• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-16
• 【生效日期】1997-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

 青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
 
（1997年6月16日青島市人民政府）

 第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市所轄海洋捕撈、淺海灘涂養(yǎng)殖的船舶,、設(shè)施,、人員以及進(jìn)出本市沿海漁港和漁港水域的漁業(yè)船舶、設(shè)施及其所有者,、經(jīng)營者,。



 第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。



 第四條 青島市及沿?？h級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體工作由其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第五條 市和沿?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府及沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,。



 第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書,、證件,，配齊消防、救生,、助航,、信號(hào)等設(shè)備，配備海圖,、航行記錄,，配足合格船員,。



 第七條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：

 （一）證書,、證件不齊或過期,；

 （二）航行、信號(hào),、救生,、消防、通訊設(shè)備及錨,、纜,、封倉等屬具不齊或失效；

 （三）船體,、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求,；

 （四）違章尚未結(jié)案,；

 （五）其他不符合安全要求的情形,。

 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險(xiǎn)品,；禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì),。



 第八條 漁業(yè)船舶的船名、船號(hào),、船籍港經(jīng)批準(zhǔn)后,，必須按規(guī)定刷寫、固定標(biāo)記,；更改船名,、船號(hào)、船籍港,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。



 第九條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備駕駛等值班人員,，以保證安全和隨時(shí)操縱,，并采取有效措施防風(fēng)、防火,、防盜,、防凍。



 第十條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū),、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)：

 （一）12馬力以下漁業(yè)船舶不得去渤?；蚝Ｖ轂骋阅蠞O場作業(yè)。

 （二）港內(nèi)停泊的漁業(yè)船舶,，遇到5級(jí)以上風(fēng)力時(shí),，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （1）5級(jí)以上風(fēng)力,，掛機(jī)和木帆漁業(yè)船舶禁止出海；

 （2）6級(jí)以上風(fēng)力,，60馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海,；

 （3）7級(jí)以上風(fēng)力，400馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海,；

 （4）8級(jí)以上風(fēng)力,，所有漁業(yè)船舶禁止出海。

 海上作業(yè)漁業(yè)船舶,，遇到前款第二項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)級(jí)時(shí),，必須停止作業(yè)，立即采取有效的抗風(fēng),、避風(fēng)措施,。嚴(yán)禁橫浪航行和站死錨；禁止強(qiáng)行拖帶航行,。



 第十一條 嚴(yán)禁酒后駕船,、開機(jī)。禁止穿拖鞋作業(yè),。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或在風(fēng)浪天氣航行,，船員必須穿戴救生衣。

 漁業(yè)船舶在霧,、雨,、風(fēng)、雪等惡劣天氣,，以及在島礁區(qū),、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時(shí),，船長必須親自駕船,。遇冰凍影響正常航行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織人員破冰除冰,，破冰人員必須系安全帶,。



 第十二條 新造、改造,、更新漁船,，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，獲得準(zhǔn)造證明后到具有造船許可證的船廠建造,、改造,。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審、年檢手續(xù)。



 第十三條 漁業(yè)船舶按標(biāo)準(zhǔn)定額配的一般船員,、船長（駕長,、機(jī)駕長），輪機(jī)長（輪機(jī)員,、司機(jī)）,、無線電報(bào)務(wù)員（話務(wù)員），必須持有合格職務(wù)證書,。其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前,，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗,。



 第十四條 設(shè)在市,、各縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機(jī)構(gòu)在上一級(jí)漁業(yè)無線電管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作,。



 第十五條 長度大于12米的漁船舶應(yīng)當(dāng)配備對(duì)講機(jī),；長度大于24米的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備中頻無線電裝置和衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備；轉(zhuǎn)口作業(yè)漁業(yè)船舶必須配備收音機(jī)和對(duì)講機(jī),。

 遠(yuǎn)海作業(yè)的漁業(yè)船舶必須編隊(duì)生產(chǎn),，并確定船隊(duì)隊(duì)長。所有漁業(yè)船舶必須配備對(duì)講機(jī),，隊(duì)長船必須配備50瓦以上中頻無線電裝置,，隨時(shí)同陸臺(tái)和編隊(duì)漁業(yè)船舶保持聯(lián)系，通報(bào)海上情況,，并準(zhǔn)確掌握本隊(duì)漁業(yè)船舶動(dòng)向，保證海陸通信暢通,。



 第十六條 各類漁業(yè)船舶,，必須參加國內(nèi)漁業(yè)船舶保險(xiǎn)。

 船主應(yīng)當(dāng)為船員辦理雇主責(zé)任險(xiǎn),，年度投保額度不低于每人人民幣20000元,。



 第十七條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向附近船舶發(fā)出呼救信號(hào),，并迅速將出事原因,、時(shí)間、地點(diǎn),、受損情況和救助要求等向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報(bào)告,。有關(guān)部門接到求助報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，并必須立即組織救助,。



 第十八條 海難現(xiàn)場附近的船舶，收到求救信號(hào)，應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場,，救助遇難人員和船只,，并將現(xiàn)場情況和本船船名、位置迅速報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理,、海上安全監(jiān)督等部門,。

 對(duì)因救助遇難船舶、人員,，造成經(jīng)濟(jì)損失的船舶的補(bǔ)償,，按照有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定處理,。



 第十九條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。如協(xié)商不成,，可記下船名、船號(hào),、船位,、時(shí)間、糾紛原因并保留有關(guān)證據(jù),，待回港后立即報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理,。嚴(yán)禁扣留綁架對(duì)方船員、打架斗毆和扣押或砸壞對(duì)方通信,、導(dǎo)航設(shè)備及采取其他非法措施,。



 第二十條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國際公約，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定,，尊重鄰國主權(quán),。除有協(xié)議者外，不得進(jìn)入鄰國（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動(dòng),。因避風(fēng),、救急、割擺等特殊原因,，確需?？苦弴ǖ貐^(qū)）港口的，應(yīng)當(dāng)將前往港口,、船名號(hào),、船員人數(shù)、進(jìn)港原因等電告國內(nèi)主管部門批準(zhǔn),，征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認(rèn)可,，方可駛?cè)?。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)外事主管部門。漁業(yè)船舶回國后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理邊防檢查,。



 第二十一條 加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，任何單位和個(gè)人不得將錨地、軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)以及風(fēng)景游覽區(qū)和劃定的海水浴場等水域作為養(yǎng)殖區(qū),。組織指導(dǎo)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖區(qū)外圍設(shè)置明顯標(biāo)志，在重要的航道附近按規(guī)定設(shè)置燈標(biāo),，并申請(qǐng)發(fā)布航行通告,。嚴(yán)禁擠占航道從事養(yǎng)殖、捕撈作業(yè),。



 第二十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖船進(jìn)行維修檢驗(yàn),，并保持船名號(hào)清晰，養(yǎng)殖船應(yīng)當(dāng)在船體外部標(biāo)明載重線,。嚴(yán)禁超載,、超高、超員,。凡裝載量不足一噸或不能保證安全生產(chǎn)的船舶一律不準(zhǔn)出港灣作業(yè),。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、漁村可根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)需要建立群眾性看護(hù)組織,，在縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門,、公安邊防部門的指導(dǎo)下，依法進(jìn)行看護(hù)管理,。



 第二十四條 有下列情形之一的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）不按規(guī)定刷寫、固定船名號(hào),、船籍港標(biāo)記的,，處以警告、50元至200元罰款,；

 （二）搭客或裝載趕海者，處以100元至500元罰款,；

 （三）超航區(qū),、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)者，處以200元至2000元罰款,；

 （四）酒后駕船開機(jī)者,，處以警告、500元至1000元罰款,；

 （五）收到求救信號(hào),，發(fā)現(xiàn)遇難船舶，有條件救助而不救助，情節(jié)嚴(yán)重的,，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法扣留或吊銷船長職務(wù)證書,；

 （六）因違章作業(yè)誘發(fā)海難事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者依法吊銷相關(guān)證書,，建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的,，由漁政漁港、公安,、工商行政,、海關(guān)等部門依照關(guān)于清理、取締“三無”船舶的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行征處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十七條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員,，在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市海洋與水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。