• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定

 成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定
 
（1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)1997年10月1日起施行）

 第一條 為了加強(qiáng)對流動人口計劃生育的管理,，有效地控制人口增長，根據(jù)國家和省有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱流動人口是指常住戶口不在本市而在本市暫住的,；常住戶口在本市而在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）縣流動的，或外出暫住的有生育能力的公民,。

 本規(guī)定所稱常住戶口所在地,、暫住地均指本市所轄的區(qū)（市）縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道,。

 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位干部,、職工因工作、學(xué)習(xí),、休假異地居住一年以下的,，不適用本規(guī)定。



 第三條 本市各級政府對流動人口計劃生育管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，納入人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制,，實(shí)行常住戶口所在地和暫住地共同管理，暫住地負(fù)主要責(zé)任,。

 錦江區(qū),、青羊區(qū)、金牛區(qū),、成華區(qū),、武侯區(qū)之間相互流動的，由常住戶口所在地管理,。



 第四條 市和區(qū)（市）縣計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育管理工作,。



 第五條 公安、工商,、勞動,、建管,、房地,、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門,，按照各自職責(zé),，配合做好流動人口計劃生育工作。

 工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會和個體勞動者協(xié)會等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持政府和計劃生育部門,，做好流動人口計劃生育工作,。



 第六條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開展計劃生育宣傳教育,；

 （二）建立外出人員聯(lián)系制度,，督促計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為已婚育齡人員落實(shí)節(jié)育措施；

 （三）為外出育齡婦女辦理《流動人口計劃生育證明》,；

 （四）為外出的已婚育齡婦女發(fā)放《生育證》,；

 （五）配合暫住地計劃生育部門對違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的外出人員進(jìn)行處理。



 第七條 流動人口暫住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）開展計劃生育宣傳教育,；

 （二）查驗(yàn)外來育齡婦女《流動人口計劃生育證明》；

 （三）督促外來已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施,，每半年為外來已婚育齡婦女進(jìn)行一次避孕節(jié)育服務(wù),；

 （四）查驗(yàn)外來已婚育齡婦女《生育證》；

 （五）對外來暫住的已婚育齡婦女生育,、避孕情況進(jìn)行登記統(tǒng)計,；

 （六）依法對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章的人員進(jìn)行處理,。



 第八條 育齡婦女?dāng)M離開常住戶口所在地三十日以上的,，應(yīng)在常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理《流動人口計劃生育證明》,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處定期組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，為外來已婚育齡婦女提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù),，指導(dǎo)計劃外和意外妊娠婦女及時采取安全的補(bǔ)救措施,。督促外來已婚育齡婦女向常住戶口所在地寄回避孕服務(wù)報告單。



 第十條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，有用工單位的,，由用工單位負(fù)擔(dān)，實(shí)行承包經(jīng)營的單位,，在承包的管理費(fèi)中支付,。未落實(shí)節(jié)育措施造成計劃外妊娠的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)由本人支付,。



 第十一條 有關(guān)部門在配合流動人口計劃生育管理和服務(wù)時，應(yīng)做好以下工作：

 公安部門在辦理暫住證時要查驗(yàn)《流動人口計劃生育證明》,，填寫《成都市外來人口已婚育齡婦女計劃生育登記卡》,。對沒有證明的，應(yīng)限期補(bǔ)辦并通知暫住地的同級計劃生育部門,。

 勞動,、工商、交通等部門在辦理《外來人員就業(yè)證》,、《營業(yè)執(zhí)照》,、《交通營運(yùn)證》等證照時，要查驗(yàn)《流動人口計劃生育證明》,，對無證明的不審批,。

 衛(wèi)生醫(yī)療單位在接納外來育齡婦女生育時，要查驗(yàn)戶口所在地出具的《生育證》,，對無《生育證》的,，要及時書面報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T處理。

 對流動人口計劃生育負(fù)有配合管理義務(wù)的部門,，應(yīng)當(dāng)接受同級計劃生育行政部門的監(jiān)督和檢查,。各單位的流動人口計劃生育管理工作，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的監(jiān)督和檢查,。



 第十二條 流動人口暫住地的單位和個人在雇用、接納流動人口育齡婦女務(wù)工或住宿時,，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T，并配合計劃生育部門做好工作,。

 房屋出租戶接納外來人口居住時,，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門查驗(yàn)《流動人口計劃生育證明》，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的婦女,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T報告,。



 第十三條 對在流動人口計劃生育管理中，成績顯著的單位和個人,，由政府和有關(guān)部門給予表彰獎勵,。



 第十四條 流動人口中持有本市《獨(dú)生子女證》的已婚夫婦，繼續(xù)享受常住戶口所在地有關(guān)獨(dú)生子女的獎勵和優(yōu)待,。



 第十五條 對違反本規(guī)定的下列行為,，由計劃生育行政部門予以處罰：

 （一）外來育齡婦女不按規(guī)定辦理計劃生育證明，經(jīng)暫住地計劃生育部門督促仍不補(bǔ)辦的,，除限期改正外,，處以五十元以上一百元以下罰款,；

 （二）對雇用未辦理《流動人口計劃生育證明》的外來育齡婦女的單位和個人，除對受雇的育齡婦女按第（一）項(xiàng)處理外,，對用工單位或個人按每雇用一名處以五十元以上一百元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第十二條,，出現(xiàn)計劃外生育的,，對單位處以三千元以上五千元以下罰款；對個人處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （四）冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、偽造、變造計劃生育證明的,，對直接責(zé)任人處以一千元以上二千元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處以違法所得額五倍以上十倍以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 罰款,、沒收違法所得，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十七條 流動人口計劃外懷孕、計劃外生育的,，由暫住地計劃生育部門按有關(guān)法規(guī),、規(guī)章規(guī)定征收計劃外懷孕費(fèi)、計劃外生育費(fèi),。

 流動人口計劃外懷孕,、計劃外生育在暫住地未作處理的，由常住戶口所在地按規(guī)定處理,。

 育齡婦女赴異地前已被發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕并拒絕接受計劃生育技術(shù)服務(wù),，返回常住戶口所在地時不能提供已采取節(jié)育補(bǔ)救措施證明的，按計劃外生育處理,。



 第十八條 當(dāng)事人對行政處理,、處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，依法提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,，又不履行處理、處罰決定的,，由作出處理、處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十九條 計劃生育行政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、貪贓枉法的，由所在單位或上級有關(guān)部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的．依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由成都市人民政府計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自1997年10月1日起施行。成都市人民政府1988年12月16日制定的《成都市流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止,。