• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省臨夏回族自治州教育條例

甘肅省臨夏回族自治州教育條例
 
（1997年3月15日臨夏回族自治州第十一屆人民代表
 大會第一次會議通過1997年7月30日甘肅省
 八屆人大常委會第二十八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展臨夏回族自治州（以下簡稱自治州）教育事業(yè),，提高全州各民族科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》,、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》、《臨夏回族自治州自治條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合自治州實際，制定本條例,。



 第二條 自治州的教育必須堅持社會主義的辦學(xué)方向,，堅持“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，培養(yǎng)德,、智,、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的教育方針，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人,。



 第三條 自治州人民政府必須把改革與發(fā)展教育放在優(yōu)先位置,。

 全社會要關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

 全社會要尊重教師,。



 第四條 自治州的各級人民政府必須認(rèn)真貫徹黨的民族政策,，根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，采取特殊措施,，辦好少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè),，實施九年義務(wù)教育。



 第五條 本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)的各級各類教育,。



 第六條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的所有國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、學(xué)校,、村（居）民組織、其它社會組織和全體公民,，必須遵守本條例,。




 第二章 管理體制與職責(zé)





 第七條 自治州的教育實施地方政府負(fù)責(zé)，分級辦學(xué),、分級管理的體制,。各級教育行政部門為政府主管教育的職能部門。



 第八條 各級人民政府的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)教育的法律,、法規(guī)和方針,、政策。

 （二）決定發(fā)展教育事業(yè)的重大問題,，制定發(fā)展教育事業(yè)的規(guī)劃,、計劃和政策措施，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展,。

 （三）實施科教興州戰(zhàn)略,，積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，實行農(nóng)科教結(jié)合,。

 （四）多渠道籌措教育經(jīng)費,，改善辦學(xué)條件。

 （五）依法進(jìn)行督政督學(xué)評估工作,。



 第九條 州教育行政部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針政策、決定和規(guī)定，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,，擬定自治州教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。

 （二）指導(dǎo),、督促,、評估縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育教學(xué)工作,，按規(guī)劃組織實施普及義務(wù)教育,。

 （三）提出發(fā)展全州教育事業(yè)的政策措施以及學(xué)校布局、辦學(xué)形式,、學(xué)制,、專業(yè)設(shè)置、招生方案和部分教學(xué)內(nèi)容,。

 （四）根據(jù)民族地區(qū)的特點,，提出發(fā)展各少數(shù)民族教育的特殊政策、措施,，以及民族學(xué)校（班）布局,、辦學(xué)形式、學(xué)制,、招生方案和教學(xué)內(nèi)容,。

 （五）管理、培訓(xùn),、考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師,，培訓(xùn)教育行政管理干部。

 （六）指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革,，開展教育研究,。

 （七）監(jiān)督教育經(jīng)費的管理和使用。

 （八）辦好州直屬學(xué)校,。

 （九）履行州人民政府賦予的其它職責(zé),。



 第十條 縣（市）教育行政部門的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策,、決定和規(guī)定,，統(tǒng)籌本縣（市）基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,，擬定本縣（市）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃,。

 （二）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村實施普及義務(wù)教育,，掃除青壯年文盲,，進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。

 （三）指導(dǎo)本縣（市）教育體制和學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革,，開展教育改革和教學(xué)研究,。

 （四）管理、培訓(xùn),、考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師,。

 （五）指導(dǎo)、督促,、評估本縣（市）的教育,。

 （六）監(jiān)督教育經(jīng)費的使用。

 （七）辦好縣（市）屬學(xué)校,。

 （八）履行縣（市）人民政府賦予的其它職責(zé),。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策,、法令及上級教育行政部門的規(guī)定,，按規(guī)劃實施普及義務(wù)教育。

 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,。

 （三）籌措辦學(xué)經(jīng)費，改善辦學(xué)條件,。

 （四）協(xié)助縣（市）教育行政部門管理,、培訓(xùn)、考核教師,。妥善解決民辦教師待遇,。

 （五）配合縣（市）教育行政部門充實調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。

 （六）開展教育研究,，組織教學(xué)輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流,，制定教育教學(xué)管理制度，檢查評估學(xué)校工作,。

 （七）履行（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府和上級教育部門賦予的其它職責(zé),。



 第十二條 鼓勵村民委員會辦好村屬學(xué)校，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理委員會動員適齡兒童,、少年入學(xué),，改善辦學(xué)條件，辦好教學(xué)點,。



 第十三條 計劃,、財政、人事,、勞動,、農(nóng)牧,、林業(yè)、科技及民族工作部門在資金,、物資,、師資等方面，對教育優(yōu)先予以安排,。

 文化、體育,、廣播電視,、新聞出版、工商行政,、稅務(wù),、公安、司法,、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門和工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)等群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)重視支持教育,，采取措施,，創(chuàng)造良好的社會教育環(huán)境。




 第三章 教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式





 第十四條 自治州的教育包括基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育和高等教育。

 基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主,，企業(yè)事業(yè)單位,、集體和個人辦學(xué)為輔。

 職業(yè)技術(shù)教育和成人教育主要依靠行業(yè),、企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)和社會各方面聯(lián)合辦學(xué)以及公民個人辦學(xué),。



 第十五條 自治州的教育行政部門要不斷完善社會力量和公民個人辦學(xué)的管理辦法。社會力量舉辦的各級各類學(xué)?；蚪虒W(xué)點均由教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟⒓{入地方教育行政部門統(tǒng)一管理,。



 第十六條 自治州內(nèi)各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把招收和培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生作為重要任務(wù)。

 自治州設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族中小學(xué),、民族師范,、民族中專。

 州,、縣（市）屬中學(xué)可以設(shè)立民族班,、民族部,。

 少數(shù)民族聚居的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的學(xué)校設(shè)立以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的女童班、寄宿制或半寄宿制班,。

 對中學(xué),、小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生免收雜費和課本費，在自治州內(nèi)的漢族學(xué)生家庭生活確有困難的,，也應(yīng)享受免收雜費和課本費的待遇,。所需經(jīng)費由同級財政解決。

 在中學(xué)招生時,，對少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,。中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校招生時，其名額應(yīng)按各民族人口比例確定,，擇優(yōu)錄取,。



 第十七條 學(xué)校的設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,。

 小學(xué)和初中的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童,、少年就近入學(xué)。

 小學(xué)及其設(shè)立的民族班,、女童班的開辦,、停辦、合并,，由縣（市）教育行政部門會同有關(guān)部門審核后,，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

 各初中及其設(shè)立的民族班,、高中和中專內(nèi)設(shè)的民族班,、女師班的開辦、停辦,、合并,，由州教育行政部門會同有關(guān)部門審核后，報州人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 自治州的各級人民政府及其教育行政部門,，應(yīng)重視發(fā)展幼兒教育和學(xué)前一年教育，確保適齡兒童特別是女童接受完成小學(xué)教育,。積極發(fā)展初中教育,，分步實施普及初級中等教育。努力辦好普通高中,。各級人民政府和教育行政部門要重視發(fā)展特殊教育,。

 自治州實行義務(wù)教育入學(xué)通知書和義務(wù)教育證書制度。



 第十九條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，必須按法律規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué),，接受義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年因喪失學(xué)習(xí)能力,、疾病或者其它特殊原因，需要免學(xué),、緩學(xué)的,，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 自治州的各級人民政府要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的教育,，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件，采取多種形式辦學(xué),，無小學(xué)的行政村要辦好教學(xué)點。教學(xué)點的教學(xué)指導(dǎo),、管理,、考核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)區(qū)和中心小學(xué)負(fù)責(zé),。



 第二十一條 自治州的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌各有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，多層次,、多形式地發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。實行先培訓(xùn)、后就業(yè),，先培訓(xùn),、后上崗制度，逐步使學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重,。

 （一）職業(yè)技術(shù)教育要緊密結(jié)合地方民族經(jīng)濟(jì)的特點,，培養(yǎng)對發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)有一技之長的勞動者。

 （二）州,、縣（市）要集中力量辦好起骨干,、示范作用的職業(yè)技術(shù)學(xué)校或培訓(xùn)中心,。

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,，有計劃地開展實用技術(shù)培訓(xùn)和掃除青壯年文盲。



 第二十二條 自治州的師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)為發(fā)展本州基礎(chǔ)教育的發(fā)展培養(yǎng)合格的小學(xué)教師,，并承擔(dān)在職教師的培訓(xùn)任務(wù),。師范學(xué)校要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

 教師進(jìn)修學(xué)校是師范性質(zhì)的成人中等專業(yè)學(xué)校,，州教育培訓(xùn)中心應(yīng)當(dāng)搞好全州中小學(xué)教師和校長的培訓(xùn),；各縣（市）教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)當(dāng)搞好本縣（市）小學(xué)教師和校長的培訓(xùn),。

 實行中小學(xué)校長持證上崗制度。



 第二十三條 州內(nèi)其它中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校要根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的需要,，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)中,、初級人才,。




 第四章 辦學(xué)條件和經(jīng)費





 第二十四條 自治州的各級人民政府應(yīng)當(dāng)努力改善辦學(xué)條件，逐步達(dá)到國家,、省,、州規(guī)定的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,。



 第二十五條 各級人民政府要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，在安排財政預(yù)算時，優(yōu)先保證教育事業(yè)的需求,。

 州,、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政必須保證每年正常教育經(jīng)費的增長比例高于同級財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使在校學(xué)生人均的教育費用以及教育事業(yè)公用經(jīng)費逐年增長,。

 依照國家規(guī)定，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一,，教育經(jīng)費實行預(yù)算單列市并由教育行政部門提出年度計劃的建議,，報財政部門，由同級人民政府按程序列入預(yù)算,。

 國家下達(dá)的各種教育專項資金,，必須全部用于教育事業(yè)，各級人民政府要積極籌措配套資金,，采取有效監(jiān)控措施,，保證資金使用效益。



 第二十六條 多渠道籌措教育經(jīng)費,，努力增加教育投入,。

 （一）各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，足額征收,、合理使用城鄉(xiāng)教育費附加,。

 （二）各級人民政府要動員和鼓勵社會各界、人民群眾集資辦學(xué),、捐資助教,，農(nóng)村教育集資由縣（市）人民政府審批。

 （三）積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，各級各類學(xué)校要組織師生開展勤工儉學(xué)活動,。勤工儉學(xué)的收入,，主要用于改善辦學(xué)條件。

 （四）提倡事業(yè)單位,、宗教團(tuán)體,、私營企業(yè)、個體業(yè)主設(shè)立教育獎勵基金,，用于獎勵在教育教學(xué)工作及學(xué)習(xí)中有突出成績的單位,、個人和學(xué)生。



 第二十七條 各級審計部門要加強(qiáng)對教育資金的審計,。任何單位,、團(tuán)體和個人不得侵占、克扣,、挪用教育經(jīng)費,，不得侵占、損壞學(xué)校校舍,、場地和其它設(shè)施,。




 第五章 學(xué)校教育和教學(xué)





 第二十八條 自治州內(nèi)各級各類學(xué)校都必須全面貫徹教育方針，對受教育者進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義的教育,，進(jìn)行理想道德,、紀(jì)律、法制,、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育,。



 第二十九條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教育教學(xué)管理，樹立優(yōu)良校風(fēng),，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱和教材計劃,，開齊課程,，保證課時，提高課堂教學(xué)質(zhì)量,，保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù),。

 各級各類學(xué)校要積極推廣使用普通話和國家規(guī)范文字。



 第三十條 各級各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校體育和衛(wèi)生工作,，要保護(hù)青少年的身心健康,，嚴(yán)禁在學(xué)生中傳播淫穢物品和進(jìn)行其它有害的活動。



 第三十一條 加強(qiáng)
教育法制建設(shè)，以法治教,，建立和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制度,。禁止利用宗教干擾學(xué)校教學(xué)和社會公共教育。禁止擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和阻礙少年,、兒童入學(xué),。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行移風(fēng)易俗、反對封建迷信的教育,。



 第六章 教師





 第三十二條 教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè),、忠于職守，勤奮學(xué)習(xí),，教書育人,，為人師表。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)教師的合法權(quán)益,，提高教師待遇、特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居山區(qū)中小學(xué)教師的待遇,。



 第三十四條 自治州,、縣（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定師資培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,，實行教師資格證制度,，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格,、結(jié)構(gòu)合理,、相對穩(wěn)定的與發(fā)展民族教育事業(yè)相適應(yīng)的教師隊伍。

 加強(qiáng)教師隊伍管理,。師范類畢業(yè)生必須分配到各級各類學(xué)校任教,，嚴(yán)格控制教師改行。



 第三十五條 鼓勵教師在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族聚居山區(qū)任教,。對在邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或少數(shù)民族聚居山區(qū)從事教育工作的教師,，除享受國家規(guī)定的工資和其它待遇外，按下列規(guī)定給予優(yōu)惠：

 （一）教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,，對中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位聘任數(shù)額相應(yīng)給予照顧,，對職業(yè)學(xué)校教師積極推行“雙師（教師職稱、專業(yè)職稱）制”,。

 （二）在評優(yōu)評獎,、子女就業(yè)、家屬戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,、教工住房等方面,，給予優(yōu)惠,。

 （三）從城鎮(zhèn)到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或少數(shù)民族聚居山區(qū)任教的教師，離退休后,，本人要求回州內(nèi)原籍安置的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。



 第三十六條 中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處,、村（居）委會，做好適齡兒童,、少年入學(xué)動員工作和入學(xué)后的鞏固工作,，提高按時畢業(yè)率。

 禁止教師體罰或變相體罰學(xué)生,。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十七條 在發(fā)展教育事業(yè)中,，按期實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃或者達(dá)到任期目標(biāo)，成績突出的縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，由上級人民政府給予表彰獎勵。

 在發(fā)展教育事業(yè),、提高教育質(zhì)量等方面,，成績突出的教育行政部門及其它有關(guān)部門、企業(yè),、單位,、學(xué)校、社會團(tuán)體,、村（居）民組織和公民,，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰獎勵。



 第三十八條 違反本條例第十九條一款的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行批評教育,；經(jīng)教育仍拒不送子女或者其它被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處視具體情況處以100元以下罰款，并責(zé)令限期送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué),。



 第三十九條 招用應(yīng)受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年做工、經(jīng)商或者從事其它勞動的單位和個人,，按《甘肅省實施
義務(wù)教育法辦法》第
四十一條處理,。



 第四十條 有下列情形之一，由自治州,、縣（市）人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)進(jìn)行批評教育或者給予行政處分：

 （一）因工作失職未能如期實現(xiàn)教育規(guī)劃或者目標(biāo)的,；

 （二）無特殊原因,，未能達(dá)到基本辦學(xué)要求的；

 （三）對學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的,；

 （四）將學(xué)校校舍,、場地出租、出讓或者移作他用,，妨礙教學(xué)的,；

 （五）違反國家規(guī)定向受教育者收取費用的。



 第四十一條 有下列情形之一,，由州,、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）克扣、挪用,、貪污,、盜竊教育款項的；

 （二）玩忽職守造成師生傷亡的,。



 第四十二條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處罰；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用宗教干擾教育的,；

 （二）擾亂學(xué)校正常教育學(xué)秩序的,；

 （三）從事封建迷信活動防礙學(xué)校教學(xué)的；

 （四）侮辱,、毆打教師或?qū)W生的,；

 （五）體罰學(xué)生的；

 （六）侵占或者損壞學(xué)校校舍,、場地和其它設(shè)施設(shè)備的,。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按《
行政復(fù)議條例》規(guī)定申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十四條 本條例實施細(xì)則，由州人民政府制定,。



 第四十五條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由州教育行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。