• 【發(fā)布單位】82404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-03-29
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

拉薩市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 拉薩市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（1986年6月26日拉薩市四屆人大常委會第16次會議通過1986年7月31日自治區(qū)四屆人大常委會第17次會議批準1997年2月28日拉薩市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議修正根據(jù)1997年3月29日西藏自治區(qū)六屆人大常委會第23次會議通過的西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《拉薩市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜拉薩市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例＞的決定》的決定（修正））


 第一章 總則





 第一條 為加強本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，提高市民素質(zhì)和城市文明程度,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 在拉薩市城市規(guī)劃區(qū)和拉薩市行政區(qū)域內(nèi)的縣城及建制鎮(zhèn)的一切單位和個人,，都必須遵守本條例,。



 第三條 本市市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,，必須把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第四條 市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,，負責本行政區(qū)域的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 各級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)察組織負責日常的檢查和監(jiān)督,。



 第五條 市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)當重視和鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術(shù)研究,，推廣先進技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平,。

 有關(guān)部門,、單位和團體，應(yīng)加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳和教育,，形成愛護清潔,，講究衛(wèi)生的社會風氣。



 第六條 市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)結(jié)合本地實際,，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件,。



 第七條 一切單位和上人，都應(yīng)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動成果,，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其監(jiān)察人員履行職責,。



 第八條 對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面作出突出貢獻的單位和個人,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰和獎勵。




 第二章 城市市容管理





 第九條 市人民政府應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的城市容貌標準,，結(jié)合具體情況,，制定本地城市容貌標準。

 城市中的建筑物和市政等公用設(shè)施,，應(yīng)符合城市容貌標準,，應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),，并保持整潔完好。



 第十條 設(shè)置的戶外廣告,、標語牌,、橫幅、廚窗,、牌匾等應(yīng)保持整潔美觀,，保證安全；破損時必須及時修飾和拆換,。

 設(shè)置大型戶外廣告,，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十一條 設(shè)置戶外霓紅燈,、燈箱、電子顯示牌等裝置,，應(yīng)保持功能完好，出現(xiàn)損壞時應(yīng)及時維修或更換,。



 第十二條 臨街樹木,、花壇（池）、草坪等,，應(yīng)保持整潔美觀,。栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土,、枝葉等,，由作業(yè)者及時清除。



 第十三條 任何單位和個人不得在街道及其兩側(cè)和公共場地堆放物料,，搭建建筑物或其他設(shè)施,；因特殊需要，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 在街道及臨街施工的工程項目，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，方可施工,；施工現(xiàn)場，應(yīng)當采取措施,，保持整潔,，不得影響市容、污染環(huán)境,；竣工后,，應(yīng)及時清理和平整場地,。



 第十五條 在城市中運行的交通工具，應(yīng)當保持外型完好,、整潔,，貨運車輛運輸流體和散裝貨物，應(yīng)當密封,、包扎,、覆蓋，不得沿途泄漏,、遺撒,。

 馱運牲畜和商品畜禽進入城市，畜主應(yīng)采取措施,，防止糞便和飼料遺撒,；對遺撒的糞便和飼料，由畜主及時清除,。



 第十六條 在城市街道兩側(cè)擺攤設(shè)點,，以及在城市建筑物、設(shè)施等處張掛,、張貼宣傳品,，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門批準，并應(yīng)在指定的地方按規(guī)定擺設(shè)或張掛,、張貼,。



 第十七條 禁止下列行為：

 （一）在城市主要街道及其建筑物、設(shè)施以及樹木上放置和懸掛有礙市容的物品,；

 （二）在城市建筑物,、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛,、張貼宣傳品,；

 （三）在城市街道和公共場所拴養(yǎng)、圈養(yǎng)和放養(yǎng)家畜家禽,；

 （四）其他嚴重有損市容的行為,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,。

 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標,。



 第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)根據(jù)居住人口密度,、流動人口數(shù)量及公共場所的需要，按規(guī)定的標準和要求，建設(shè),、改造,、設(shè)置和更新公共廁所、垃圾收集站（點）,、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第二十條 凡新建、改建和擴建城市街道,、居住區(qū),、開發(fā)區(qū)、工商業(yè)區(qū)及公共場所等工程項目,，建設(shè)單位必須按規(guī)定的標準和要求同時規(guī)劃,、建設(shè)和設(shè)置公共廁所、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第二十一條 城市各單位和居民宅院的廁所,、排污通道和垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)符合規(guī)定的標準和要求,，保持功能完好,，及時清理保潔，防止污染環(huán)境,。



 第二十二條 城市市政主管部門應(yīng)根據(jù)需要制定城市公共供水,、排污設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)定的標準和要求進行建設(shè)和改造,。城市供水、排污設(shè)施必須保持完好,、暢通,；若有損壞和堵塞，必須及時維修和排除,。



 第二十三條 任何單位和個人都不得擅自拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；因建設(shè)需要拆除的，由建設(shè)單位提出拆遷方案,，報城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準,；拆遷費由建設(shè)單位負責。



 第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市的主要街道和公共水域,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

 （二）居民居住區(qū),、街巷等地,，由街道辦事處負責；

 （三）居住小區(qū)、開發(fā)區(qū),、旅游景點,、宗教場所等地由其管理單位或社區(qū)管理組織負責；

 （四）公共場所,、公共綠地和集貿(mào)市場等地,，由其管理單位負責；

 （五）零散攤點,，由從業(yè)者負責,。

 （六）公共廁所、垃圾收集站（點）,、由其產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責,；

 （七）機關(guān)、團體,、部隊,、企事業(yè)單位、個體工商業(yè)戶及個人宅院,，由各自單位（法人）或產(chǎn)權(quán)單位（人）負責,；

 （八）機關(guān)、團體,、部隊,、企事業(yè)單位及個體工商戶，應(yīng)按照劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔,。



 第二十五條 一切單位和個人都應(yīng)積極參與預(yù)防和消滅蚊蠅,、老鼠的活動。

 有關(guān)單位和個人,，對易于孳生或聚集蚊蠅,、老鼠的場所應(yīng)及時進行清理、保潔



 第二十六條 城市中的醫(yī)療機構(gòu),、科研機構(gòu),、屠宰場、生物制品廠,、畜牧獸醫(yī)等單位和私營者產(chǎn)生的有害廢棄物,，必須按照城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處理。



 第二十七條 城市中的一切單位和個人,，都應(yīng)當依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定,，傾倒和清運渣土、垃圾,、糞便,。

 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理準運手續(xù)的車輛不得清運渣土,、垃圾和糞便。

 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對城市生活廢棄物的收集,、運輸和處理,，實施檢查監(jiān)督。城市中的渣土,、垃圾和糞便的處理,，必須符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定。對渣土,、垃圾和糞便要做到無害化處理和綜合利用,。



 第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實行社會化服務(wù)。按規(guī)定收取的服務(wù)費,、管理費和垃圾處理費,，應(yīng)用于補充環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費。收費范圍,、標準和辦法由市人民政府制定,，報自治區(qū)人民政府批準施行。



 第二十九條 禁止下列行為：

 （一）隨地大小便,；

 （二）亂扔,、亂放置廢棄物；

 （三）亂倒垃圾,、渣土,、糞便、污水,；

 （四）盜竊,、損壞、擅自搬移和拆卸各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,；

 （五）擅自挖掘街道或不及時恢復(fù)原狀,；

 （六）其他嚴重損害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。




 第四章 罰則





 第三十條 本章規(guī)定的行政處罰,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托單位負責執(zhí)行。

 違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理,。



 第三十一條 違反第七條規(guī)定,，情節(jié)輕微的，處以警告或500元以下罰款,。



 第三十二條 違反第九條第二款的,，責令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或未拆除的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門強行拆除,，并收取勞務(wù)費用,。按工程總造價的1－3％處以罰款。



 第三十三條 違反第十條,、第十一條,、第二十三條規(guī)定的，責令其拆除,、采取補救措施,，恢復(fù)原狀并可處5000元以下罰款。



 第三十四條 違反第十二條,、第十五條,、第十六條規(guī)定的，責令其清理,、采取補救措施,、停止違法活動，并處以1000元以下罰款,。



 第三十五條 違反第十三條,、第十四條規(guī)定的，責令其清除,、拆除,、停止違法活動，并可處以1萬元以下罰款,。



 第三十六條 違反第十七條,、第二十九條規(guī)定的，責令其限期清理,、拆除恢復(fù)原狀,，并可對單位處以100元以上，5000元以下的罰款,；對個人處以5元以上,，300元以下的罰款，情節(jié)嚴重的可處3000元以下罰款,。



 第三十七條 違反第二十條規(guī)定的,，責令其限期采取補救措施，逾期不采取措施的,，可按工程總造價的2－3％處以罰款,。



 第三十八條 違反第二十一條、第二十二條規(guī)定嚴重影響公共環(huán)境衛(wèi)生的,，責令其限期清除,、維修改造和設(shè)置,，并可對單位處以5000元以下罰款，對個人處以1000元以下罰款,。



 第三十九條 違反第二十四條,、第二十五條第二款、第二十七條第一款,、第二款規(guī)定的,，處以警告或1000元以下罰款。



 第四十條 違反第二十六條規(guī)定的,，責令其限期采取有效措施,，糾正違法行為，并可處以3萬元以下罰款,。



 第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門工作人員及其監(jiān)督人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理,。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當事人也可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強行執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。




 第五章 附則



 第四十三條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的城市型居民區(qū),、開發(fā)區(qū)、工商業(yè)區(qū),、旅游區(qū)以及宗教場所,，可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例由拉薩市人民政府負責解釋,。



 第四十五條 本條例自一九九七年六月一日起施行,。