• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-30
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 沈陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1997年3月28日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),；1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)人才資源合理配置,，規(guī)范人才市場(chǎng)行為，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序,，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,，加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市的人才交流中介機(jī)構(gòu)和人才交流活動(dòng),，適用于本條例。



 第三條 本條例所稱人才是指具有中專以上（含中專）學(xué)歷或取得初級(jí)以上（含初級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格的人員,，以及具有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員和管理人員,。



 第四條 市人民政府人事行政部門是本市人才市場(chǎng)的主管部門,，負(fù)責(zé)全市人才市場(chǎng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,。中國(guó)沈陽(yáng)人才市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱人才市場(chǎng)管理辦公室）受市人民政府人事行政部門委托,，負(fù)責(zé)全市人才市場(chǎng)的日常管理工作。區(qū),、縣（市）人事行政部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的管理工作,。工商、財(cái)政,、物價(jià),、檔案等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助人事行政部門對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,。



 第五條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公開,、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的原則,，個(gè)人自主擇業(yè)、單位自主擇人,。




 第二章 中介機(jī)構(gòu)





 第六條 設(shè)立人才交流中介機(jī)構(gòu),，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有開展人才交流中介服務(wù)活動(dòng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施和10萬(wàn)元以上資金,；

 （二）有3名以上具備大專以上（含大專）學(xué)歷,、經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的專職工作人員；

 （三）有健全的工作制度,；

 （四）能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利,，承擔(dān)民事責(zé)任；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 人才交流中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。成立人才交流中介機(jī)構(gòu),，應(yīng)向人事行政部門提出書面申請(qǐng),。符合條件的，由人事行政部門頒發(fā)《人才交流中介服務(wù)許可證》,。領(lǐng)取許可證后,，須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。



 第八條 人才交流中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,，其主要業(yè)務(wù)是：

 （一）收集、整理,、發(fā)布人才供求信息,；

 （二）開展職業(yè)介紹,，為人才供需雙方提供服務(wù)；

 （三）組織,、舉辦人才交流會(huì),；

 （四）組織開展人才與單位間的智力交流活動(dòng)；

 （五）組織開展與擇業(yè)相關(guān)的人才培訓(xùn),；

 （六）開展人才測(cè)評(píng),。人事行政部門所屬的人才交流中介機(jī)構(gòu)除從事前款所規(guī)定的業(yè)務(wù)外，依法從事流動(dòng)人員的人事檔案管理,，代辦職稱資格考評(píng)和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),。



 第九條 流動(dòng)人員的人事檔案統(tǒng)一由市和區(qū)、縣（市）人事行政部門所屬的人才交流中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,，其他單位不得管理流動(dòng)人員的人事檔案,，任何人不得私自保管他人或本人檔案。



 第十條 流動(dòng)人員人事檔案是指：

 （一）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,；

 （二）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

 （三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案,；

 （四）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案,；

 （五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、區(qū)街企業(yè),、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,；

 （六）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案,；

 （七）其他流動(dòng)人員的人事檔案。



 第十一條 人才交流中介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù),，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政,、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 人事行政部門對(duì)人才交流中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢,，人才交流中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書。




 第三章 人才交流





 第十三條 人才交流可通過(guò)人才交流中介機(jī)構(gòu)日常交流或人才交流會(huì)等方式進(jìn)行,。人才交流會(huì)是指以人才招聘會(huì),、人才交流洽談會(huì)、人才競(jìng)聘會(huì)等形式面向社會(huì)的人才交流活動(dòng),。



 第十四條 舉辦人才交流會(huì),，應(yīng)經(jīng)人才市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：

 （一）主辦單位應(yīng)對(duì)招聘單位進(jìn)行資格審查,；

 （二）交流會(huì)名稱,、內(nèi)容應(yīng)符合主辦單位的業(yè)務(wù)范圍,；

 （三）有相應(yīng)的場(chǎng)所和組織方案。



 第十五條 用人單位面向社會(huì)招聘人才可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：

 （一）委托人才交流中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘,；

 （二）通過(guò)人才交流會(huì)招聘,；

 （三）通過(guò)新聞媒介（報(bào)刊、廣播,、電視等）刊播人才招聘啟事進(jìn)行招聘,。

 （四）其他招聘方式。



 第十六條 用人單位在本市或到外埠招聘人才,，需要刊播招聘人才啟事的,，應(yīng)到人才市場(chǎng)管理辦公室辦理審批手續(xù)；外地用人單位來(lái)本市招聘人才的,，應(yīng)提交所在地人事行政部門或其所屬人才交流中介機(jī)構(gòu)的批件,。未經(jīng)人才市場(chǎng)管理辦公室審批的招聘人才啟事，不得向社會(huì)發(fā)布,。



 第十七條 用人單位通過(guò)刊播啟事招聘人才的,，辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

 （一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及副本復(fù)印件或機(jī)關(guān),、事業(yè)單位編制批件,；

 （二）經(jīng)辦人員的身份證以及授權(quán)或委托證明；

 （三）招聘單位名稱,、性質(zhì),、主要業(yè)務(wù)范圍及招聘專業(yè)、人數(shù),、條件,、要求和聘用形式的說(shuō)明；

 （四）招聘啟事文稿,。



 第十八條 用人單位通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)采用考試方式招聘人才的,，須事先公布錄取名額、錄取辦法,，考試后,，應(yīng)公布考試成績(jī)和被錄取人員名單，并接受監(jiān)督,。



 第十九條 用人單位在招聘人才時(shí)不得收取費(fèi)用,。



 第二十條 用人單位不得聘用違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。



 第二十一條 人才應(yīng)聘時(shí),，應(yīng)當(dāng)向用人單位出示身份證,、工作證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等有效證件,，并如實(shí)提供本人履歷,。



 第二十二條 國(guó)家出資培訓(xùn)的人員應(yīng)聘后，原工作單位不得收取培訓(xùn)費(fèi),；單位出資培訓(xùn)或有償引進(jìn)的人才應(yīng)聘到外單位,，應(yīng)按培訓(xùn)合同或聘用合同規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)或引進(jìn)補(bǔ)償費(fèi)用。合同未做規(guī)定的,，按《遼寧省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 應(yīng)聘人員離開原單位時(shí)，不得擅自帶走原單位的科研成果,、專有技術(shù)資料等,，不得泄露國(guó)家機(jī)密和原單位的商業(yè)秘密，不得損害原單位的合法權(quán)益,。



 第二十四條 外埠人才到本市應(yīng)聘及本市用人單位引進(jìn)外埠人才的,，需經(jīng)市人事行政部門審批。



 第二十五條 在人才市場(chǎng)交流活動(dòng)中發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,，可由市,、區(qū)、縣（市）人事仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第七條、第八條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才交流中介機(jī)構(gòu)或擅自擴(kuò)大人才交流中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收非法所得,，并處2000元以上20000元以下罰款,。

 （二）違反本條例第十一條和第十九條規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，由財(cái)政、物價(jià)部門給予警告,、沒(méi)收非法所得,，并處非法所得1倍的罰款。

 （三）違反本條例第九條規(guī)定,，擅自保管流動(dòng)人員人事檔案的,，由人才市場(chǎng)管理辦公室會(huì)同檔案管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得,。

 （四）違反本條例第十四條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自組織人才交流會(huì)的,，由人才市場(chǎng)管理辦公室責(zé)令停辦,，沒(méi)收非法所得。

 （五）違反本條例第十六條規(guī)定,，未經(jīng)核準(zhǔn)刊播招聘人才啟事的,，由人才市場(chǎng)管理辦公室沒(méi)收違法所得，并處違法所得1至2倍罰款,。

 （六）違反本條例第二十條規(guī)定,，對(duì)聘用違反國(guó)家規(guī)定離職人員的用人單位，由人才市場(chǎng)管理辦公室責(zé)令解除聘用合同,，并處500元以上1000元以下罰款,。

 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自帶走原工作單位科研成果,、專有技術(shù),，泄露商業(yè)秘密，給原工作單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)依法賠償,；泄露國(guó)家機(jī)密的，依法追究法律責(zé)任,。



 第二十七條 人事行政部門和人才市場(chǎng)管理辦公室的工作人員,，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,、侵犯用人單位和流動(dòng)人才合法權(quán)益的,，由其所在工作單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按《
行政復(fù)議條例》,、《
行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,、提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自1997年8月1日起施行,。