• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第34號
• 【發(fā)布日期】1997-06-24
• 【生效日期】1997-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第34號）
 《河南省社會保安服務(wù)管理辦法》,，已經(jīng)省政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 馬忠臣

 一九九七年六月二十四日

 河南省社會保安服務(wù)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強社會保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量,，促進保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立社會保安服務(wù)組織（以下簡稱保安服務(wù)組織）,，招收、培訓(xùn),、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動,，必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱的保安服務(wù)組織,，是指由公安機關(guān)管理的為客戶提供人身安全,、財產(chǎn)安全服務(wù)的專業(yè)性治安防范組織。

 保安服務(wù)組織實行有償服務(wù),，自主經(jīng)營,，獨立核算，自負盈虧,。



 第四條 本辦法所稱的保安人員，是指被保安服務(wù)組織招用,，從事保安服務(wù)的人員。



 第五條 保安服務(wù)組織和保安人員必須依法從事保安服務(wù)活動,，維護社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,。



 第六條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管機關(guān)，應(yīng)加強對保安服務(wù)組織的監(jiān)督管理,，對保安人員的合法權(quán)益予以保護,。

 工商,、稅務(wù),、勞動、物價等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),，積極配合公安機關(guān)依法對保安服務(wù)組織進行監(jiān)督管理。




 第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘





 第七條 設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營場所和必要的服務(wù)設(shè)施,；

 （二）具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資金,；

 （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作人員；

 （四）有公安機關(guān)認可的保安服務(wù)章程,。



 第八條 設(shè)立保安服務(wù)組織,，應(yīng)當(dāng)由所在地的縣級公安機關(guān)提出申請，經(jīng)市,、地公安機關(guān)審核，報省公安機關(guān)批準(zhǔn),，核發(fā)河南省社會保安服務(wù)許可證，并依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后,，方可從事保安服務(wù),。

 未經(jīng)省公安機關(guān)批準(zhǔn),，一律不得設(shè)立保安組織,，從事保安活動,。



 第九條 保安人員必須具備下列條件：

 （一）年齡為18至35周歲,；

 （二）具有初中以上文化程序,；

 （三）身體健康，能勝任保安工作,；

 （四）經(jīng)過崗前培訓(xùn)，取得保安人員上崗資格證,。

 受過治安拘留、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的不得擔(dān)任保安人員,。



 第十條 招收保安人員應(yīng)當(dāng)公開進行,，同等條件下，優(yōu)先招用復(fù)員,、退伍軍人和企業(yè)下崗職工。

 被招用的保安人員,，須經(jīng)其戶口所在地或暫住地公安派出所出具證明。

 發(fā)布招收保安人員的廣告,，必須報省公安機關(guān)批準(zhǔn)。



 第十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對招用的保安人員進行崗前和在崗培訓(xùn),。

 除公安機關(guān)外,，其他任何單位和個人不得開辦保安服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)。



 第十二條 保安服務(wù)組織招用的保安人員,，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同,。

 保安服務(wù)組織,，可依照國家有關(guān)規(guī)定為保安人員辦理社會保險,。




 第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)





 第十三條 保安服務(wù)組織的職責(zé)：

 （一）依法開展保安服務(wù)活動,；

 （二）嚴(yán)格履行保安服務(wù)合同,，維護客戶的合法利益；

 （三）積極協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序,；

 （四）嚴(yán)格保安隊伍管理，維護保安人員合法權(quán)益,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十四條 保安人員的職責(zé)：

 （一）執(zhí)行守護、押運等任務(wù),；

 （二）制止違法活動，在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安,；

 （三）查驗出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛,、物品的出入手續(xù)；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十五條 保安人員制止違法犯罪活動時,，遇有暴力抗拒,，可以使用規(guī)定的保安器械。



 第十六條 保安服務(wù)組織和客戶不得指使保安人員從事職責(zé)以外的活動,。



 第十七條 保安人員不得從事下列活動：

 （一）非法限制公民人身自由,；

 （二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人,；

 （三）敲詐勒索財物；

 （四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （五）罰款或者沒收財物；

 （六）扣押他人合法證件和來源合法的財物,；

 （七）擅自提供保安服務(wù)或為客戶從事追討債款等活動。




 第四章 監(jiān)督與管理





 第十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度,，對保安服務(wù)組織、保安人員的紀(jì)律作風(fēng)和工作情況進行經(jīng)常性督察,，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為,。



 第十九條 公安機關(guān)對河南省社會保安服務(wù)許可證實行年審制度。



 第二十條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、執(zhí)勤,、獎懲等管理制度，加強對保安人員的管理,、教育和訓(xùn)練，及時制止和糾正違法違紀(jì)行為,，并定期向公安機關(guān)報告工作。



 第二十一條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶簽訂保安服務(wù)合同,，保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)期限,、勞務(wù)費用,、違約責(zé)任等內(nèi)容。



 第二十二條 保安人員執(zhí)勤,，必須身著省公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的服裝,，佩戴統(tǒng)一的保安執(zhí)勤標(biāo)志。



 第二十三條 保安人員執(zhí)勤時,，應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，文明執(zhí)勤,，遵守執(zhí)勤紀(jì)律；非執(zhí)勤時間,，不得攜帶保安器械。



 第二十四條 未經(jīng)省公安機關(guān)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得制造,、銷售和非法持有、使用保安器械,、服裝、標(biāo)志,、證件。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 保安服務(wù)組織及保安人員具備下列條件之一的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)予以表彰獎勵或授予“見義勇為先進分子”等榮譽稱號：

 （一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中表現(xiàn)突出的,；

 （二）搶險救災(zāi)、預(yù)防治安災(zāi)害事故，保衛(wèi)社會公共安全和公民生命財產(chǎn)安全成績顯著的,；

 （三）在治安防范的其他方面有較大貢獻的。



 第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的,，由公安機關(guān)予以取締,，并可處1000元以上、5000元以下罰款,。

 保安服務(wù)組織不按規(guī)定的條件,、程序招用的保安人員,，由公安機關(guān)責(zé)令辭退。

 未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)的,，由公安機關(guān)責(zé)令停辦，可并處5000元以上,、10000元以下罰款。



 第二十七條 保安服務(wù)組織,、客戶指使保安人員從事職責(zé)以外活動的,，由公安機關(guān)處以2000元以上、5000元以下罰款,。



 第二十八條 保安人員違反本辦法第十七條規(guī)定，由公安機關(guān)收繳其保安人員上崗資格證,。觸犯《
治安管理處罰條例》的，依照《
治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本辦法第二十二條、第二十四條規(guī)定的,，由公安機關(guān)對個人處1000元以上，5000元以下罰款,；對單位處10000元以上，30000元以下罰款,。



 第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第三十一條 本辦法由省公安廳負責(zé)解釋。省公安廳可以根據(jù)本辦法制定實施意見,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。