• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
 
（2008年5月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2008年5月29日湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第86號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）依法行使監(jiān)督職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督工作,，促進(jìn)依法行政,、公正司法。



 常務(wù)委員會(huì)依法實(shí)施的監(jiān)督具有法律效力,，被監(jiān)督的機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督,。




第三條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán),。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)保持同人民代表大會(huì)代表和人民群眾的聯(lián)系,，深入開(kāi)展調(diào)查研究，依法履行職責(zé),。



 常務(wù)委員會(huì)與本級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度,，保證監(jiān)督工作有效開(kāi)展,。




第四條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告監(jiān)督工作情況，接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督,，并根據(jù)人民代表大會(huì)的決議,、決定，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,。



 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,，接受人民群眾的監(jiān)督。




第五條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）依法處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作,。



 人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專門(mén)委員會(huì)）在本級(jí)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作,。



 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議的決定，承辦監(jiān)督工作的具體事項(xiàng),。




第二章 聽(tīng)取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告




第六條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由各專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu),，按照監(jiān)督法第九條的規(guī)定收集整理，提出建議議題,，交由常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總提出計(jì)劃方案,，并在征求常務(wù)委員會(huì)組成人員及相關(guān)方面意見(jiàn)后，于每年第一季度由主任會(huì)議通過(guò),。



 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃需要作個(gè)別調(diào)整的,，由主任會(huì)議決定,。



 人民政府、人民法院和人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由,。




第七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前開(kāi)展視察或者專題調(diào)查研究時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表以及相關(guān)專家參加,。受邀人員可以列席或者旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，并對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告提出意見(jiàn)。



 常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展視察或者專題調(diào)查研究,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式,，聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),。




第八條 在常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告四十日前,，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)將有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),、組織以及人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)進(jìn)行匯總,，以書(shū)面形式交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)上述意見(jiàn)作出回應(yīng),。



 有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)人民政府,、人民法院和人民檢察院送交征求意見(jiàn)的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出修改意見(jiàn),，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人審定后,，以書(shū)面形式反饋給報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告予以修改,；確系不宜修改的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。




第九條 專項(xiàng)工作報(bào)告不能按照監(jiān)督法以及本辦法的有關(guān)規(guī)定如期送交的,，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,，由主任會(huì)議決定不列入當(dāng)次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，并根據(jù)情況建議列入以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。




第十條 專項(xiàng)工作報(bào)告的主要內(nèi)容涉及重大,、綜合事項(xiàng)的，由人民政府負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告,；涉及其他事項(xiàng)的,，可以由人民政府委托有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告。



 人民法院,、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,，由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告,；院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)因故不能作報(bào)告的,，可以委托副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告,。



 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告,，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)的參閱資料或者典型材料,。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,，可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、人大代表對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作進(jìn)行工作評(píng)議,。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),，由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)匯總整理,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，交報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出處理情況的報(bào)告,，并由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)該報(bào)告提出意見(jiàn),。



 審議意見(jiàn)處理情況的報(bào)告以及有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)該報(bào)告提出的意見(jiàn)，一并由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第十三條 主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)人的意見(jiàn),，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)處理情況的報(bào)告，可以決定按下列方式處理：



 （一）提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議,，交由報(bào)告機(jī)關(guān)執(zhí)行，并在決議規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告執(zhí)行情況,；



 （二）交由報(bào)告機(jī)關(guān)進(jìn)一步研究后,，就有關(guān)事項(xiàng)提出處理的補(bǔ)充報(bào)告；



 （三）退由報(bào)告機(jī)關(guān)重新向常務(wù)委員會(huì)提出處理情況的報(bào)告,。



 補(bǔ)充報(bào)告,、重新報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提出,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第十四條 省人民政府一般在每年七月前,，市、州和縣級(jí)人民政府一般在每年九月前,，提請(qǐng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)審議下列事項(xiàng)：



 （一）審查和批準(zhǔn)上一年度的本級(jí)決算草案,；



 （二）報(bào)告本年度上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）、預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法第十八條以及本辦法的規(guī)定提交決算草案和計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。



 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。




第十五條 計(jì)劃,、預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,。在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)變更的,，人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。有下列情形之一的,，人民政府應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案,，并列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目,、指標(biāo)或者數(shù)額等,，于當(dāng)年的十一月底以前提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)：



 （一）計(jì)劃中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生有重要影響的指標(biāo)以及約束性指標(biāo)變動(dòng)較大,，需要調(diào)整的,；



 （二）預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、社會(huì)保障等重點(diǎn)資金需要調(diào)減的,；



 （三）省人民政府預(yù)計(jì)省級(jí)預(yù)算收入（支出）總額超過(guò)原批準(zhǔn)的預(yù)算收入（支出）總額百分之三；市,、州和縣級(jí)人民政府預(yù)計(jì)本級(jí)預(yù)算收入（支出）總額超過(guò)原批準(zhǔn)的預(yù)算收入（支出）總額一定比例的,，具體比例由本級(jí)常務(wù)委員會(huì)決定。




第十六條 預(yù)算執(zhí)行中,，動(dòng)用當(dāng)年超收收入追加支出,，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，由人民政府財(cái)政部門(mén)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,。年終時(shí),，人民政府應(yīng)當(dāng)就預(yù)算超收收入的使用情況向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。




第十七條 常務(wù)委員會(huì)依照監(jiān)督法第十八條規(guī)定對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告進(jìn)行審查的同時(shí),，還應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：



 （一）執(zhí)行先有預(yù)算,、后有支出的情況，有無(wú)辦理無(wú)預(yù)算撥款,、超預(yù)算撥款,、擅自改變支出用途等問(wèn)題；



 （二）預(yù)算安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付和使用情況；



 （三）政府采購(gòu),、國(guó)庫(kù)集中收付以及行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒(méi)收入等政府非稅收入管理制度的建立和執(zhí)行情況。



 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以聽(tīng)取人民政府有關(guān)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,、政府債務(wù)情況的專項(xiàng)報(bào)告。



 審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容作為主要事項(xiàng)列出,；常務(wù)委員會(huì)可以要求同級(jí)人民政府對(duì)重大問(wèn)題提出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,。




第十八條 決算草案經(jīng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)后，人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算,、向下級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)下達(dá)資金結(jié)算,。



 決算草案未能獲得常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)依法重新編制決算草案,，并在六十日內(nèi)提請(qǐng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第十九條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,；



 （二）對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng),、重大建設(shè)項(xiàng)目（含政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目）以及本級(jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況；



 （三）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)計(jì)劃的決議的執(zhí)行情況,。




第二十條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況開(kāi)展視察、調(diào)查,，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和相關(guān)說(shuō)明,。



 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重大變化時(shí),，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第二十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后的第三年第四季度,，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)審議。報(bào)告對(duì)規(guī)劃中的約束性指標(biāo)的實(shí)施情況,，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)評(píng)估,。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。




第二十二條 人民政府有關(guān)部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,，將計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告以及決算草案和預(yù)算,、計(jì)劃,、規(guī)劃調(diào)整方案，送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審查報(bào)告或者意見(jiàn),。



 提交決算草案和預(yù)算調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括：列到類,、款的收支決算和預(yù)算調(diào)整資料，補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政支出和接受上級(jí)財(cái)政資金及調(diào)整情況,，主要預(yù)算單位部門(mén)決算,、部門(mén)預(yù)算調(diào)整資料等。



 提交計(jì)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容包括：計(jì)劃調(diào)整的原因,、幅度,、依據(jù)及其說(shuō)明、論證材料,，調(diào)整后計(jì)劃執(zhí)行效果的預(yù)期評(píng)估等,。



 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞相關(guān)審查工作組織開(kāi)展調(diào)查研究，可以委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員協(xié)助初審或者提出審計(jì)意見(jiàn),。




第二十三條 人民政府或者受其委托的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底前,，向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問(wèn)題的整改情況。



 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,，人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)作出書(shū)面報(bào)告,；對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中反映的重點(diǎn)問(wèn)題及其整改情況,，可以交由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)的形成,、反饋、處理等參照本辦法第十二條,、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查年度計(jì)劃的擬訂，參照本辦法第六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查年度計(jì)劃的實(shí)施,，由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究后,，擬訂執(zhí)法檢查方案,，提交主任會(huì)議通過(guò)。




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組成員,，從常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)以及被檢查地方的人民代表大會(huì)代表和有關(guān)專業(yè)人員參加,。執(zhí)法檢查組成員名單,，由有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議,，主任會(huì)議決定。



 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，受委托的常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表參加,。




第二十七條 法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查安排,，可以在本系統(tǒng)內(nèi)先行組織自查,，并在常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，如實(shí)匯報(bào)情況,，提供資料,。




第二十八條 執(zhí)法檢查可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),、走訪,、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察,、問(wèn)卷調(diào)查,、設(shè)立專線電話以及查閱有關(guān)材料等方法進(jìn)行。




第二十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi),，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法第二十六條規(guī)定的內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃,、執(zhí)法檢查年度計(jì)劃的安排,，執(zhí)法檢查報(bào)告內(nèi)容與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，應(yīng)當(dāng)將兩個(gè)報(bào)告列入常務(wù)委員會(huì)同一次會(huì)議議題,，先由有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告專項(xiàng)工作情況,，執(zhí)法檢查組再報(bào)告檢查情況，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一并進(jìn)行審議,。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)下列情況可以依法組織執(zhí)法情況跟蹤檢查：



 （一）法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改工作措施不力，常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)人不滿意的,；



 （二）法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)已經(jīng)采取整改措施，但有必要對(duì)整改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤檢查的,；



 （三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題以及其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的,。



 跟蹤檢查，由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會(huì)委托的有關(guān)專門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，并向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告,。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)的形成,、反饋、處理等參照本辦法第十二條、第十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)一并交由法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)研究處理。



 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問(wèn)題,，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,。對(duì)重大涉嫌違法問(wèn)題或者執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)的匯報(bào),，必要時(shí)，由主任會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)并責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,，報(bào)告處理結(jié)果,。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第三十二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出或者人民政府發(fā)布的,，涉及公民,、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的下列文件：



 （一）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議,、決定,；



 （二）省人民政府和武漢市人民政府制定的規(guī)章；



 （三）各級(jí)人民政府發(fā)布的決定,、命令,、規(guī)定、辦法,、細(xì)則等,；



 （四）有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例和規(guī)章所作的解釋,。



 前款所列規(guī)范性文件自公布之日起三十日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：第（一）項(xiàng)報(bào)上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)備案,，第（二）項(xiàng)中的省規(guī)章和第（三）項(xiàng)報(bào)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)備案,，第（二）項(xiàng)中的市規(guī)章報(bào)本級(jí)和上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)備案，第（四）項(xiàng)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 報(bào)送規(guī)范性文件備案,，應(yīng)當(dāng)提交專題備案報(bào)告、規(guī)范性文件文本及其相關(guān)說(shuō)明材料,。




第三十三條 對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記、建檔,，并分送有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),。



 有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)備案的規(guī)范性文件有立法法第八十七條,、監(jiān)督法第三十條所列情形的，可以通知有關(guān)制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,，并根據(jù)情況,，由負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn),。




第三十四條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)自收到書(shū)面審查意見(jiàn)后三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)反饋是否修改的意見(jiàn)并說(shuō)明理由。有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究后,，認(rèn)為制定機(jī)關(guān)不予修改的意見(jiàn)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出處理意見(jiàn)或者依法提出建議撤銷該規(guī)范性文件的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)或者人民政府,、人民法院、人民檢察院,，認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向有?quán)審查的上一級(jí)或者本級(jí)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求；其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民,，認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蛴惺鍖彶榈某?wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查建議,。



 有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)情況,，以適當(dāng)?shù)姆绞綄彶榍闆r告知提出審查要求或者審查建議的單位或者個(gè)人。




第三十六條 常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)制定的文件有不適當(dāng)情形的,，可以交由本級(jí)人民政府研究處理,；發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域其他國(guó)家機(jī)關(guān)或者不屬于本級(jí)人民政府直接管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及具有社會(huì)管理職能的其他組織的文件有不適當(dāng)情形的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出或者通過(guò)上一級(jí)常務(wù)委員會(huì)詢其上一級(jí)主管部門(mén)提出,。




第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)議案和報(bào)告時(shí),，人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民法院和人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì),，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),；常務(wù)委員會(huì)分組審議時(shí),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到各組聽(tīng)取意見(jiàn)。




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員向人民政府及其有關(guān)部門(mén),、人民法院和人民檢察院提出詢問(wèn)的,，可以由個(gè)人提出，也可以由兩人以上聯(lián)合提出,；可以口頭提出,，也可以書(shū)面提出,。



 人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民法院和人民檢察院的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)詢問(wèn)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,，并經(jīng)詢問(wèn)人同意后，在確定的時(shí)間內(nèi)答復(fù),。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提出質(zhì)詢案的,，質(zhì)詢案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。



 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收,，提交主任會(huì)議按照監(jiān)督法有關(guān)規(guī)定決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),，并確定答復(fù)方式和時(shí)間。主任會(huì)議決定質(zhì)詢案口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),。




第四十條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。再作答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出詢問(wèn)、質(zhì)詢案,，要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的,，除涉及保密事項(xiàng)以外，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,。




第七章 特定問(wèn)題調(diào)查




第四十二條 特定問(wèn)題調(diào)查,，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定提議、決定,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議關(guān)于組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的提議后,，由主任會(huì)議提出關(guān)于組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的決定草案以及調(diào)查委員會(huì)組成人員名單草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò),。



 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員共五至九人組成；由主任會(huì)議在本級(jí)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、人民代表大會(huì)代表中提名,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后予以公布。




第四十三條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)有權(quán)要求有關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況,，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,，詢問(wèn)有關(guān)人員,，組織聽(tīng)證、論證,、專項(xiàng)審計(jì)和必要的鑒定,。



 調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,，應(yīng)當(dāng)依法保密,。




第四十四條 特定問(wèn)題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會(huì)成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問(wèn)題的,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以延長(zhǎng)六十日。



 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)集體討論問(wèn)題,，并及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等,。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見(jiàn)的,，可以在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名,。




第八章 撤職案的審議和決定




第四十五條 人民政府,、人民法院和人民檢察院向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)依法提出的撤職案，應(yīng)當(dāng)分別由人民政府主要負(fù)責(zé)人,、人民法院院長(zhǎng),、人民檢察院檢察長(zhǎng)簽署提出。



 主任會(huì)議依法提出的撤職案,，由主任會(huì)議全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員依法書(shū)面聯(lián)名提出的撤職案，應(yīng)當(dāng)注明撤職案的聯(lián)名領(lǐng)銜人,。



 撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由,，并提供有關(guān)材料。




第四十六條 人民政府,、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。



 主任會(huì)議提出撤職案的,，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明,。




第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí),，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議情況，回答詢問(wèn)；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料,。




第四十八條 常務(wù)委員會(huì)審議撤職案，認(rèn)為需要就有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步調(diào)查的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并提出調(diào)查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況作出決定。



 撤職案在提請(qǐng)表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。




第九章 其他規(guī)定




第四十九條 常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、組織執(zhí)法檢查等形式，依法實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府直接管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及具有社會(huì)管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位,，遵守和執(zhí)行法律,、法規(guī)情況的監(jiān)督。




第五十條 人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪,，向常務(wù)委員會(huì)提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)以及申訴、控告和檢舉,，按照《湖北省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪反映的情況和問(wèn)題，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期歸納整理,、綜合分析,，每季度、半年提出分析報(bào)告,，并就常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、組織執(zhí)法檢查等提出相關(guān)建議。常務(wù)委員會(huì)可以聽(tīng)取對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪處理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,。




第五十一條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十五日內(nèi),，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),，并向社會(huì)公布下列內(nèi)容：



 （一）常務(wù)委員會(huì)作出的決議,、決定；



 （二）常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,、執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃,；



 （三）常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告,、執(zhí)法檢查報(bào)告；



 （四）常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)有關(guān)報(bào)告的審議意見(jiàn)以及工作評(píng)議情況,；



 （五）對(duì)常務(wù)委員會(huì)決議,、決定執(zhí)行情況的報(bào)告；



 （六）對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見(jiàn)處理情況的報(bào)告,。




第五十二條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)下列方式向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況：



 （一）本級(jí)常務(wù)委員會(huì)公報(bào),；



 （二）專門(mén)信函或者電子郵件；



 （三）召開(kāi)通報(bào)會(huì),；



 （四）委托下一級(jí)常務(wù)委員會(huì)通報(bào),；



 （五）其他適當(dāng)方式。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，可以邀請(qǐng)上一級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,、下一級(jí)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席，參與討論,，提出意見(jiàn),。




第五十三條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)下列渠道向社會(huì)公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況：



 （一）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w；



 （二）常務(wù)委員會(huì)及其他相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,；



 （三）常務(wù)委員會(huì)公報(bào)或者其他發(fā)行的刊物,；



 （四）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；



 （五）其他適當(dāng)渠道,。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，可以邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)。




第五十四條 對(duì)違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定,，不依法向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,、不依法研究處理常務(wù)委員會(huì)提出的審議意見(jiàn)的，或者不認(rèn)真執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議,、決定的,，或者不按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件的，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)人的意見(jiàn),，可以責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)作出書(shū)面檢查,，或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)依照其他法定監(jiān)督方式實(shí)施監(jiān)督,。




第十章 附則




第五十五條 本辦法自2008年9月1日起施行。