• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1997]233號
• 【發(fā)布日期】1997-08-23
• 【生效日期】1997-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于清理向企業(yè)亂收費(fèi),、 亂罰款、亂攤派等問題的通知

深圳市人民政府關(guān)于清理向企業(yè)亂收費(fèi),、
 亂罰款,、亂攤派等問題的通知
 
（深府（1997）233號一九九七年八月二十三日）
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）（以下簡稱《決定》）和吳邦國副總理在全國治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派電視電話會(huì)議上的講話精神,，結(jié)合省政府對向企業(yè)無償占用錢物行為進(jìn)行一次雙向清理的部署和我市的實(shí)際,，現(xiàn)有關(guān)工作通知如下：



 一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)研究,，決定對市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,，調(diào)整后的組成人員如下：

 組 長：袁汝穩(wěn)（副市長）

 副組長；湯耀治（市政府副秘書長）

 龔培連（市工商局局長）

 成 員：藍(lán)鎮(zhèn)強(qiáng)（市工商局副局長）

 李 聽（市政府辦公廳副主任）

 麥柱光（市監(jiān)察局副局長）

 陳兆民（市財(cái)政局副局長）

 陶長春（市審計(jì)局副局長）

 劉朝金（市運(yùn)輸局副局長）

 李 平（市建設(shè)局副局長）

 邱慶芳（市經(jīng)發(fā)局副局長）

 趙景義（市糾風(fēng)辦副主任）

 陳義明（市黨廉辦黨風(fēng)監(jiān)督室副主任）

 梁博泉（市公安局政治部副主任）

 謝朝明（市貿(mào)發(fā)局計(jì)財(cái)處處長）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市減輕辦）,，辦公室設(shè)在市工商局,，從市工商局、經(jīng)發(fā)局,、財(cái)政局,、審計(jì)局、糾風(fēng)辦,、黨廉辦抽調(diào)人員組成,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)清亂減負(fù)的日常工作和重點(diǎn)檢查清理工作。藍(lán)鎮(zhèn)強(qiáng)同志任辦公室主任,。具體清查工作方案及清查人員分工由辦公室負(fù)責(zé)制定并組織。各區(qū)也要參照市的做法,，盡快成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),。



 二、清理的范圍與內(nèi)容

 （一）堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi),、罰款,、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派,。凡屬國家法律法規(guī),、國務(wù)院及財(cái)政部、國家計(jì)委和省政府明文規(guī)定之外向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，國家法律法規(guī)規(guī)定之外向企業(yè)實(shí)施的罰款項(xiàng)目,，國家法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定之外向企業(yè)集資的項(xiàng)目,，國務(wù)院及財(cái)政部規(guī)定之外向企業(yè)收取基金項(xiàng)目，均一律取消,。各種攤派和亂集資也一律取消,。

 （二）對符合現(xiàn)行規(guī)定的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款,、集資,、基金項(xiàng)目亦應(yīng)進(jìn)行一次認(rèn)真的清理審核。各區(qū),、各有關(guān)部門對本區(qū),、本部門的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款,、集資,、基金項(xiàng)目自行全面清理，對不合理的項(xiàng)目,，上報(bào)市減輕辦,，由市減輕辦取消并向社會(huì)公布，凡需保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)和合并的項(xiàng)目,，由市減輕辦上報(bào)有關(guān)部門重新審批,。

 （三）違反國家法律、國家主管部門行政管理規(guī)定,、省市地方法規(guī)及有關(guān)行政規(guī)定,，以各種名義和形式向各類企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂要贊助,、亂集資、亂收取基金,、亂攤派等無償占用錢物行為,，要徹底清查處理并堅(jiān)決禁止。



 三,、清理時(shí)間及步驟

 這次清理分為四個(gè)階段進(jìn)行,。

 第一階段：從1997年8月初至8月底，為動(dòng)員和自查階段,。主要是學(xué)習(xí)《決定》和有關(guān)文件,，準(zhǔn)確把握精神；組織各區(qū),、各部門和有關(guān)企業(yè)開展自查,，摸清向企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派等問題的全面情況,，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和具體措施,，為清理工作的順利開展做好準(zhǔn)備。

 第二階段：從1997年9月初至10月底,，為重點(diǎn)檢查階段,，由市減輕辦組織聯(lián)合檢查組，根據(jù)企業(yè)反映的情況,，對一些重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

 第三階段：從1997年11月初至1997年12月中旬，為文件清理階段,。這一階段要針對自查,、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、亂集資、亂設(shè)基金,、亂拉贊助的有關(guān)文件進(jìn)行全面清理,。

 第四階段：從1998年1月至8月底，為建章建制階段,。建立相應(yīng)的法規(guī),、規(guī)章、制度,、措施,，從根本上治理“六亂”。

 各區(qū)要將清理工作情況于1997年12月30日前報(bào)市減輕辦,，總結(jié)于1998年8月30日前上報(bào)市減輕辦,。



 四、工作要求

 我市各級政府,、各部門要高度重視治理向企業(yè)亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織和部署,，圓滿完成清理工作任務(wù)。

 （一）治理工作涉及面廣,，政策性強(qiáng),，情況復(fù)雜,，難度大,，要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。各職能部分要相互配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，切實(shí)抓出成效。

 （二）治理工作要重視抓典型,，對好的典型要表揚(yáng),、宣傳，好的做法要總結(jié),、推廣,。對壞的典型，不僅要通過新聞媒介曝光,，而且要根據(jù)市政府第51號令和有關(guān)法律法規(guī),，對當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人以政紀(jì)和黨紀(jì)處分。對情節(jié)嚴(yán)重,、屢禁不止的單位負(fù)責(zé)人,，予以撤職處分。

 （三）凡不符合規(guī)定制定涉及收費(fèi),、罰款,、攤派等文件的清理要全面、分門別類,，不能隱瞞,，并按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理,。

 （四）建立群眾舉報(bào)制度,，公布投訴電話，同時(shí)要做好輿論的宣傳工作,，推動(dòng)治理工作的社會(huì)監(jiān)督,。

 （五）做好各項(xiàng)建章立制工作，強(qiáng)化治本措施,。