• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會(huì)公告

甘肅省人大常委會(huì)公告
 
（第48號(hào)）
 《甘肅省文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已于1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年7月30日



 甘肅省文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 （1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理，保護(hù)文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,，均須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱文化娛樂(lè)市場(chǎng)包括：

 （一）營(yíng)業(yè)性的演出和演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng),；

 （二）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)活動(dòng)及場(chǎng)所,；

 （三）營(yíng)業(yè)性的文化藝術(shù)展覽和培訓(xùn)；

 （四）電影拷貝的發(fā)行,、放映,；

 （五）美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政管理部門管理的其他文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所,。



 第四條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，必須堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，保障文化娛樂(lè)市場(chǎng)的繁榮和健康發(fā)展。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作,。縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門是文化娛樂(lè)市場(chǎng)的主管部門,，各級(jí)工商,、公安、稅務(wù),、物價(jià),、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,，應(yīng)按照各自職責(zé)分工,，做好文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作,。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第六條 各級(jí)文化行政管理部門的職責(zé)是：制定并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，做好宏觀調(diào)控,；負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn),、考核；指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查文化娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第七條 省文化行政管理部門審批、管理省直屬單位,、省級(jí)社會(huì)團(tuán)體,、駐甘部隊(duì)軍以上直屬單位、外地省級(jí)駐甘單位及外商,、僑胞,、港澳臺(tái)胞投資經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè)活動(dòng)；審批,、管理國(guó)務(wù)院文化行政管理部門規(guī)定或授權(quán)由省文化行政管理部門審批,、管理的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 市,、州（地區(qū)）文化行政管理部門審批,、管理市、州（地區(qū)）直屬單位,、社會(huì)團(tuán)體,、駐甘部隊(duì)師級(jí)直屬單位以及外地的地級(jí)單位在本地申辦的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；管理省級(jí)文化行政管理部門委托管理的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 縣（市,、區(qū)）文化行政管理部門審批、管理除前兩款以外的其他單位及個(gè)人申辦的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；管理上級(jí)文化行政管理部門委托管理的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第八條 申請(qǐng)從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)持上級(jí)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上行政機(jī)關(guān)出具的正式文書,，按本條例第七條規(guī)定的審批權(quán)限,，到文化行政管理部門申領(lǐng)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，憑許可證到公安,、衛(wèi)生部門申領(lǐng)有關(guān)證件,，在工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè)。國(guó)務(wù)院文化行政管理部門另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行,。

 文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名稱,、法定代表人或負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),，以及合并或者分設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。



 第九條 文化行政管理部門審批文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)20日內(nèi)作出是否同意的答復(fù),，并辦理相應(yīng)手續(xù)；對(duì)臨時(shí)性文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢,。



 第十條 文化行政管理部門對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行年審驗(yàn)證制度。文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定時(shí)間到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理審驗(yàn)手續(xù),。



 第十一條 縣級(jí)以上文化行政管理部門,，按管理范圍向文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者收取管理費(fèi)，用于文化娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)管理,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法,，由省人民政府物價(jià)、財(cái)政部門制定,。



 第十二條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，依法行使職權(quán),。管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須有兩人以上,，并向被檢查者出示國(guó)家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件,。經(jīng)營(yíng)者不得拒絕檢查。

 一切國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理工作和揭發(fā),、舉報(bào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的權(quán)利,。




 第三章 經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)





 第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)活動(dòng),，經(jīng)營(yíng)者可享受優(yōu)惠政策,。具體辦法由省人民政府文化行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)者在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為有舉報(bào)、控告,、申訴的權(quán)利,。

 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)檢查證件人員的檢查，抵制檢查人員以權(quán)謀私的行為，拒絕非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳經(jīng)營(yíng)證照,。

 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人無(wú)償使用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；有權(quán)拒絕不符合國(guó)家和省規(guī)定的任何收費(fèi)和罰款。



 第十五條 消費(fèi)者參加文化娛樂(lè)活動(dòng)必須文明,、守法,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定內(nèi)容提供服務(wù)或超過(guò)標(biāo)價(jià)的收費(fèi),，消費(fèi)者有權(quán)要求補(bǔ)償或向有關(guān)部門投訴,。



 第十六條 從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止有損國(guó)家尊嚴(yán),、民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容,；

 （二）禁止有宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力,、封建迷信以及其他損害人民群眾身心健康的內(nèi)容,；

 （三）禁止利用營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)及場(chǎng)所進(jìn)行賭博、吸毒,、賣淫,、嫖娼等違法活動(dòng)；

 （四）禁止以任何方式提供色情服務(wù),；

 （五）不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)有獎(jiǎng)電子游戲機(jī)活動(dòng),；

 （六）文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生以及室內(nèi)燈光亮度，室內(nèi),、外音量必須符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （七）不準(zhǔn)在學(xué)校周邊從事影響教學(xué)的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （八）不得超過(guò)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T規(guī)定的時(shí)間營(yíng)業(yè),，不得妨礙周圍單位,、居民的工作、學(xué)習(xí)和休息,；

 （九）營(yíng)業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得接待未成年人,；

 （十）不得使用未取得版權(quán)的電影拷貝和音像制品。



 第十七條 未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),，不得私自組臺(tái)（團(tuán)）進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出,。



 第十八條 文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者必須按物價(jià)行政管理部門核定的經(jīng)營(yíng)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)。不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十九條 對(duì)遵守本條例,，守法經(jīng)營(yíng)，成績(jī)突出的單位或個(gè)人,，文化行政管理部門應(yīng)予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政管理部門或其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè),，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒(méi)收非法所得,，并處以非法所得額三倍以下的罰款。



 第二十一條 對(duì)不按時(shí)辦理年審驗(yàn)證手續(xù)或拒絕管理人員持證檢查的,，由文化行政管理部門或其他有關(guān)部門責(zé)令停業(yè),，限期改正；逾期不改正的,，處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，不按時(shí)交納管理費(fèi)的,，由文化行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)交,；逾期不交的，從逾期之日起,，按每日3％加收滯納金,。



 第二十三條 違反本條例第十五條、第十六條（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)以及第十八條規(guī)定的,，由文化、工商,、公安,、物價(jià)行政管理部門，依照《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法規(guī)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第十六條（六）,、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的,，由文化行政管理部門或其他有關(guān)部門責(zé)令改正,，并處以1000元以上5000元以下罰款。

 違反本條例第十六條（九）,、（十）項(xiàng)規(guī)定的,，由文化行政管理部門或其他有關(guān)部門依照《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及有關(guān)法規(guī)處罰。



 第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由文化行政管理部門依法沒(méi)收非法所得,，并對(duì)組織者、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款,。



 第二十五條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由文化行政管理部門或其他有關(guān)部門責(zé)令改正,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 （一）對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的單位或個(gè)人故意刁難,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不予明確答復(fù)，或?qū)Ψ祥_(kāi)辦條件的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的,；

 （二）濫用職權(quán),，在實(shí)施檢查和行政處罰中不嚴(yán)格依法辦事的；

 （三）在管理工作中以權(quán)謀私的,；

 （四）直接或變相參與文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （五）在執(zhí)法檢查中通風(fēng)報(bào)信，徇私舞弊的,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行的,，處罰部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十七條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本條例自公布之日起施行,。