• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于頒布施行《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的公告

福建省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于頒布施行《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》的公告
 《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于1997年7月30日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九七年七月三十日



 福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例




 第一章 總則





 第一條 為建立森林資源轉(zhuǎn)讓機制，規(guī)范森林資源轉(zhuǎn)讓行為,，保障森林資源轉(zhuǎn)讓,、受讓雙方當事人的合法權(quán)益，調(diào)動社會各方面造林,、營林積極性,，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源轉(zhuǎn)讓活動,，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例,。

 改變林地用途,，進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不適用本條例。



 第三條 森林資源轉(zhuǎn)讓是指林木所有權(quán)和林地使用權(quán)按一定程序,，以有償方式,，由一方轉(zhuǎn)移給另一方的經(jīng)濟行為。

 森林資源轉(zhuǎn)讓不包括森林內(nèi)的野生動物,、礦藏物和埋藏物。



 第四條 森林資源轉(zhuǎn)讓應(yīng)有利于保護,、發(fā)展和合理利用森林資源,，不損害國家、集體利益和社會公共利益,。

 森林資源轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循自愿,、公開、平等,、有償?shù)脑瓌t,。




 第二章 轉(zhuǎn)讓范圍





 第五條 下列森林資源可以轉(zhuǎn)讓：

 （一）用材林；

 （二）竹林,；

 （三）經(jīng)濟林,；

 （四）薪炭林。

 但近成過熟用材林的采伐權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。



 第六條 下列森林資源不得轉(zhuǎn)讓：

 （一）山林權(quán)屬不清或有爭議的,；

 （二）屬于名勝古跡和革命紀念地內(nèi)的,；

 （三）屬于自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)（點）內(nèi)的,；

 （四）其他禁止采伐的,。






 第三章 轉(zhuǎn)讓程序





 第七條 集體森林資源的轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織代表會議或村民代表會議討論通過,。



 第八條 森林資源轉(zhuǎn)讓采取拍賣,、招標、協(xié)議方式進行,，但國有森林資源的轉(zhuǎn)讓不得采取協(xié)議方式,。



 第九條 公開拍賣轉(zhuǎn)讓森林資源的程序：

 （一）轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請；

 （二）縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到局面申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù),；

 （三）轉(zhuǎn)讓國有,、集體森林資源的，應(yīng)進行森林資源評估,；

 （四）提前一個月發(fā)出公開拍賣公告,；

 （五）競投者在公告規(guī)定的期限內(nèi)向轉(zhuǎn)讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料,；

 （六）由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位會同轉(zhuǎn)讓方及有關(guān)單位組成評標小組,，負責審查競投者資格，確定拍賣主持人,；主持人按規(guī)定的時間,、程序主持拍賣；

 （七）競投者必須向評標小組交納保證金后,，方可參加競投,；

 （八）拍賣競價中標者應(yīng)即時與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并支付轉(zhuǎn)讓費20％的定金,；未中標者交納的保證金,，由評標小組當場按原數(shù)退還；

 （九）中標者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費后,，會同轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù),。

 評標小組應(yīng)邀請當?shù)毓C機構(gòu)派公證人員對拍賣活動予以公證，并出具公證書,。



 第十條 招標轉(zhuǎn)讓森林資源的程序：

 （一）轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請,；

 （二）縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù)；

 （三）轉(zhuǎn)讓國有,、集體森林資源的,，應(yīng)進行森林資源評估,；

 （四）提前一個月發(fā)出招標公告或招標邀請書；

 （五）由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位會同轉(zhuǎn)讓方及有關(guān)部門組成評標小組,，負責審查投標者資格,；

 （六）投標者按規(guī)定的時間投標，并向評標小組交納保證金,；

 （七）評標小組對有效標書進行評審,，擇優(yōu)決定中標者并當場發(fā)給中標通知書；未中標者交納的保證金,，由評標小組當場按原數(shù)退還,；

 （八）中標者在規(guī)定日期內(nèi)持中標通知書與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同；

 （九）中標者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費后,，會同轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù),。



 第十一條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓森林資源的程序：

 （一）轉(zhuǎn)讓方向森林資源所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門提出書面申請；

 （二）縣級以上林業(yè)行政主管部門在接到書面申請之日起10日內(nèi)給予是否可以轉(zhuǎn)讓的答復(fù),；

 （三）轉(zhuǎn)讓集體森林資源的,，應(yīng)進行森林資源評估；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、受讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同,；

 （五）受讓方按轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費后，向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù),。

 集體森林資源采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,，其轉(zhuǎn)讓費不得低于森林資源評估價格。




 第四章 轉(zhuǎn)讓管理





 第十二條 轉(zhuǎn)讓森林資源應(yīng)具備以下條件：

 （一）持有轉(zhuǎn)讓的林木所有權(quán)證書或林地使用權(quán)證書,；

 （二）持有有權(quán)部門同意轉(zhuǎn)讓的文件,；

 （三）轉(zhuǎn)讓合資、合作經(jīng)營的森林,，必須征得合資,、合作各方同意。



 第十三條 轉(zhuǎn)讓森林資源的審批權(quán)限：

 （一）轉(zhuǎn)讓面積在100公頃以下的,，由縣級林業(yè)行政主管部門審批,；

 （二）轉(zhuǎn)讓面積在100公頃以上500公頃以下的，由市（地）林業(yè)行政主管部門審批,；

 （三）轉(zhuǎn)讓面積在500公頃以上的,，由省林業(yè)行政主管部門審批,。



 第十四條 森林資源轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）轉(zhuǎn)讓,、受讓雙方名稱；

 （二）轉(zhuǎn)讓的森林資源的林種,、樹種,、林齡、地點、面積,、四至,、蓄積量；

 （三）轉(zhuǎn)讓價款,、付款方式和付款時間,；

 （四）森林管護責任、風險承擔,；

 （五）轉(zhuǎn)讓期限,、用途和更新造林責任；

 （六）違約責任,。

 森林資源轉(zhuǎn)讓期限不得超過50年,。



 第十五條 招標中標者未按中標通知書規(guī)定的日期與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，取消其中標資格,，所交納的保證金不予退還,，造成轉(zhuǎn)讓方損失的，中標者應(yīng)當賠償損失,；轉(zhuǎn)讓方不按規(guī)定日期與中標者簽訂轉(zhuǎn)讓合同的,，應(yīng)如數(shù)退還保證金，造成中標者損失的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當賠償損失,。

 拍賣競價中標者不按第九條第八項規(guī)定與轉(zhuǎn)讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同和支付定金的，視為違約,，取消其中標資格,，所交納的保證金不予退還，造成轉(zhuǎn)讓方損失的,，中標者應(yīng)當賠償損失,；轉(zhuǎn)讓方不與拍賣競價中檔者簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)如數(shù)退還保證金,，造成拍賣競價中標者損失的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當賠償損失。



 第十六條 森林資源評估,，應(yīng)由具有相應(yīng)評估資格的機構(gòu)進行,。

 森林資源評估機構(gòu)的資格，由省林業(yè)行政主管部門認定,。



 第十七條 受讓林木的采伐按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定管理,，采伐量應(yīng)納入所在縣（市、區(qū)）森林采伐限額,。



 第十八條 森林資源轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的更新造林責任方在林木采伐后,，必須于當年或次年內(nèi)完成跡地更新造林,。

 跡地更新造林，應(yīng)按所在地林業(yè)部門的規(guī)劃設(shè)計進行,，并通過所在地林業(yè)行政主管部門的造林質(zhì)量驗收和成林驗收,。



 第十九條 對違反本條例規(guī)定的程序進行森林資源轉(zhuǎn)讓的，縣級以上林業(yè)行政主管部門不予辦理林木所有權(quán)和林地使用權(quán)變更手續(xù),，不予辦理林木采伐許可證,。


 第五章 罰則





 第二十條 違反本條例第六條規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓行為無效,，由縣級以上林業(yè)行政主管部門對轉(zhuǎn)讓方處以1000元至10000元罰款,。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門批準,，集體所有的森林未經(jīng)集體經(jīng)濟組織代表會議或村民代表會議討論通過,，擅自轉(zhuǎn)讓森林資源的，其轉(zhuǎn)讓行為無效,，由縣級以上林業(yè)行政主管部門對轉(zhuǎn)讓方處以該森林資源轉(zhuǎn)讓價款總額1％至3％的罰款,，其中20％至30％由轉(zhuǎn)讓方直接負責的主管人員和其他直接責任人員承擔。



 第二十二條 森林資源評估機構(gòu)弄虛作假,、營私舞弊的,，其評估行為無效，由縣級以上林業(yè)行政主管部門處以該評估費用的1至2倍罰款,；情節(jié)嚴重的,，取消其評估資格；造成轉(zhuǎn)讓方或受讓方損失的,，應(yīng)當賠償損失,。

 轉(zhuǎn)讓方或受讓方弄虛作假，操縱投標,，騙取批準的,，其轉(zhuǎn)讓行為無效，并由縣級以上林業(yè)行政主管部門處以該森林資源轉(zhuǎn)讓價款總額1％至3％的罰款,。

 林業(yè)行政主管部門工作人員,，轉(zhuǎn)讓方或受讓方主要負責人和直接責任人，營私舞弊,，行賄受賄,，貪污挪用的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十三條 森林資源評估費用標準,，由省林業(yè)行政主管部門會同物價管理部門另行制定,。



 第二十四條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省林業(yè)行政主管部門。



 第二十五條 本條例自公布之日起施行,。