• 【發(fā)布單位】80647
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新賓滿族自治縣林業(yè)管理條例

 新賓滿族自治縣林業(yè)管理條例
 
（1997年1月19日遼寧省新賓滿族自治縣第四屆
 人民代表大會第五次會議通過1997年7月26日遼寧省
 人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

 第一條 為保護,、培育和合理利用森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本縣實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在新賓滿族自治縣（以下簡稱自治縣）境內(nèi)從事森林資源的保護、培育,、開發(fā)利用和經(jīng)營管理等活動的單位及個人,，都必須遵守本條例。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門,，依法管理和監(jiān)督自治縣境內(nèi)森林資源的保護,、培育、開發(fā)利用工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理機構(gòu),，在自治縣人民政府林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導下,，依法進行林業(yè)管理。



 第四條 自治縣境內(nèi)的森林,、林木,、林地，由自治縣以上人民政府確認所有權(quán)和使用權(quán),。

 凡在自治縣境內(nèi)征占,、租賃、承包林業(yè)用地者,，未經(jīng)批準不得改變林地用途,。擅自改變林地用途的，自治縣人民政府有權(quán)無償收回其林地使用權(quán),。



 第五條 木材采伐許可證,、驗收證、銷售證,、運輸證,、植物檢疫證、林產(chǎn)品經(jīng)營及加工許可證,，木材沒收,、扣留通知書由自治縣林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，嚴禁偽造,、轉(zhuǎn)讓,、買賣。



 第六條 自治縣根據(jù)實際情況,，制定造林規(guī)劃,，開展植樹造林。造林規(guī)劃要貫徹合理調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)的原則,。發(fā)展用材林由以落葉松為主向闊葉林轉(zhuǎn)變,。要大力營造經(jīng)濟林，水土保持林,，河道護岸林,。積極開展城鎮(zhèn)、村屯,、道路的植樹造林,。燃料短缺的地方，合理營造薪炭林,。



 第七條 每年四月為自治縣植樹造林活動月,。

 開展全民義務植樹活動。自治縣境內(nèi)的公民,，凡有勞動能力者,，每人每年應義務植樹大苗3－5株,、小苗30－50株。

 農(nóng)村勞動力每人每年投入三至五個國家規(guī)定的農(nóng)村義務工,，用于植樹造林。

 凡沒有按規(guī)定完成植樹綠化任務的單位和個人,，必須繳納綠化費,。綠化費要全額用于植樹造林。



 第八條 有計劃地建立種子苗木生產(chǎn)基地,，大力培育優(yōu)良種源,，為林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良種壯苗,。不符合質(zhì)量標準的種子,、苗木不得投入使用。



 第九條 嚴禁毀林開荒和在林地內(nèi)擅自采石,、采礦,、挖土。

 禁止在幼林地,、封山育林區(qū)和特種用途林內(nèi)砍柴,、放牧、埋墳及從事生產(chǎn),、生活活動,。

 自治縣林業(yè)主管部門應采取措施保護和發(fā)展珍稀樹種。建立古樹名木及紀念林木檔案,，設立標志,。

 凡列入國家、省級保護名錄的野生植物,，嚴禁砍伐,、采集、買賣,、加工和出口,。確因科學研究和教學需要采集標本的，必須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,，并繳納費用,。



 第十條 自治縣林業(yè)主管部門負責全縣森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。



 第十一條 自治縣林業(yè)主管部門和工商行政管理部門對經(jīng)營陸生野生動植物及其產(chǎn)品的活動,，依法進行監(jiān)督管理,。



 第十二條 自治縣林業(yè)主管部門負責定期組織對境內(nèi)森林資源清查，建立資源檔案,，編制森林經(jīng)營方案,。森林經(jīng)營方案的編制,，要貫徹保護、增加闊葉林,，有利于水源涵養(yǎng),、水土保持的原則。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營單位編制的森林經(jīng)營方案,，要接受自治縣林業(yè)主管部門的指導和審核,。



 第十三條 自治縣林業(yè)主管部門嚴格控制森林年采伐量，制定年森林采伐限額實施范圍及管理辦法,。采伐限額重點用于落葉松的采伐,。

 森林經(jīng)營單位采伐林木必須申辦采伐許可證，在年度計劃內(nèi)憑證采伐,。采伐許可證由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā),。

 嚴禁盜伐、濫伐森林和林木,。



 第十四條 自治縣林業(yè)主管部門建立森林采伐審批驗收制度,，強化對設計、審批,、生產(chǎn),、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。



 第十五條 自治縣的單位和個人從事木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營的，必須向自治縣林業(yè)主管部門申領(lǐng)木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證后,，再向縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營,。

 任何單位和個人不得進入林區(qū)直接收購木材,。確需到林區(qū)直接收購的須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準，持證按指定地點,、時間,、數(shù)量、材種收購,。

 木材加工廠,，在取得加工許可證和營業(yè)執(zhí)照后，按規(guī)定加工銷售成品,、半成品,，不得經(jīng)營原木，不得私收濫購木材。年采伐木材400立方米以下的村,，不得開設原木加工廠,。

 運輸木材必須持有起止地點和經(jīng)由路線的木材運輸證。任何單位和個人不得承運無運輸證的木材,。

 自治縣林業(yè)主管部門所屬的具有林業(yè)行政管理職能的單位及職工,，不得以任何名義和形式參與木材經(jīng)營活動。



 第十六條 自治縣人民政府建立林業(yè)基金,。林業(yè)基金實行分級籌集,，分級管理，專戶存儲,，專款專用,，主要用于種苗基地,，造林補貼，森林撫育,，林業(yè)基礎(chǔ)設施建設,，森林和野生動植物資源保護，并接受同級財政監(jiān)督,。



 第十七條 有繳納育林基金義務的單位和個人,，必須按規(guī)定繳納育林基金。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營單位,，必須向自治縣繳納育林基金和林地占用補償費,。

 在甲種育林基金分留比例和返還數(shù)額方面享受上級國家機關(guān)給予的優(yōu)惠照顧。自治縣收取的甲,、乙種育林基金全額用于發(fā)展林業(yè)事業(yè),。



 第十八條 自治縣人民政府對有下列顯著成績之一的單位或個人，給予表彰,、獎勵：

 （一）模范執(zhí)行林業(yè)法律,、法規(guī)和政策，保護和發(fā)展林業(yè)成績顯著的和超額完成各項林業(yè)指標的,；

 （二）檢舉揭發(fā)盜伐濫伐林木的行為,，使國家和集體財產(chǎn)免遭重大損失的；

 （三）開展林業(yè)科學研究,，發(fā)展林業(yè)教育,，推廣和普及林業(yè)科學知識及林業(yè)新技術(shù)成績顯著的；

 （四）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災和毀壞森林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、國有林場,、自然保護區(qū)和撲救森林火災有功的單位和個人；

 （五）保護野生動植物或防治森林病蟲害工作成績顯著的。



 第十九條 違反本條例,，有下列行為之一的單位和個人,，由自治縣林業(yè)主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）采伐設計的蓄積誤差，人工林超過正負5％,，天然林超過正負10％的,，按情節(jié)輕重分別處罰設計單位及個人。

 （二）扒剝活立木樹皮的,，沒收其實物,，并以每15公斤干樹皮折合1立方米木材計算，處以木材價款3倍的罰款,。

 （三）無證運輸?shù)幕蚴褂眠^期木材運輸證明的,，沒收其運輸?shù)娜磕静模⑻幰阅静膬r款50％的罰款,。對強行闖越木材檢查站或者繞越木材檢查站及以偽裝逃避檢查的,，除沒收全部木材外，并處以木材價款50％的罰款,。

 （四）承運無木材運輸證明木材的單位或個人,，對承運人處以承運木材價款30％的罰款。

 （五）使用偽造,、涂改,、倒賣木材采伐許可證或木材運輸證明的，沒收其木材及其成品,、半成品,，并對當事人或貨主處以相當于木材價款50％的罰款。

 （六）非法收購經(jīng)銷木材的,，沒收其木材和非法所得,，并處木材價款3倍的罰款。非法收購經(jīng)銷數(shù)量10立方米以上者,，依法追究刑事責任,。非法收購經(jīng)銷的數(shù)量可以累計計算。

 （七）違反本條例第十五條規(guī)定,，私設木材加工廠點的,，林業(yè)主管部門應予取締，沒收加工工具,，追繳非法所得,，并處非法所得5倍的罰款,。木材加工廠加工無合法來源證明木材的，沒收木材,、給予警告,，并處以木材價款50％的罰款。再次發(fā)生的,，沒收木材,，并處以木材價款1倍的罰款，吊銷木材經(jīng)營加工許可證,。

 （八）經(jīng)營不符合質(zhì)量標準的種子苗木,，由工商行政營理部門沒收種子苗木和違法所得，責令賠償直接損失,，并處以種子苗木價款3倍的罰款,。搶采掠青、損壞母樹的,，由林業(yè)主管部門責令停止采種,，沒收種子，賠償實際損失,，并處以損壞林木價值3倍的罰款。

 （九）森林防火期違反規(guī)定在野外用火的,，每次罰款50元,，引起火災的責任者承擔撲火費用，并按森林防火法規(guī)處理,；工作失職,，造成森林火災，追究主管人員和直接責任人員的法律責任,。



 第二十條 對盜伐,、濫伐林木及毀壞林木的處罰。

 （一）盜伐林木不足1立方米,、幼樹不足50株或相當于上述損失的,，責令賠償損失，補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,，并處以違法所得5倍的罰款,。盜伐林木超過1立方米、幼樹超過50株或者相當于上述損失的,，除責令賠償損失,、補種樹木外，并處以盜伐林木價款10倍的罰款,。盜伐林木超過2立方米,、幼樹100株以上或者相當于上述損失的，依法追究法律責任。盜伐林木的數(shù)量可以累計計算,。盜伐的林木或者變賣所得,，應予追繳，返還所有人,。

 （二）濫伐林木10立方米以下,、幼樹2000株以上的，責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,，并處以違法所得3倍的罰款,。濫伐林木20立方米以下、幼樹1000株以下的,，除責令補種樹木外,，并處以違法所得5倍的罰款。

 濫伐林木20立方米以上,、幼樹1000株以上的,，依法追究法律責任。

 （三）有組織濫伐林木的除沒收非法所得外,，對主管人員和直接責任人處以違法所得總額30％的罰款,。

 （四）毀林開荒、毀林種藥及其他毀林行為的,，責令限期退耕還林,，賠償實際損失，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木,，并處以毀壞樹木價款3倍的罰款,。非法使用林地的，責令限期退還,，賠償實際損失,，并處以每平方米10－15元的罰款。

 （五）在幼林地,、封山育林區(qū),、特種用途林內(nèi)砍柴、放牧,、埋墳毀壞林木的責令賠償實際損失,，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木，并處以200元罰款,。

 （六）擅自移動或損壞護林標志和林業(yè)工程設施,，責令賠償實際損失，并處200元罰款,。

 （七）故意毀壞樹木,、苗木,，直接經(jīng)濟損失500元以下的，除賠償實際損失外,，并處以損失價值3倍的罰款,。

 （八）失火燒毀森林或者其他林木10畝以上的，放火燒毀森林或者其他林木的,，依法追究法律責任,。

 （九）偽造、倒賣林木采伐許可證或者木材運輸證,，依法追究法律責任,。

 （十）非法經(jīng)營木材，倒賣國家保護野生動植物及其產(chǎn)品,，數(shù)額在1萬元以上,，或者非法獲利3千元以上的，依法追究法律責任,。



 第二十一條 林業(yè)行政執(zhí)法,，調(diào)查設計，審批驗收以及森林經(jīng)營單位的主管人員和直接責任人,，因玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，造成森林資源破壞和損失的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,，按《
治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十三條 對違反本條例行為的行政處罰,，由自治縣林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按法定程序進行,。

 罰沒款一律上交自治縣財政。



 第二十四條 當事人對林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位的行政處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起,，十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議，或者直接向人民法院起訴,。對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起,，十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴,，即發(fā)生法律效力,，對拒不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十五條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋,。



 第二十六條 本條例自頒布之日起施行。