• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第55號
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第55號）
 《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。

 市長 張立昌

 一九九六年一月九日



 天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指交通、生產(chǎn),、施工和社會生活活動所排放的噪聲超過國家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲標準,，妨礙人們工作、學習,、生活和其他正常活動的現(xiàn)象,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),，向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本辦法,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第四條 市和區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門對所轄行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安,、交通,、鐵道、民航管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按下列分工，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理：

 （一）各級公安交通管理部門,，負責對道路交通噪聲及由機動車輛產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理,；

 （二）各級公安治安管理部門，負責對社會生活噪聲污染實施監(jiān)督管理,；

 （三）各級鐵路管理部門,，負責對火車產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理；

 （四）港航監(jiān)督部門和港務監(jiān)督部門,，負責對船舶產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理,；

 （五）民航管理部門，負責對航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理,；



 第五條 排放噪聲超過國家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的,，應當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費,。



 第六條 凡排放噪聲的單位和個體經(jīng)營者,，必須按照規(guī)定到所在區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)。噪聲源的種類,、數(shù)量和噪聲強度有重大改變的,，應當提前15日重新申報登記。發(fā)生突發(fā)性重大改變的,，必須在改變之日起3日內(nèi)重新申報登記,。



 第七條 拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的，必須提前15日向所在區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門申報,，并說明理由。環(huán)境保護行政主管部門應當在自接到申報之日起30日內(nèi)予以答復,。逾期不答復的,，視為同意。



 第八條 新建,、擴建,、改建向環(huán)境排放噪聲的建設(shè)項目，必須遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,。



 第九條 對排放噪聲超過國家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準,，并對周圍生活環(huán)境造成嚴重污染的單位和個體經(jīng)營者，必須限期治理,。決定限期治理的權(quán)限按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 被責令限期治理的單位和個體經(jīng)營者，應當定期向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度情況,。

 排放噪聲對周圍生活環(huán)境造成嚴重危害,，又缺乏有效治理措施的單位，由市環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)市人民政府批準,，責令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷,。




 第三章 交通噪聲污染防治





 第十條 行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭,，并保持性能良好,。整車噪聲不得超過國家規(guī)定的機動車噪聲排放標準。

 對違反前款規(guī)定的車輛,，不得發(fā)給行車執(zhí)照,，不準通過年檢。

 特種車輛安裝,、使用警報器,，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務時或者在禁止使用警報器的地段,，不得使用警報器,。



 第十一條 各類機動船舶（包括氣墊船）,，必須按規(guī)定使用聲響信號。



 第十二條 為防治交通噪聲污染,，公安交通管理部門可以規(guī)定禁止機動車輛,、船舶行駛及禁止鳴笛（喇叭）的地段和時間。

 拖拉機進入市區(qū),，必須經(jīng)公安交通管理部門批準,，并在規(guī)定的路線和時間內(nèi)行駛。

 禁止機動車在有禁止鳴號標志的地段和地區(qū)鳴放喇叭,。



 第十三條 火車行駛須嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,。凡進入市界（北起引河橋、東起張貴莊,、西起楊柳青,、南起李七莊）的火車一律使用風笛，不準使用汽笛,。使用風笛時,，應當嚴格控制使用頻率和時間，并采取措施降低噪聲污染,。



 第十四條 航空器起飛、降落時,，產(chǎn)生的噪聲應當符合航空器噪聲排放標準,，禁止航空器在市區(qū)上空進行超低空訓練飛行。



 第十五條 車站,、車輛編組站,、港口、碼頭,、機場的通訊聯(lián)絡(luò)應當逐步以無線電傳呼取代廣播喇叭聯(lián)絡(luò),。必須使用廣播喇叭的，應當控制音量,，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響,。




 第四章 生產(chǎn)活動噪聲污染防治





 第十六條 單位和個體經(jīng)營者排放噪聲應當符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準和區(qū)域環(huán)境標準。



 第十七條 生產(chǎn)國民經(jīng)濟建設(shè)急需產(chǎn)品的企業(yè),，確因經(jīng)濟和技術(shù)條件所限,，不能通過治理噪聲源消除環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施,，把噪聲污染減少到最低程度,，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議,，經(jīng)所在區(qū),、縣人民政府批準,，采取其他保護受害人權(quán)益的措施。



 第十八條 進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位,，應當事先向所在區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門和公安部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行,。進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)生噪聲活動前,，所在區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門和公安部門,，應當聯(lián)合向社會公告周知,。




 第五章 施工噪聲污染防治





 第十九條 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應當符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準,。



 第二十條 施工單位必須在工程開工15日前向施工現(xiàn)場所在地區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可施工,。

 對申報材料齊全,，符合施工條件的，環(huán)境保護行政主管部門應當在申報之日起3日內(nèi)批準,。



 第二十一條 建設(shè)單位和施工單位簽訂工程承包合同以及在施工過程中,，應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章,，合同中應當明確雙方在環(huán)境保護方面的義務和責任,。



 第二十二條 禁止當日23時至次日6時（打樁作業(yè)為當日22時至次日7時）在居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)和其他對噪聲敏感的區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)（搶修,、搶險作業(yè)除外）。必須連續(xù)作業(yè)的,，應當經(jīng)所在地區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門批準。



 第二十三條 向周圍環(huán)境排放施工噪聲超過環(huán)境噪聲施工場界排放標準的,，確因經(jīng)濟,、技術(shù)條件所限，不能通過治理消除環(huán)境噪聲污染的,，必須采取有效措施,，把噪聲污染減少到最低程度，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商,，達成協(xié)議,，并經(jīng)施工現(xiàn)場所在地區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門同意后,，方可施工,。




 第六章 社會生活噪聲污染防治





 第二十四條 在街道,、廣場、公園等公共區(qū)域以及居民區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、風景名勝區(qū)和其他對噪聲敏感的區(qū)域，未經(jīng)區(qū),、縣以上人民政府批準,，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。



 第二十五條 在各種經(jīng)營活動中,，排放的噪聲不得超過工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準,。禁止在商業(yè)活動中采用發(fā)出強聲響的方法招攬顧客；使用其他方法的,，其排放的噪聲不得超過工業(yè)企業(yè)廠界排放噪聲標準,。



 第二十六條 在居民樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場點,、機動車修配廠及其他超標排放噪聲的加工廠,。在居民稠密區(qū)開辦飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)和排放噪聲的加工廠,，應經(jīng)所在地區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門審批，并采取有效措施,，防止噪聲污染擾民,。其排放的噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準和工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。



 第二十七條 使用家用電器,、樂器和在室內(nèi)開展娛樂活動時，應當控制音量,，不得干擾他人,。




 第七章 法律責任





 第二十八條 凡違反本辦法的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門除責令其限期改正外,，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）拒報或者謊報環(huán)境保護部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的，處以300元以上3000元以下的罰款,；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過規(guī)定排放標準的,，處以500元以上3萬元以下的罰款,；

 （三）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處以300元以上3000元以下的罰款,；

 （四）違反本辦法第二十二條規(guī)定,，擅自在居民區(qū),、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和其他對噪聲敏感的區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的,，處以5000元以上3萬元以下的罰款,；

 （五）火車駛經(jīng)或者進入市區(qū)、療養(yǎng)區(qū),、風景名勝區(qū)使用汽笛和航空器不按規(guī)定的空域飛行及在市區(qū)上空進行低空飛行的,，處以500元以上5000元以下的罰款。



 第二十九條 不按規(guī)定繳納排污費的,，除追繳排污費及滯納金外,，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。



 第三十條 違反本辦法第八條規(guī)定,，按照國家和本市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定處罰,。



 第三十一條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的單位，除按國家規(guī)定加收超標排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害處以1萬元以上10萬元以下罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第十二條第二款和第三款規(guī)定，由公安交通管理部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。



 第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，未經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批,，擅自在居民稠密區(qū)開辦飲食服務業(yè),、文化娛樂業(yè)和排放噪聲的加工廠，所排放的噪聲超過規(guī)定排放標準造成嚴重擾民的,，除責令其限期改正外,，處以300元以上3000元以下罰款。



 第三十四條 違反本辦法,，造成社會生活噪聲污染,，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。



 第三十五條 違反本辦法,，造成環(huán)境噪聲污染，損害情節(jié)嚴重的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)對責任者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,，有責任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

 賠償責任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當事人的請求,，由環(huán)境保護行政主管部門處理；當事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴。



 第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

 對治安管理處罰不服的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法具體應用中的問題由市環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。