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，增強(qiáng)責(zé)任感,，落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)可行的措施,，配合公安機(jī)關(guān)搞好危險爆炸物品管理,，真正看好自家的門，管好自己的人,，共同把危爆物品管嚴(yán),、管住、管好,。



 三,、保持高壓態(tài)勢，常抓不懈,。全省統(tǒng)一整治行動結(jié)束后,，各地公安機(jī)關(guān)不能松勁，要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒,，不斷加大危爆物品管理工作的執(zhí)法力度,，對危爆物品管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，使違反危爆物品管理和利用爆炸物品進(jìn)行違法犯罪的人無隙可乘。同時嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)和程序辦事,，不管涉及到哪個單位、哪個部門,，不管涉及到哪些人,，該罰款的罰款，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,，該取締的堅(jiān)決取締,，該拘留的拘留，該逮捕的逮捕,，決不姑息遷就,。對爆炸事故和案件，要嚴(yán)格按照“三不放過”的原則,，一追到底,，堅(jiān)決查處和打擊，以維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),。



 四,、各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步搞好危爆物品管理的基本建設(shè)。一是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。各地在確定危險爆炸物品管理專干時，一定要選擇政治覺悟高,、工作踏實(shí),、勤奮肯干的同志擔(dān)任，對于優(yōu)秀的同志要注意愛護(hù)和培養(yǎng),。要抓好培訓(xùn)工作,，建立一支懂專業(yè)、懂技術(shù),、會管理的易爆物品管理專業(yè)隊(duì)伍,。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在全省特別是重點(diǎn)地區(qū)要建立危險爆炸物品管理專門機(jī)構(gòu),，并逐步建立一套危爆物品管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，保證上下信息暢通，減少安全事故的發(fā)生,。