• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第60號
• 【發(fā)布日期】1997-04-25
• 【生效日期】1997-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第60號）
 《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》已于1997年4月20日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 1997年4月25日



 浙江省發(fā)展中醫(yī)條例




 第一章 總則





 第一條 為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學,，發(fā)揮中醫(yī)在醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用,，保障人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的的中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療（包括預防,、康復、保?。?、教育、科研等活動,。



 第三條 中醫(yī)是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,。發(fā)展中醫(yī)事業(yè)應當繼承和發(fā)揮中醫(yī)藥學的特色和優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)代科學技術(shù),，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,。



 第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域中醫(yī)事業(yè)。省,、市（地）,、縣（市、區(qū)）中醫(yī)管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域中醫(yī)工作,。

 省,、市（地）衛(wèi)生行政部門應當設置中醫(yī)管理機構(gòu)。有條件的縣（市,、區(qū)）,，衛(wèi)生行政部門應當設置中醫(yī)管理機構(gòu)；未設置管理機構(gòu)的縣（市,、區(qū)）,，衛(wèi)生行政部門應當配備中醫(yī)專職管理人員。



 第五條 縣級以上計劃、財政,、人事,、勞動、教育,、科技,、醫(yī)藥等部門，按職責分工,，共同做好中醫(yī)發(fā)展工作,。




 第二章 保障措施





 第六條 縣級以上地方各級人民政府應當堅持中西醫(yī)并重方針，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，逐步健全和完善中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研,、管理體系,。



 第七條 縣級以上地方各級人民政府應當增加中醫(yī)事業(yè)的財政投入。中醫(yī)事業(yè)費的增長比例應當高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例,，到2000年,，中醫(yī)事業(yè)費應當達到或者高于衛(wèi)生事業(yè)費的百分之十。中醫(yī)事業(yè)費應當在財政科目中單獨列支,。

 縣級以上地方各級人民政府應當設立發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費,，用于扶持中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研重點建設項目,。



 第八條 縣級以上地方各級人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃,。



 第九條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門在建立和完善社會醫(yī)療保障制度時,，應當將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)列為提供醫(yī)療服務的定點單位。



 第十條 縣級以上地方各級人民政府應當扶持農(nóng)村中醫(yī)事業(yè),，將農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)納入初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃,，逐步完善農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。



 第十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)應當做好挖掘,、整理,、研究、利用中醫(yī)文獻和民間驗方,、秘方工作,，加強疑難病醫(yī)案的收集和研究，提高和推廣確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù),，并在資金,、人員等方面予以保證,。



 第十二條 縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門、中醫(yī)管理機構(gòu)應當重視保護和開發(fā)利用中藥材資源,，鼓勵研究,、創(chuàng)制中藥產(chǎn)品，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),。



 第十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應當采取措施,，穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊伍，鼓勵中醫(yī)藥人員到農(nóng)村和基層從事中醫(yī)醫(yī)療服務工作,。




 第三章 醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥人員





 第十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門,，應當充分發(fā)揮當?shù)刂嗅t(yī)藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極扶持和舉辦中醫(yī)特色?？漆t(yī)療機構(gòu),。



 第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務用房、醫(yī)療儀器和專業(yè)技術(shù)人員配備,，應當達到國家或者省規(guī)定的標準,。



 第十六條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當堅持中醫(yī)藥特色,，發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢,，提高綜合醫(yī)療服務能力。



 第十七條 縣級以上綜合醫(yī)院必須設置中醫(yī)科和中藥房,，并按不低于總床位數(shù)百分之五的比例設置中醫(yī)病床,。有條件的綜合醫(yī)院應當設置中醫(yī)病區(qū)。

 中心衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)科和中藥房,。有條件的地區(qū)應當設置中醫(yī)?？漆t(yī)療機構(gòu)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當配備一定數(shù)量的中醫(yī)藥人員和必需的醫(yī)療器械,、設備,，提供中醫(yī)醫(yī)療服務。

 村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生應當掌握中醫(yī)基本知識和處理常見病,、多發(fā)病的中醫(yī)診療技術(shù),。



 第十八條 在醫(yī)療機構(gòu)從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作的中醫(yī)藥人員，應當具有國家承認的醫(yī)藥學歷,，或者取得初級以上衛(wèi)生技術(shù)職稱,，或者經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門考核合格取得中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)資格證書。

 民間具有一技之長的中醫(yī)藥人員經(jīng)考核合格,，取得相應資格后,，可以按規(guī)定從事其確有獨特療效的中醫(yī)診療服務活動。



 第十九條 中醫(yī)藥人員應當遵守職業(yè)道德,，執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,，提高業(yè)務水平,。




 第四章 教育和科學研究





 第二十條 鼓勵多渠道、多形式發(fā)展中醫(yī)教育,，逐步建立,、健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當,、層次和結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)高等,、中等教育體系，設立與其相配套的臨床教育基地,。



 第二十一條 中醫(yī)院校應當加強中醫(yī)基礎理論教育,，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗的學習，提高學生的中醫(yī)專業(yè)水平,。



 第二十二條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應當加強中醫(yī)藥人員的在職崗位培訓和繼續(xù)教育,，大力培養(yǎng)中醫(yī)學科帶頭人和具有中醫(yī)專業(yè)知識技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。



 第二十三條 鼓勵,、支持具有較高學術(shù)水平,、技術(shù)水平和經(jīng)驗豐富的中醫(yī)、中藥人員開展師承教育,。鼓勵師承教育的具體辦法,，由省衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。



 第二十四條 縣級以上地方各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門應當鼓勵西醫(yī)藥人員學習中醫(yī),，中醫(yī)藥人員學習西醫(yī),，加強中西醫(yī)結(jié)合的高、中級人才培養(yǎng),，支持中西醫(yī)藥人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合的診療技術(shù),。



 第二十五條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應當重視中醫(yī)藥新技術(shù)的開發(fā)、應用和推廣,，支持運用現(xiàn)代科學技術(shù)開展中醫(yī)藥研究,，加強對疑難病、常見病,、多發(fā)病的研究,。



 第二十六條 中醫(yī)藥研究機構(gòu)的業(yè)務用房、儀器設備,、專業(yè)技術(shù)人員配備,、臨床研究病床，應當達到國家規(guī)定的標準,。



 第二十七條 中醫(yī)學術(shù)團體應當積極開展學術(shù),、技術(shù)、經(jīng)驗的交流,，促進中醫(yī)學科建設,，普及中醫(yī)知識,，培養(yǎng)中醫(yī)人才，組織與鼓勵開展中醫(yī)咨詢服務,、出版中醫(yī)學術(shù)專著,。



 第二十八條 積極開展中醫(yī)對外交流與合作。鼓勵具備條件的中醫(yī)藥機構(gòu)和人員在境外興辦中醫(yī)藥合作項目,。境外組織和個人可以按國家有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)興辦中醫(yī)醫(yī)療,、教育和科研機構(gòu)。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十九條 開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當依照國務院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，向縣級以上衛(wèi)生行政部門辦理設置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù),；未經(jīng)批準，不得開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者開展中醫(yī)醫(yī)療服務活動,。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位或者個人不得撤銷,、合并或者改變其名稱,、性質(zhì)和服務范圍。

 未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人員,，不得從事中醫(yī)診療活動,。



 第三十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應當成立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，負責對中醫(yī)
醫(yī)療機構(gòu)基本標準,、服務質(zhì)量,、技術(shù)水平,、管理水平的綜合評審,。



 第三十一條 舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)教育，應當經(jīng)市（地）以上衛(wèi)生行政部門審核,，同級教育行政部門批準,。

 舉辦涉外中醫(yī)短期培訓班，應當按規(guī)定取得相應的辦學資格,。



 第三十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)對下列項目的評審或者鑒定,，應當由中醫(yī)專家和有關(guān)專家、人員參加：

 （一）中醫(yī)科研課題的立項,、鑒定（評審）和成果評獎,；

 （二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務資格的推薦和評審；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療,、教育,、科研機構(gòu)的評審；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定,。



 第三十三條 中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項發(fā)展經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、克扣,、截留,。



 第三十四條 縣級以上地方各級人民政府及有關(guān)部門應當加強對中藥研制、生產(chǎn),、經(jīng)營的管理,，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，保證公民用藥安全有效,。




 第六章 獎勵和處罰





 第三十五條 縣級以上地方各級人民政府或者衛(wèi)生行政部門,，對有下列情形之一的，應當予以表彰,、獎勵：

 （一）在開展中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研工作,，挖掘,、整理、研究,、利用中醫(yī)文獻和民間驗方,、秘方，研制中藥以及對外交流等方面有突出成績的,；

 （二）資助中醫(yī)事業(yè)有突出貢獻的,；

 （三）捐獻有重要價值的中醫(yī)藥文獻和民間驗方、秘方或者確有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)的,。



 第三十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,，未辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，擅自開展中醫(yī)醫(yī)療服務活動的,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國務院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，非法從事中醫(yī)診療活動騙取錢財?shù)?，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依法處理,。



 第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)教育,、涉外中醫(yī)短期培訓班的,，由有關(guān)主管部門予以撤銷，并可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,；有違法所得的,，沒收違法所得。



 第三十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定,，挪用,、克扣,、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的，由上級機關(guān)責令限期歸還,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 中醫(yī)藥人員在醫(yī)療活動中違反有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,，造成醫(yī)療事故的，由有管理權(quán)限的部門和單位按規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十條 衛(wèi)生行政部門及其中醫(yī)管理機構(gòu)工作人員,，在執(zhí)行本條例過程中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。