• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1996]061號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-23
• 【生效日期】1997-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

《廈門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則

《廈門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則
 
（1997年5月23日閩政辦〔1996〕061號(hào)）

 第一條 一九九六年四月一日后批準(zhǔn)的外商投資廈門(mén)市鼓勵(lì)類(lèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的項(xiàng)目,，從獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅；第3年至第5年繳納的所得稅經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),、市財(cái)政局批準(zhǔn)由市財(cái)政部門(mén)予以全部返還,。

 外商投資電力、港口,、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，從獲利年度起,，第1年至第5年免征企業(yè)所得稅,，第6年至第10年減半征收企業(yè)所得稅。

 實(shí)施辦法：

 1,、向市計(jì)委申請(qǐng)確認(rèn)為鼓勵(lì)類(lèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的證明,。企業(yè)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)證書(shū),、工商執(zhí)照、環(huán)境影響報(bào)告等文件復(fù)印件,，如果企業(yè)屬政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)為技術(shù)先進(jìn)型,、出口型和高新技術(shù)企業(yè)的，須提供批準(zhǔn)文件的復(fù)印件提交市計(jì)委產(chǎn)業(yè)處,。市計(jì)委在收到完整文件的10個(gè)工作日內(nèi),，依據(jù)《廈門(mén)市年度鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》確認(rèn)后，以書(shū)面通知企業(yè)及市財(cái)政局,。

 2,、向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)返稅。企業(yè)憑市計(jì)委確認(rèn)證明,、申請(qǐng)返稅報(bào)告,、經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)表、企業(yè)所得稅納稅證明,、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等文件及項(xiàng)目批準(zhǔn)證書(shū),、工商登記證及稅務(wù)登記證等文件的復(fù)印件，按上,、下半年度向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)所得稅返還,。

 3、返還辦法,。由外資委與稅務(wù)部門(mén)測(cè)算出每上,、下半年應(yīng)返還的稅款和企業(yè)，提交財(cái)政部門(mén),。稅款返還按照財(cái)政體制規(guī)定執(zhí)行,，企業(yè)上交的所得稅屬于市級(jí)收入范圍的，由企業(yè)憑納稅,、鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的證明等文件向市財(cái)政局申辦退稅,；屬區(qū)級(jí)收入范圍的，由企業(yè)向區(qū)財(cái)政局申辦返稅手續(xù),。財(cái)政部門(mén)在收到企業(yè)提供的完整資料的10個(gè)工作日內(nèi),，應(yīng)給予辦妥返稅手續(xù)。

 4,、投資基礎(chǔ)設(shè)施的稅收優(yōu)惠,。企業(yè)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)證書(shū)、工商執(zhí)照復(fù)印件及財(cái)務(wù)報(bào)表等文件向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)所得稅的減免優(yōu)惠,。稅務(wù)部門(mén)在收到企業(yè)提供的完整資料的10個(gè)工作日內(nèi),，在當(dāng)給予辦妥稅收減免手續(xù)。



 第二條 一九九六年四月一日后批準(zhǔn)的外商投資開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目,， 除享受第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，其在投資總額內(nèi),，進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備所繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)后可以用該企業(yè)上繳地方的稅收部分由市財(cái)政分年度給予補(bǔ)償,。

 實(shí)施方法：

 1,、向市科委申請(qǐng)確認(rèn)為高新技術(shù)項(xiàng)目。企業(yè)憑項(xiàng)目批準(zhǔn)證書(shū),、工商執(zhí)照,、有關(guān)高新技術(shù)的文件和資料，由外資委提出意見(jiàn)后,，送市科委審核認(rèn)定,。由各區(qū)引進(jìn)的返稅項(xiàng)目。須附有區(qū)政府的意見(jiàn),。市科委在接到完整資料的10個(gè)工作日內(nèi)審核完成并提出書(shū)面意見(jiàn),，送申請(qǐng)企業(yè)及市財(cái)政局,、外資委,。企業(yè)憑市科委的審核意見(jiàn)書(shū)向市財(cái)政局申請(qǐng)返稅，由市財(cái)政局確認(rèn),。

 2,、返還方法?！捌髽I(yè)上繳地方的稅收部分”,，是指企業(yè)上繳的增值稅中屬于地方的25％部分。以及企業(yè)上交的所得稅,。稅收返還由企業(yè)投產(chǎn)起按財(cái)政體制劃分,。按企業(yè)上繳地方稅收的實(shí)際稅額返還，每半年辦理一次,，征多少,、退多少，直到全部返清為止,。



 第三條 在海滄,、杏林、集美和同安區(qū)的外商投資項(xiàng)目,，投資總額在1200萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目（含1200萬(wàn)美元）,，經(jīng)市土地房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，允許投資者二年內(nèi)分期繳付地價(jià)款,。

 對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)可免交各項(xiàng)土地配套費(fèi)，也可采取租地的辦法,。

 外商投資廈門(mén)市鼓勵(lì)類(lèi)的項(xiàng)目,，其項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，土地房產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起,，五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。

 實(shí)施方法：

 1、二年內(nèi)分期繳付地價(jià)辦理方法,。屬于已開(kāi)發(fā)的具備三通一平條件的土地,，簽訂土地出讓合同時(shí)，外方須先支付總地價(jià)的20％,，領(lǐng)取市政府審批文件及相關(guān)的用地紅線圖時(shí),，必須再交30％的地價(jià)款，余款于每年度未分別支付不少于10％,，直至付清為止,。凡用地單位自行負(fù)責(zé)征地拆遷的項(xiàng)目用地，在簽訂土地出讓合同時(shí)必須支付總地價(jià)的20％,，余款于每半年支付一次,，每次支付不少于20％，直至付清為止,。

 2,、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地配套費(fèi)的減免。應(yīng)由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),，經(jīng)土地的所在區(qū)政府簽署意見(jiàn)后,，送市土地房產(chǎn)管理局轉(zhuǎn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可免交土地配套費(fèi),。凡采用租地辦法的,，由項(xiàng)目單位與土地所有者（使用者）簽訂土地租賃意向書(shū)，報(bào)市土地房產(chǎn)管理局審核并簽定土地租賃合同,。

 3,、鼓勵(lì)投資項(xiàng)目五年土地使用費(fèi)的減免。企業(yè)持與第一條第1項(xiàng)要求的文件和市土地房管局的意見(jiàn),，向市計(jì)委提出申請(qǐng),。由市計(jì)委提出鼓勵(lì)投資項(xiàng)目書(shū)面確認(rèn)后送市財(cái)政局、土地局和企業(yè),，由企業(yè)持有關(guān)手續(xù)到財(cái)政局開(kāi)具土地使用費(fèi)減免通知單后,，15日內(nèi)到土地房產(chǎn)局辦理減免手續(xù)。為了與以前出臺(tái)的政策銜接,，企業(yè)土地使用費(fèi)免交期限由原來(lái)的“取得土地使用權(quán)之日起”,，更改為“自企業(yè)投產(chǎn)之日起”。



 第四條 鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。一九九六年四月一日后,，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資者對(duì)原有企業(yè)增加投資和注冊(cè)資本的，在增資部分實(shí)際投入后,。除可享受原有的優(yōu)惠待遇外,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，其增資的部分（指能分開(kāi)核算部分）所產(chǎn)生的利潤(rùn)可分開(kāi)計(jì)算,，享受企業(yè)所得稅“二年免稅，三年減半征收”的待遇,。

 實(shí)施辦法：

 “工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目”是指從事下列行業(yè)的外商投資企業(yè)：

 （一）機(jī)械制造,、電子工業(yè)；

 （二）能源工業(yè)（不含開(kāi)采石油,、天然氣）,；

 （三）冶金、化學(xué),、建材工業(yè),；

 （四）輕工、紡織,、包裝工業(yè),；

 （五）醫(yī)療器械,、制藥工業(yè),；

 （六）農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)和水利業(yè)。

 企業(yè)應(yīng)將增資部分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,、費(fèi)用,、所得應(yīng)與原建成投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入部分分別設(shè)立帳冊(cè)進(jìn)行核算，明確劃分清楚,。如分開(kāi)核算困難的,，可以按根據(jù)新老投資比例實(shí)行減免。經(jīng)企業(yè)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng),，逐級(jí)報(bào)市國(guó)稅局批準(zhǔn),，增資部分所得利潤(rùn)可以享受減免待遇。



 第五條 鼓勵(lì)外商投資者設(shè)立投資性公司,。外商在國(guó)內(nèi)已投資3個(gè)企業(yè)或?qū)嶋H到資3000萬(wàn)美元以上的,，允許設(shè)立投資性公司，總部設(shè)在廈門(mén)。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，外商投資性公司從獲利年度起，第1年免征企業(yè)所得稅,；第2年至第3年減半征收企業(yè)所得稅,。所繳納的所得稅經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)予以全部返還。

 實(shí)施辦法：

 1,、設(shè)立投資性公司,。符合設(shè)立投資性公司條件的企業(yè)，憑其在國(guó)內(nèi)投資企業(yè)的項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū),、工商執(zhí)照等文件,，向市外資委提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立投資性公司的項(xiàng)目申請(qǐng)，市外資委批準(zhǔn)后即可設(shè)立,。

 2,、外商投資性公司的稅收減免。此項(xiàng)實(shí)行“先征后返”,，即企業(yè)獲利年度起1至3年內(nèi)先按規(guī)定繳納所得稅,，再由企業(yè)憑申請(qǐng)返稅報(bào)告、市外資委批文,、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,、經(jīng)市稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)所得稅匯算清繳申請(qǐng)表、企業(yè)所得稅納稅憑證,、企業(yè)的工商登記證,、稅務(wù)登記證等有關(guān)資料，每半年向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng),，財(cái)政部門(mén)在收到全部文件的15個(gè)工作日內(nèi)給予辦妥有關(guān)手續(xù),，每半年返還一次。

 3,、返稅數(shù)由市外資委聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)共同提出測(cè)算數(shù),，報(bào)市財(cái)政局，稅額返還按財(cái)政體制劃分執(zhí)行,。



 第六條 中方投資者以自有房地產(chǎn)作價(jià)與外商合資,、合作的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，符合城市規(guī)劃,，在辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)時(shí)經(jīng)中方投資者申請(qǐng),，市財(cái)政局批準(zhǔn)，可免征其房產(chǎn)契稅,。

 實(shí)施辦法：

 中方投資者以自有房地產(chǎn)作價(jià)與外商合資,、合作的工業(yè)性項(xiàng)目的契稅，采取“先征后返”的辦法，按中方投資作價(jià)的房產(chǎn)價(jià)值計(jì)征并繳納契稅,。完稅后,，在辦理房產(chǎn)變更手續(xù)前，由合資,、合作后項(xiàng)目的中方單位上報(bào)返稅申請(qǐng)報(bào)告,，填寫(xiě)契稅返還申請(qǐng)表，并提供外資委的批文,，工商,、稅務(wù)登記、驗(yàn)資報(bào)告,、原產(chǎn)權(quán)證明文件,、契稅納稅證明等有關(guān)資料，報(bào)財(cái)政部門(mén),。手續(xù)完整后,，財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)給予批準(zhǔn)確認(rèn)，并辦理返還手續(xù),。



 第七條 外商投資企業(yè)的員工,，男45周歲以下，女40周歲以下為企業(yè)的骨干,，在同一企業(yè)工作滿3年并與該企業(yè)簽定了繼續(xù)工作5年的合同,，遵紀(jì)守法，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，勞動(dòng),、人事和公安部門(mén)審核批準(zhǔn)，可辦理廈門(mén)市藍(lán)印戶(hù)口,，免交城市增容費(fèi),。獲市表彰的優(yōu)秀員工優(yōu)先辦理,。企業(yè)每年辦理城市藍(lán)印戶(hù)人數(shù)不超過(guò)職工總數(shù)的0.5％,。

 實(shí)施辦法：

 1、按員工身份分別申請(qǐng),。符合上述規(guī)定的員工,，屬大、中專(zhuān)以上畢業(yè)生和原國(guó)家干部身份的憑個(gè)人檔案,、畢業(yè)證書(shū)向市人事局提出申請(qǐng),，其余的向市勞動(dòng)局提出申請(qǐng)。

 2,、辦理,。人事局、勞動(dòng)局在接到企業(yè)完整資料后，15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)至市政府辦公廳,。市府辦在10個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)并抄報(bào)公安局,、企業(yè)。企業(yè)憑批準(zhǔn)文件到公安局辦理,。經(jīng)批準(zhǔn)辦理藍(lán)印戶(hù)口的員工免繳城市增容費(fèi),，與其它持藍(lán)印戶(hù)口人員享受具有同等權(quán)益和義務(wù)，但在5年內(nèi)若未經(jīng)企業(yè)同意“跳槽”的,，取消其藍(lán)印戶(hù)口,。

 3、每家企業(yè)每年只能申請(qǐng)一次,。獲市級(jí)表彰的員工申辦“藍(lán)印戶(hù)口”的由市外資委和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合上報(bào)市府辦給予優(yōu)先辦理,，指標(biāo)單列。



 第八條 香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資舉辦的企業(yè)參照本辦法執(zhí)行,。

 廈門(mén)市民政府對(duì)分行業(yè),、分區(qū)域有特別優(yōu)惠的，按分行業(yè),、分區(qū)域優(yōu)惠政策執(zhí)行,。

 本辦法自一九九七年一月一日至一九九八年十二月三十一日施行。

 實(shí)施辦法：

 由各有關(guān)部門(mén)按上述規(guī)定執(zhí)行,。

 施行日期是指上述規(guī)定從1996年1月1日起施行,，1998年12月31日前批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，符合規(guī)定,，均可享受上述優(yōu)惠,。在此期間，如有新的政策出臺(tái),，另行規(guī)定,。