• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1997]14號
• 【發(fā)布日期】1997-04-13
• 【生效日期】1997-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關于進一步落實和完善 文化經(jīng)濟政策有關問題的通知

 遼寧省人民政府關于進一步落實和完善
 文化經(jīng)濟政策有關問題的通知
 
（遼政發(fā)〔1997〕14號一九九七年四月十三日）
 為貫徹落實中共中央十四屆六中全會精神和《
國務院關于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕37號）,，加強社會主義精神文明建設,，促進文化事業(yè)健康發(fā)展，逐步建立對文化事業(yè)的多渠道投入體制和籌資機制,，現(xiàn)就進一步落實和完善文化經(jīng)濟政策的有關問題通知如下：



 一,、開征文化事業(yè)建設費，建立遼寧省文化事業(yè)建設專項資金

 為引導和調(diào)控文化事業(yè)的發(fā)展,，從1997年1月1日起,，在全省范圍內(nèi)開征文化事業(yè)建設費。

 （一）各種營業(yè)性的歌廳,、舞廳,、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球,、臺球,、保齡球等娛樂場所，按營業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設費,。

 廣播電臺,、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位,，按經(jīng)營收入的3％繳納文化事業(yè)建設費,。

 對繳納的文化事業(yè)建設費，允許在應納稅所得額中扣除,。

 （二）文化事業(yè)建設費由地方稅務機關在征收娛樂業(yè),、廣告業(yè)的營業(yè)稅時一并征收。除駐遼寧的中央所屬單位繳納的文化事業(yè)建設費上繳中央金庫外,，其余全額繳入省級金庫,。地方稅務機關可按征收額的5％提取征收經(jīng)費。

 （三）文化事業(yè)建設費納入財政預算管理,，建立“遼寧省文化事業(yè)建設專項資金”,，用于我省文化事業(yè)建設。專項資金（不含省級）的60％返還給各市,，其余部分用于省級文化事業(yè)建設及全省宏觀調(diào)控,。專項資金主要用于：

 1、扶持和獎勵影響視,、文學藝術,、理論研究,、重點圖書等文化產(chǎn)品中的精品；

 2,、劇院（團）參加國際藝術交流活動,、省級以上的藝術節(jié)（調(diào)演、展演）及重大紀念日大型文藝演出（展演）活動,；

 3,、藝術人才培養(yǎng)與教育，有計劃地選送各類文化藝術專業(yè)人員到國內(nèi),、國際進行深造；

 4．對全省貧困地區(qū)文化設施建設,、維修及重點文化場館改造補助,。

 （四）對已由政府和財政部門確定實行財務包干的宣傳文化部門或單位，原則上不再調(diào)整其現(xiàn)行體制,，在包干期間,，其收支計劃因開征文化事業(yè)建設費造成影響的，財政部門可視實際情況,，從其上繳的文化事業(yè)建設費中予以適當返還,。

 （五）“遼寧省文化事業(yè)建設專項資金”管理辦法，由省財政廳會同有關部門另行制定,。



 二,、鼓勵對文化事業(yè)的捐贈，拓寬文化事業(yè)資金投入渠道

 為鼓勵社會力量資助文化事業(yè),，納稅人通過文化行政管理部門或批準成立的非營利性的公益性組織對下列文化事業(yè)的捐贈,，在年度應納稅所得額3％以內(nèi)的部分，經(jīng)主管稅務機關審核后,，在計算應納稅所得額時予以扣除：

 （一）對文化部門所屬的代表地方藝術水平,，體現(xiàn)地方特色的各級各類地方藝術表演團體的捐贈；

 （二）對公益性圖書館,、博物館,、科技館、美術館,、革命歷史紀念館的捐贈,；

 （三）對重點文物保護單位的捐贈；

 （四）對省舉辦的大型文化藝術活動的捐贈,。

 接受捐贈的文化事業(yè)單位,，其接受捐贈額免征營業(yè)稅、所得稅,。



 三,、繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策

 （一）“九五”期間,，財政部、國家稅務總局《
關于繼續(xù)對宣傳文化單位實行財稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》（財稅字〔1994〕第089號）中規(guī)定的7類出版物,、縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅,，繼續(xù)實行先征后退的辦法；經(jīng)國務院批準成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入,，繼續(xù)免征增值稅,；各級財政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實際入庫數(shù)列支出預算，建立宣傳文化發(fā)展專項資金,，納入宣傳文化發(fā)展專項資金,。

 （二）鼓勵文化事業(yè)單位開展“以文補文、多業(yè)助文”,，并對下列項目在繳納稅費時予以照顧：

 對紀念館,、博物館、文化館,、美術館,、展覽館、書畫院,、圖書館,、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入，免征營業(yè)稅,；對文化部門所屬事業(yè)單位舉辦的各類進修班,、培訓班取得的收入，免征所得稅,；“九五”期間,，文化部門及所屬企事業(yè)單位（掛靠企業(yè)除外）應繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅由地方稅務機關征收,，經(jīng)同級部門審核后,，由財政部門據(jù)實返還給同級文化主管部門，用于發(fā)展文化事業(yè),，其新辦的第三產(chǎn)業(yè)免征企業(yè)所得稅2年,；對納入財政預算管理的省、市,、縣文化部門及所屬事業(yè)單位自用的房產(chǎn),、土地和車船，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船使用稅；對文化部門及所屬事業(yè)單位的文化設施投資項目，在征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時繼續(xù)給予零稅率和低稅率照顧,。



 四,、逐步增加對文化事業(yè)的投入

 各級財政要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐年增加對宣傳文化事業(yè)的投入,，增加幅度不低于財政收入的增長幅度,，切實為建設社會主義精神文明提供物質(zhì)保障。要適當增加文物保護費,，主要用于省級和部分市級重點文物保護項目的維修補助,；適當增加劇目制（創(chuàng)）作、?。ㄔ海﹫F購置專業(yè)設備和演出補貼,，主要用于重點藝術生產(chǎn)項目和演出補助；逐年增加各級圖書館購書經(jīng)費,。各文化事業(yè)單位要深化內(nèi)部改革,，不斷增強市場競爭能力和經(jīng)濟實力。



 五,、建立健全專項資金制度

 為促進宣傳文化事業(yè)發(fā)展，增強調(diào)控能力,，保證重點需要,，規(guī)范資金管理，全省要建立健全有關專項資金制度,。專項資金的來源為財政預算資金和按國家有關規(guī)定批準的收費等預算外資金,。財政部門要做好專項資金的預算安排，有關部門要嚴格按照規(guī)定征收預算外資金,。

 目前,，要在重點建立和完善“遼寧省文化事業(yè)建設專項資金”和“遼寧省省級宣傳文化發(fā)展專項資金”制度的同時，著手研究“國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金”,、“優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出專項資金”和“出版發(fā)展專項資金”制度。

 專項資金是財政資金,，各有關部門要按照有關財政法規(guī)的要求,，健全制度，加強管理,，保證專項專用并接受財政和審計部門監(jiān)督檢查,。