• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-25
• 【生效日期】1997-04-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青龍滿(mǎn)族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 青龍滿(mǎn)族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1997年3月12日河北省青龍滿(mǎn)族自治縣第三屆人民
 代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1997年4月25日河北省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,，促進(jìn)自治縣礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在自治縣境內(nèi)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何單位或者個(gè)人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。



 第四條 依照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,，自治縣對(duì)境內(nèi)可以由本縣開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合勘查,、合理開(kāi)采和綜合利用的方針,，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),。



 第五條 境內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體,。自治縣保障國(guó)有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，保護(hù)依法設(shè)立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益,。

 采取優(yōu)惠政策和措施,，吸引國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)自治縣投資，依法勘查,、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,。



 第六條 保護(hù)合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán),，保障正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序,。

 禁止任何單位和個(gè)人以任何理由阻撓國(guó)家、集體,、私營(yíng)和個(gè)體依法進(jìn)行礦業(yè)生產(chǎn),。



 第七條 執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第八條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理工作,。根據(jù)需要，可在礦產(chǎn)資源較集中的重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)置礦管所或配備礦管員,。

 自治縣有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé),，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行工作。



 第九條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、法規(guī)和政策,，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （二）參與制定地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū)之外的,，儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，一般礦種的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采審批,，并頒發(fā)相應(yīng)的許可證,；

 （四）依法對(duì)自治縣境內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),、運(yùn)銷(xiāo),、加工進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)勘查進(jìn)行行業(yè)管理,；

 （五）建立地質(zhì)資料檔案,，為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源積累,，提供資料；

 （六）依法調(diào)解處理采礦糾紛,；

 （七）對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律,、法規(guī)的行政案件進(jìn)行調(diào)查，作出處罰決定,；

 （八）依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （九）履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé),，承擔(dān)自治縣人民政府和上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)交辦的其他工作,。




 第三章 勘查與開(kāi)采





 第十條 鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位來(lái)自治縣勘查礦產(chǎn)資源，依法保護(hù)勘查單位的合法權(quán)益,，并為其提供方便條件,。



 第十一條 地質(zhì)勘查單位到自治縣勘查礦產(chǎn)資源，須到自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)呈驗(yàn)勘查許可證,；依法不需要登記的,，須呈驗(yàn)地質(zhì)勘查資格證書(shū)及委托協(xié)議書(shū)。

 地質(zhì)勘查單位勘查作業(yè)結(jié)束,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),。

 地質(zhì)勘查單位應(yīng)在批準(zhǔn)期限內(nèi)，按照批準(zhǔn)的探礦工程設(shè)計(jì)施工,，不得超越范圍探礦,，不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦。



 第十二條 鼓勵(lì)地質(zhì),、采礦等工程技術(shù)人員對(duì)本縣礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行科學(xué)采礦方面的技術(shù)指導(dǎo),。



 第十三條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須依法登記,，申辦采礦許可證,，憑采礦許可證到工商、稅務(wù),、公安等部門(mén)辦理有關(guān)證照,。禁止無(wú)證開(kāi)采。



 第十四條 自治縣對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用,。

 自治縣境內(nèi)不適宜國(guó)家開(kāi)采的邊遠(yuǎn)零星金礦資源，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn),，按程序批準(zhǔn)后,，可由縣人民政府組織人員集體開(kāi)采。禁止個(gè)人開(kāi)采和冶煉,。



 第十五條 開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè)按國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記,。

 開(kāi)辦集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料,；

 （二）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),、無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍；

 （三）有與建礦規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)人員,；

 （四）對(duì)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)要有綜合開(kāi)發(fā),、綜合回收,、綜合利用方案，對(duì)暫時(shí)不能利用的,，要有保護(hù)措施,；

 （五）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有礦山生產(chǎn)、安全,、管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí),；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)具備的條件,，可參照前款規(guī)定辦理。



 第十六條 國(guó)有礦山企業(yè)采礦許可證的有效期不得超過(guò)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限,，集體礦山,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的采礦許可證有效期為一至三年。有效期滿(mǎn)后需要繼續(xù)開(kāi)采的,，須在有效期截止日三個(gè)月前,，向企業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審核,，換發(fā)采礦許可證,。



 第十七條 采礦權(quán)人須在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，按采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍,，埋設(shè)界樁,，設(shè)置地面標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或破壞界樁,、地面標(biāo)志,。



 第十八條 自領(lǐng)取采礦許可證之日起，國(guó)有礦山企業(yè)兩年內(nèi),，集體礦山,、私營(yíng)礦山企業(yè)一年內(nèi)，個(gè)體采礦戶(hù)六個(gè)月內(nèi),，必須開(kāi)工生產(chǎn),。



 第十九條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶(hù)變更開(kāi)采范圍,、礦區(qū)范圍、開(kāi)采方式,、開(kāi)采礦種,，以及法定代表人、企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的,，必須申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),，更換采礦許可證。



 第二十條 遺失采礦許可證,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,、礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，必須及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),，并在三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦有關(guān)許可證,。



 第二十一條 采礦權(quán)人應(yīng)采取合理的開(kāi)采順序、采礦方法和選礦工藝,，提高開(kāi)采回采率,、選礦回收率，降低采礦貧化率,。禁止采富棄貧,、采厚棄薄、采易棄難,、亂采濫挖,，破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

 礦山企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備，不斷提高礦山生產(chǎn)能力,。



 第二十二條 采礦權(quán)人必須在批準(zhǔn)的礦山范圍內(nèi)采礦,，不得越界、越層或侵入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦,；不得以任何形式允許其他單位或個(gè)人開(kāi)采其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。



 第二十三條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法繳納資源稅,、增值稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 自治縣征收的礦產(chǎn)資源稅歸縣財(cái)政。上級(jí)返還給自治縣的礦山企業(yè)增值稅,，用于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),。

 上級(jí)返還給自治縣的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，用于發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)和地質(zhì)勘查。



 第二十四條 在自治縣境內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)照顧地方的經(jīng)濟(jì)利益,，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,。



 第二十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)各類(lèi)測(cè)繪,、勘查標(biāo)志,。

 開(kāi)采過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)具有科研和利用價(jià)值的地質(zhì)現(xiàn)象和文化古跡時(shí),，必須采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén),。



 第二十六條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，必須嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn),。



 第二十七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,，必須遵守森林、土地,、水土保持和環(huán)境保護(hù)等方面的法律,、法規(guī)，防止環(huán)境污染,、水土流失等災(zāi)害發(fā)生,。




 第四章 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理





 第二十八條 凡從事非自采礦產(chǎn)品的選礦、切割,、粉碎,、分級(jí)等加工、經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,，憑經(jīng)營(yíng)許可證到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十九條 采礦權(quán)人和礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者,，憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證,，到稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票；無(wú)運(yùn)輸許可證的礦產(chǎn)品不得運(yùn)出礦區(qū)或經(jīng)營(yíng)廠區(qū),，無(wú)統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品不得進(jìn)入流通領(lǐng)域,。



 第三十條 礦產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī),，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

 禁止經(jīng)銷(xiāo)、加工和運(yùn)輸非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品,。



 第三十一條 國(guó)家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的金,、銀等礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位,，其他單位和個(gè)人一律不得收購(gòu),。

 依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)必要的審批程序,，自治縣可用每年超產(chǎn)的金,、銀生產(chǎn)民族特需飾品。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行處罰：

 （一）無(wú)證采礦的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，責(zé)令停止開(kāi)采,，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得50％以下的罰款,；

 （二）越界或者越層開(kāi)采的,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，賠償損失,，沒(méi)收越界或越層采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，并處以違法所得30％以下的罰款；

 （三）未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,，礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證,，擅自加工、收購(gòu),、運(yùn)輸,、經(jīng)銷(xiāo)礦產(chǎn)品的，銷(xiāo)售礦產(chǎn)品不使用統(tǒng)一發(fā)票的,，責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得或礦產(chǎn)品折款30％以下的罰款,；

 （四）因開(kāi)采順序,、采礦方法和選礦工藝不合理，或者開(kāi)采回采率,、采礦貧化率,、選礦回收率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求及進(jìn)行破壞性開(kāi)采或加工，造成礦產(chǎn)資源損失的,，責(zé)令限期改正,，并處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值50％以下的罰款,；

 （五）買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，將開(kāi)采權(quán)倒賣(mài)牟利的,，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)采礦許可證,，并對(duì)出賣(mài)者,、出租者、轉(zhuǎn)讓者處以違法所得一倍以下的罰款,；

 （六）在注銷(xiāo)采礦許可證前,，擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的,，不按規(guī)定履行儲(chǔ)量注銷(xiāo)審批手續(xù)的,，處以一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的罰款；造成礦產(chǎn)資源損失的,，處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值的50％以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)有關(guān)許可證，并處以三千元至三萬(wàn)元的罰款：

 （一）無(wú)證勘查礦產(chǎn)資源的,，擅自印制或涂改勘查許可證的,，超越批準(zhǔn)范圍勘查礦產(chǎn)資源的，僅持勘查許可證進(jìn)行生產(chǎn)性采礦的,；

 （二）領(lǐng)取采礦許可證后,，超過(guò)規(guī)定期限既不開(kāi)工又不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，不按規(guī)定辦理采礦許可證變更,、延續(xù)手續(xù)的,，擅自印制或涂改采礦許可證的；

 （三）擅自印制或涂改礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證和礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證的,，不接受管理部門(mén)依法監(jiān)督檢查的,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行處罰：

 （一）無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事礦產(chǎn)品開(kāi)采和加工的,，擅自收購(gòu)無(wú)證開(kāi)采的礦產(chǎn)品的，無(wú)證經(jīng)銷(xiāo)礦產(chǎn)品的,，除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,，并分別處以礦產(chǎn)品折款20％以下的罰款；

 （二）擅自收購(gòu),、銷(xiāo)售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,，除沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以違法所得一倍以下的罰款。



 第三十五條 逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，除由征收單位責(zé)令限期繳納外,，并從應(yīng)繳納之日起，每日加收2‰的滯納金,。

 隱匿,、偽報(bào)有關(guān)資料不按有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除由征收單位責(zé)令限期繳納外,，并處以應(yīng)繳納數(shù)額一至五倍的罰款,，沒(méi)收未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的全部礦產(chǎn)品和銷(xiāo)售收入。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)采礦許可證,。



 第三十六條 依照本條例規(guī)定進(jìn)行處罰的罰款和沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)收入，應(yīng)全額上繳縣財(cái)政,。



 第三十七條 有下列行為之一,，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）拒絕,、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，侮辱、毆打執(zhí)法人員的,；

 （二）破壞采礦,、勘查設(shè)施或擾亂礦區(qū)、勘查區(qū)生產(chǎn)秩序和工作秩序的,；

 （三）盜竊,、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品或其他財(cái)物的。

 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本條例規(guī)定,，批準(zhǔn)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品,，頒發(fā)有關(guān)許可證,，或者對(duì)違法礦業(yè)行為不依法予以制止、處罰,，情節(jié)輕微的,，由其所在單位或上級(jí)部門(mén)給予行政處分，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)依法進(jìn)行賠償,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。違法頒發(fā)的有關(guān)許可證,，由縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。




 第六章 附則



 第四十條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行,。