• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】成人發(fā)[1997]8號
• 【發(fā)布日期】1997-03-21
• 【生效日期】1997-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市燃氣管理條例

 成都市燃氣管理條例
 
（1996年11月21日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，1997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準成人發(fā)（1997）8號）
 第一章 總則





 第一條 為加強燃氣管理，保障燃氣的安全使用,，維護用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合成都市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱燃氣,，是指生活、生產(chǎn)等使用的天然氣,、液化石油氣等氣體燃料,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須遵守本條例。



 第四條 成都市公用事業(yè)管理局是市人民政府燃氣行政主管部門,，并直接負責錦江,、青羊、金牛、武侯,、成華區(qū)范圍內(nèi)的燃氣管理工作,。

 龍泉驛、青白匯區(qū)和各縣（市）人民政府確定的燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作,。

 計委,、經(jīng)委及規(guī)劃、勞動,、公安,、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保,、工商,、物價、市政等有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責,，協(xié)同燃氣行政主管部門實施本條例,。



 第五條 對在燃氣事業(yè)中做出顯著成績的單位和個人由燃氣行政主管部門或有關(guān)部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 建設(shè)管理





 第六條 燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃以及遵循建設(shè)供氣管網(wǎng)必須安全,、高效,、節(jié)約的原則，編制燃氣發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后組織實施,。



 第七條 燃氣工程的建設(shè)資金除由政府投資、燃氣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱燃氣企業(yè)）自身積累外,，經(jīng)市人民政府批準,，也可以采取其它方式籌集。



 第八條 建設(shè)燃氣工程,，應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,。審批部門立項時應(yīng)通知燃氣行政主管部門和勞動、公安部門參加項目審查,，井應(yīng)按項目性質(zhì)和建設(shè)程序報有關(guān)部門審批,。



 第九條 承擔燃氣工程設(shè)計、施工的單位,，必須持相應(yīng)的資質(zhì)等級證書及有關(guān)證件到燃氣行政主管部門登記備案,，并按證書確定的級別及業(yè)務(wù)范圍進行設(shè)計、施工,。

 建設(shè)燃氣工程應(yīng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)燃氣工程設(shè)計,、施工的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范,。



 第十條 建設(shè)燃氣工程必須實行工程質(zhì)量監(jiān)理制。

 工程竣工后,，燃氣行政主管部門應(yīng)會同計委,、經(jīng)委以及規(guī)劃、勞動,、公安、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和有關(guān)專家進行專業(yè)驗收,，未經(jīng)專業(yè)驗收或?qū)I(yè)驗收不合格的,，不準投入使用。

 燃氣工程竣工驗收后,，應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案,。



 第十一條 任何單位和個人不得阻礙建設(shè)燃氣工程。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十二條 從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金,；

 （二）有穩(wěn)定的燃氣氣源,，燃氣質(zhì)量符合國家標準；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的符合國家標準的燃氣設(shè)施,、安全消防設(shè)施和營業(yè)場地,；

 （四）配備符合國家規(guī)定的生產(chǎn)、服務(wù),、管理人員及工程技術(shù)人員,；

 （五）有健全的經(jīng)營服務(wù)規(guī)則和安全責任制度；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十三條 申請從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)向燃氣行政主管部門提交下列資料：

 （一）經(jīng)營燃氣申請表,；

 （二）資質(zhì)證書,；

 （三）本條例第十二條規(guī)定內(nèi)容的資料，以及企業(yè)法定代表人,、安全技術(shù)負責人職務(wù),、職稱等證件；

 （四）燃氣工程施工圖,、壓力容器合格證,、計量檢定證書，工程施工及設(shè)施安裝驗收,、消防設(shè)施等技術(shù)資料,。



 第十四條 燃氣行政主管部門應(yīng)在收到經(jīng)營燃氣申請后二十日內(nèi)作出答復，對符合經(jīng)營條件的從收到申請之日起九十日內(nèi)發(fā)給統(tǒng)一制作的經(jīng)營許可證,。燃氣企業(yè)持經(jīng)營許可證,，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事燃氣經(jīng)營。



 第十五條 燃氣企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī),，并接受燃氣行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查,；

 （二）辦事程序公開,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布合理；

 （三）履行供氣合同約定的義務(wù),；

 （四）科學,、合理地設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好壓力監(jiān)測工作,，實現(xiàn)安全平穩(wěn)供氣,；

 （五）供應(yīng)的燃氣器具應(yīng)符合國家規(guī)定的標準；

 （六）具備地下隱蔽燃氣管網(wǎng)等設(shè)施的完整技術(shù)管理資料,；

 （七）按物價部門核定的標準計費和繳納管理費,。

 （八）不得限定用戶購買家用燃氣灶具和熱水器的品牌。



 第十六條 燃氣企業(yè)發(fā)生分立,、合并或撤銷的,，應(yīng)妥善處置用戶轉(zhuǎn)供等有關(guān)事宜，并向燃氣行政主管部門繳銷經(jīng)營許可證,。分立或合并而成立的企業(yè)應(yīng)當重新申請經(jīng)營許可審查,，并辦理有關(guān)登記注冊手續(xù)。

 燃氣企業(yè)變更法定代表人或經(jīng)營場所的,，應(yīng)依法辦理變更登記手續(xù),，并自變更之日起十日內(nèi)到燃氣行政主管部門更換經(jīng)營許可證。




 第四章 設(shè)施管理





 第十七條 在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),，禁止種植深根植物,，修建與燃氣無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,，堆放重物,、易燃易爆物品，傾倒,、排放腐蝕性液體,，損壞護坡、?？?，進行燒焊、爆破,、烘烤及其他危及燃氣設(shè)施安全的行為,。

 因建設(shè)需要在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行作業(yè)的,，應(yīng)經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意，并在所涉及的燃氣企業(yè)監(jiān)督下實施,。需要改遷燃氣設(shè)施的,，由所涉及的燃氣企業(yè)負責改遷，其費用由建設(shè)單位承擔,。



 第十八條 燃氣儲氣設(shè)施,、液化石油氣鋼瓶、計量器具,、運輸工具應(yīng)具備有關(guān)部門核發(fā)的使用許可證,，并經(jīng)法定或依法授權(quán)的檢定機構(gòu)定期檢測，合格者方可使用,。



 第十九條 燃氣企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好燃氣設(shè)拖的維修管理,。

 工業(yè),、公共建筑用戶使用的管道燃氣設(shè)拖,，貿(mào)易結(jié)算計量裝置前（含計量裝置）的維修管理工作由燃氣企業(yè)實施，費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付,；計量裝置后的燃氣設(shè)施管理由用戶自行負責,。

 民用戶使用的管道燃氣設(shè)施，其維修管理工作一律由燃氣企業(yè)實施,，維修費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付,。

 任何單位和個人不得阻礙燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施實施維修管理。




 第五章 使用管理





 第二十條 新增管道燃氣工業(yè)用戶,，持有關(guān)部門批文向燃氣企業(yè)提出申請,，公共建筑用戶、民用戶直接向燃氣企業(yè)申請,；新增液化石油氣用戶,，按市人民政府有關(guān)規(guī)定申請并辦理手續(xù)。禁止非法從事中介活動,。



 第二十一條 用戶停止使用燃氣或改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍、變更,、遷移戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施及工業(yè),、公共建設(shè)用戶變更產(chǎn)名的，應(yīng)向燃氣企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù),。燃氣企業(yè)應(yīng)在接到申請之日起二十日內(nèi)予以答復,。



 第二十二條 管道燃氣用戶應(yīng)當安裝經(jīng)法定或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定合格的計量裝置。燃氣企業(yè)應(yīng)當按物價部門核準的氣價和貿(mào)易結(jié)算計量裝置顯示的數(shù)據(jù)結(jié)算收入,。因計量裝置失準的,，燃氣企業(yè)可按用戶前三個月用氣量的月平均數(shù)收取氣費,。



 第二十三條 燃氣企業(yè)與用戶雙方應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供氣合同,，確定雙方的權(quán)利和義務(wù),。

 用戶應(yīng)當按照國家批準的氣價并按照規(guī)定期限、方式或者合同約定的辦法支付氣費,。



 第二十四條 民用戶應(yīng)嚴格按有關(guān)安全管理規(guī)定用氣,，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施有故障的，應(yīng)立即通知燃氣企業(yè)檢修,，不得違反安全規(guī)定擅自處理,。

 燃氣企業(yè)在接到檢修通知后應(yīng)及時前往處置，確保安全,。檢修費用由燃氣設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者承擔,，屬人為造成故障的，由責任者承擔,。



 第二十五條 工業(yè),、公共建筑用戶應(yīng)設(shè)有相應(yīng)機構(gòu)和專門人員負責安全用氣管理工作。對其用氣設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)維修保養(yǎng),，并嚴格按安全操作規(guī)程進行。



 第二十六條 工業(yè),、公共建筑用戶因設(shè)備計劃檢修需停止或減少用氣量的,，應(yīng)提前三十日通知燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)因計劃停氣應(yīng)提前三十日通知用戶,。



 第二十七條 燃氣行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強對計劃用氣,、節(jié)約用氣的管理，燃氣企業(yè)應(yīng)予以積極配合,，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。




 第六章 安全管理





 第二十八條 燃氣行政主管部門和勞動、公安部門應(yīng)依法按職責加強對燃氣的安全監(jiān)督管理工作,。燃氣行政主管部門負責燃氣的安全管理工作,，勞動部門負責燃氣的安全監(jiān)察工作，公安部門負責燃氣的消防監(jiān)督工作,。



 第二十九條 燃氣企業(yè)必須制定有關(guān)安全規(guī)則,，宣傳安全使用常識，對用戶使用燃氣進行安全,、技術(shù)指導,。



 第三十條 燃氣企業(yè)應(yīng)建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)和具有有關(guān)專業(yè)知識的專職搶險隊伍，配備必要的設(shè)備,、器材等,，并預(yù)先制定各類事故的搶修方案,。

 燃氣企業(yè)應(yīng)實行二十四小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施事故或接到燃氣設(shè)施事故的報告時,，應(yīng)立即實施搶修,、搶險。



 第三十一條 燃氣設(shè)施動火作業(yè)按規(guī)定實行審批制度,。燃氣設(shè)施投入運行前應(yīng)進行置換作業(yè),。燃氣企業(yè)停氣、恢復供氣作業(yè)應(yīng)事先通知用戶,，發(fā)生緊急事故應(yīng)立即組織搶修并通知用戶,。



 第三十二條 充裝液化石油氣鋼瓶和抽取鋼瓶殘液，必須在儲罐場（站）內(nèi)由專業(yè)人員按工藝流程進行,。

 嚴禁從液化石油氣槽車上直接向鋼瓶灌裝或者鋼瓶之間直接翻倒液化石油氣,。



 第三十三條 無液化石油氣儲罐場（站）的燃氣企業(yè)，應(yīng)到有液化石油氣儲罐場（站）的燃氣企業(yè)代儲,、代灌,。



 第三十四條 設(shè)立液化石油氣換瓶站，應(yīng)由燃氣行政主管部門會同公安,、勞動,、工商部門批準,。未經(jīng)批準的場所一律不得存放充有液化石油氣的鋼瓶,。



 第三十五條 燃氣行政主管部門應(yīng)對燃氣用具實施安全使用許可登記。嚴禁使用未經(jīng)檢驗合格和國家明令淘汰的燃氣用具,。



 第三十六條 燃氣企業(yè)在處理燃氣事故組織搶修時,，對影響搶修、搶險作業(yè)的樹木,、各種設(shè)施及其他物件,，可以采取應(yīng)急措施，并同時通知有關(guān)部門,。事后能恢復原狀的應(yīng)及時恢復原狀,；造成直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)予補償,。



 第三十七條 規(guī)劃行政主管部門審批燃氣設(shè)施附近的建設(shè)工程項目時,，應(yīng)遵守國家燃氣設(shè)施安全保護規(guī)定。




 第七章 法律責任





 第三十八條 有下列行為之一的,，由燃氣行政主管部門予以警告,，責令限期整頓，并可處二百元至一千元的罰款：

 （一）燃氣企業(yè)變更法定代表人或經(jīng)營場所后不按規(guī)定更換經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的,；

 （二）擅自變更戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施或違反安全規(guī)定擅自處理燃氣設(shè)施故障造成輕微危害后果的,；

 （三）工業(yè),、公共建筑用戶停止使用燃氣變更戶名不按規(guī)定辦理手續(xù)的。



 第三十九條 逾期繳納,、拖欠氣費的,，燃氣企業(yè)可依據(jù)合同約定加收滯納金、減少供氣量或按照國家規(guī)定的程序,，停止供氣,。



 第四十條 有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期整頓,，并可處一千元至一萬元的罰款：

 （一）燃氣企業(yè)不按規(guī)定建立搶險隊伍,、配備設(shè)備器材的；

 （二）燃氣企業(yè)不按規(guī)定期限處置燃氣設(shè)施故障的,；

 （三）燃氣設(shè)施動火作業(yè)不按規(guī)定審批或設(shè)施投入運行不進行置換作業(yè)的,；

 （四）從液化石油氣槽車上直接向鋼瓶灌裝或在鋼瓶之間直接翻倒液化石油氣的；

 （五）未經(jīng)批準設(shè)立液化石油氣換瓶站的,；

 （六）違反安全管理規(guī)定造成事故隱患拒不整改的,；

 （七）在國家規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)從事危及燃氣設(shè)施安全活動的；

 （八）阻礙燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施實施檢修管理的,；

 （九）阻礙建設(shè)燃氣工程影響施工進度的,；

 （十）不辦理燃氣用具安全使用許可登記的。



 第四十一條 有下列行為之一的,，由燃氣行政主管門責令限期整頓,，并可處一萬元至五萬元的罰款，有本條（三）,、（四）,、（六）、（七）項行為的,，還可沒收其違法所得和非法財物：

 （一）未按規(guī)定登記備案承擔燃氣工程設(shè)計,、施工的；

 （二）燃氣建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的,；

 （三）未取得經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,；

 （四）燃氣企業(yè)分立或合并而成立的企業(yè)不重新申請經(jīng)營審查從事經(jīng)營活動的；

 （五）未妥善處置用戶轉(zhuǎn)供事宜的,；

 （六）非法從事中介活動的,；

 （七）用戶擅自改變?nèi)細庥猛尽U大用氣范圍的,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第四十二條 燃氣行政主管部門和燃氣企業(yè)工作人員利用工作的便利為他人提供中介活動條件的,，沒收違法所得,，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分，并可處一萬元至五萬元的罰款,。



 第四十三條 因燃氣事故危害公共安全,，導致國家、集體,、個人財產(chǎn)遭受損失或造成人身傷亡的,，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十四條 龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）燃氣行政主管部門在實施本條例第四十一條處罰時,，應(yīng)在處罰決定之日起十五日內(nèi),，向市燃氣行政主管部門和當?shù)卣畟浒浮?


 第四十五條 本條例罰款的收繳按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十七條 燃氣管理人員和執(zhí)法人員以權(quán)謀私,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守或收受賄賂的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第四十八條 本條例下列用語的含義：

 （一）“用戶”,，是指使用燃氣的工業(yè)用戶,、公共建筑用戶、民用戶,；

 （二）“燃氣設(shè)施”,，是指管道燃氣的儲配站、配氣站,、調(diào)壓站（箱）,、管道及閘閥、計量表,、燃氣器具等附屬設(shè)施和液化石油氣運輸工具,、儲罐（場）站、供應(yīng)站,、鋼瓶及調(diào)壓器等設(shè)施,。

 （三）“燃氣設(shè)施安全保護范圍”,，是指《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ＧＢ50028－93）、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（ＧＢＪ16－87）,、《四川省城市燃氣輸配及應(yīng)用工程設(shè)計,、安裝、驗收技術(shù)規(guī)程》（ＤＢＪ20－03－88）等規(guī)定,。



 第四十九條 對民用新型合成燃料,、車用壓縮天然氣、沼氣可依照本條例的原則進行監(jiān)督管理,。



 第五十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負責解釋,。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。

 成都市人民政府一九八三年五月一日批準施行的《成都市城市煤氣管理辦法》同時廢止,。