• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第68號
• 【發(fā)布日期】1997-09-05
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第68號）
 《浙江省
殯葬管理條例》已于1997年9月1日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，現(xiàn)予公布,，自1998年1月1日起施行,。



 浙江省人大常務(wù)會

 1997年9月5日



 浙江省
殯葬管理條例

 （1997年9月1日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第三十九次會議通過 1997年9月5日浙江省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號公布

 自1998年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革,，保護(hù)土地資源和環(huán)境,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理,。



 第三條 殯葬管理工作堅持推行火葬,，改革土葬，革除喪葬陋習(xí),，倡導(dǎo)文明,、節(jié)儉辦喪事的原則。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立殯葬改革目標(biāo)管理責(zé)任制,，大力推行殯葬改革。

 殯葬設(shè)施建設(shè)和火化率應(yīng)當(dāng)作為考核文明城市,、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明街道的重要內(nèi)容,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。



 第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育,，普及科學(xué)知識，破除封建迷信思想,，移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會理解,、支持和參與殯葬改革,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織,，應(yīng)當(dāng)對本單位、本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳,，教育本單位,、本轄區(qū)的人員遵守殯葬管理規(guī)定。



 第七條 省人民政府民政部門主管全省殯葬管理工作,。

 市（地）,、縣（市）人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 市,、縣設(shè)立的殯葬管理機(jī)構(gòu),，受同級人民政府民政部門委托具體負(fù)責(zé)殯葬管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)殯葬管理工作,。



 第八條 各級工商,、公安、衛(wèi)生,、土地管理,、規(guī)劃、物價,、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作。



 第九條 各級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬工作隊伍建設(shè),，提高殯葬職工的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，改善殯葬職工的工作環(huán)境和生活條件，切實解決殯葬職工的實際困難,。

 全社會都應(yīng)當(dāng)尊重殯葬職工的職業(yè)勞動,。



 第十條 對積極推行殯葬改革、取得顯著成績的單位和個人,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 火化推行與管理





 第十一條 本省行政區(qū)域，全面推行火化,。人口稀少,、交通不便、暫行不具備火化條件的鄉(xiāng),、村,，可以劃為逐步推行火化區(qū)。其范圍的劃定,，由市（地）人民政府提出,，經(jīng)省民政部門審核，報省人民政府批準(zhǔn),。

 逐步推行火化區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳,、提倡殯葬改革，積極創(chuàng)造條件,，逐步推行火化,。



 第十二條 各市、縣應(yīng)當(dāng)建設(shè)火化殯儀館,。尚未建火化殯儀館的市,、縣，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)建成,，并投入使用,。個別有特殊困難不能按期建成的,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延遲,，但至遲必須在1999年底前建成,。在火化殯儀館建立之前，可以到有火化設(shè)施的鄰近地區(qū)火化,。

 殯葬設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 非逐步推行火化區(qū)的人員死亡的,，應(yīng)當(dāng)全部實行火化。

 逐步推行火化區(qū)的常住人員在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域死亡的,，應(yīng)當(dāng)實行火化,。

 逐步推行火化區(qū)的國家工作人員死亡，有火化條件的,，應(yīng)當(dāng)實行火化,。

 逐步推行火化區(qū)的人員死亡，生前遺囑火化或者喪主要求實行火化的,，應(yīng)當(dāng)予以支持,，他人不得干涉。

 少數(shù)民族公民死亡的,，尊重其本民族喪葬習(xí)俗；自愿實行火化的,，他人不得干涉,。



 第十四條 按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)火化的遺體，由喪主或者死者生前所在單位通知火化殯儀館接運,，向公安部門辦理死亡證明手續(xù)后火化,，但下列情況除外：

 （一）在醫(yī)院死亡的，由醫(yī)院（含醫(yī)療機(jī)構(gòu),，下同）及時通知火化殯儀館接運遺體,，并告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續(xù)后火化；

 （二）因自然災(zāi)害,、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體,，由公安部門通知火化殯儀館接運，并告知喪主或者死者生前所在單位辦理手續(xù)后火化,；

 （三）無名,、無主遺體，由公安部門通知火化殯儀館接運,。

 火化殯儀館接到通知后應(yīng)當(dāng)及時接運遺體,，并對遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境,。

 未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，醫(yī)院不得將遺體送出院外。喪主擅自轉(zhuǎn)運遺體的,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)予以制止,，并及時報告殯葬管理機(jī)構(gòu)。



 第十五條 火化體應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)院出具的死亡通知書或者公安部門出具的死亡證明,。

 火化因自然災(zāi)害,、交通事故或者犯罪行為等造成的非正常死亡遺體和無名、無主遺體,，應(yīng)當(dāng)憑死亡地公安部門出具的死亡證明,。



 第十六條 遺體需要在火化殯儀館保存的，應(yīng)當(dāng)辦理手續(xù),，保存期限一般不超過7天,；特殊情況需要延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。保存費由申請人交納,。

 因嚴(yán)重傳染病致死的遺體，應(yīng)當(dāng)立即消毒,，并在送到火化殯儀館后立即火化,。



 第十七條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行火化的人員在異地死亡的，應(yīng)當(dāng)就地火化,；死亡地?zé)o火化殯儀館的,，應(yīng)當(dāng)就近火化。因特殊原因,，喪主或者死者生前所在單位需要將遺體運回死者生前居住地火化的,，應(yīng)當(dāng)持死者生前居住地市、縣民政部門出具的證明,，經(jīng)死亡地市,、縣民政部門批準(zhǔn)。



 第十八條 享受喪葬費待遇,、應(yīng)當(dāng)實行火化的人員死亡后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明，按省有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費,。

 無名,、無主遺體的火化費用，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 火化殯儀館和其他從事殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)內(nèi)部管理改善服務(wù)條件,，確保服務(wù)質(zhì)量。

 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，實行規(guī)范,、文明服務(wù)，不得利用工作之便索要,、收受財物,，不得刁難喪主。



 第二十條 殯儀服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 骨灰處理與公墓管理





 第二十一條 提倡不保留骨灰,。

 遺體火化后保留骨灰的，提倡在骨灰堂,、骨灰墻（塔,、廊）等骨灰存放處存放，也可以葬入骨灰公墓,。禁止將骨灰裝棺土葬,。



 第二十二條 公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局。

 公墓一般以市,、縣為單位建立,。公墓建設(shè)規(guī)劃由省民政部門會同有關(guān)部門編制。公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模,。

 鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地一般以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立。人口較少,、交通不便的地方,，可以以村為單位建立,。鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃由市（地）民政部門會同有關(guān)部門編制。

 公墓,、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地,、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè),。



 第二十三條 建立鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后,，報縣（市）民政部門審批,。建立公墓,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣民政部門審核同意后,，報省民政部門審批,。

 建立公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)依法向計劃,、土地、規(guī)劃,、林業(yè)等部門辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建立公墓,、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地,。



 第二十四條 公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山,、荒坡,、非耕地或者不宜耕種的瘠地上。

 禁止在鐵路,、公路（國道,、省道）、通航河道兩側(cè),、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、耕地,、風(fēng)景名勝區(qū),、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū),、森林公園和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新建公墓,、鄉(xiāng)村公益性墓地或者其他墳?zāi)埂?
 前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史,、藝術(shù),、科研價值的墳?zāi)雇猓?dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定清理計劃,，做好工作,，有步驟地進(jìn)行清理，通知喪主在規(guī)定時間內(nèi)遷移,、深埋,，不留墳頭。



 第二十五條 公墓應(yīng)當(dāng)憑火化殯儀館出具的火化證明出售墓穴和骨灰存放格位,。禁止出售壽穴,，但為死者的健康在配偶留作合葬的壽穴除外,。

 嚴(yán)禁倒賣墓穴和骨灰存放格位，牟取非法利潤,。



 第二十六條 鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地按市、縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地主要存放本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村死亡人員的骨灰,，不得從事經(jīng)營性活動,。

 公墓的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)由省民政部門提出,，報省財政,、物價部門審核批準(zhǔn)。



 第二十七條 嚴(yán)格控制公墓,、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴占地面積,。

 公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴占地面積與使用年限,、墓碑高度與面積,，由省民政部門提出具體標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十八條 逐步推行火化區(qū)內(nèi)提倡遺體在鄉(xiāng)村公益性墓地深埋,，地面不留水泥、石塊等建筑的墳頭,。



 第二十九條 除本條例規(guī)定的公墓,、鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地外,，禁止建造其他任何形式的墳?zāi)埂?
 禁止建造宗族墓地,、家族墓地。



 第三十條 少數(shù)民族公民死亡后按其喪葬習(xí)俗需要實行土葬的,，應(yīng)當(dāng)在公墓,、鄉(xiāng)村公益性墓地埋葬。




 第四章 喪事管理





 第三十一條 殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明,、節(jié)儉,，不得妨礙社會公共秩序,、危害公共安全,，不得侵害他人的合法權(quán)益，不得在喪事活動中從事封建迷信活動,。

 禁止在廣場,、公路,、街道、學(xué)校等公共場所從事殯儀活動,。



 第三十二條 禁止制造,、銷售封建迷信喪葬用品。

 禁止在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域制造,、銷售棺木和其他土葬用品,。

 封建迷信喪葬用品的具體范圍，由省民政部門會同省工商行政管理部門規(guī)定,。



 第三十三條 制造,、銷售喪葬用品、殯葬設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門審核,，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。



 第三十四條 殯葬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，建立殯儀服務(wù)點,，健全服務(wù)規(guī)范，為喪主提供喪葬用品和服務(wù),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由死者生前居住地的民政部門責(zé)令自行改正,；拒不改正的,，可以強(qiáng)制火化，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān),。土葬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合,。強(qiáng)制火化時，死者生前有工作單位的,，原工作單位應(yīng)當(dāng)派人到場協(xié)助處理,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定，將骨灰裝棺土葬或者建造宗族墓地,、家族墓地,，在公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處,、鄉(xiāng)村公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正，逾期未改正的,，組織平毀,、遷移，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合進(jìn)行工作,。

 遷移,、平毀墳?zāi)顾栀M用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定，公墓,、鄉(xiāng)村公益性墓地接納應(yīng)當(dāng)火化遺體土葬或者骨灰裝棺土葬的,，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，可以并處三千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，喪主擅自將遺體運出醫(yī)院,，醫(yī)院不予制止也不向殯葬管理機(jī)構(gòu)報告的,，由民政部門對該醫(yī)院處以五千元以下罰款，并可以由醫(yī)院或者衛(wèi)生部門對責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)審批擅自開辦公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地的,，由民政部門會同規(guī)劃,、土地管理部門予以取締，責(zé)令限期遷移已存放,、安葬的骨灰,、遺體，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。遷移費用由公墓、鄉(xiāng)村骨灰存放處和鄉(xiāng)村公益性墓地的開辦單位承擔(dān),。



 第四十條 違反本條例規(guī)定,，鄉(xiāng)村骨灰存放處、鄉(xiāng)村公益性墓地以營利為目的,，從事經(jīng)營性活動,，接納存放非本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村死亡人員骨灰的,，由民政部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，公墓超面積建造墓穴或者超標(biāo)準(zhǔn)樹立墓碑的，由民政部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，出售墓穴,、骨灰存放格位和壽穴，倒賣墓穴和骨灰存放格位牟取非法利潤的,，由民政部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，制造、銷售封建迷信喪葬用品或者在逐步推行火化區(qū)以外的區(qū)域制造,、銷售土葬用品聽,，由民政部門會同工商行政管理部門沒收制成品及違法所得，可以并處制造,、銷售金額一倍以上三倍以下罰款,。



 第四十四條 在殯儀活動中有妨礙公共秩序、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益行為的,，民政部門應(yīng)當(dāng)予以制止；違反治安管理的,，由公安部門依法給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 國家工作人員,、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位職工違反本條例規(guī)定，影響惡劣的,，除根據(jù)本條例給予處罰外,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分。



 第四十六條 拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，擾亂殯葬服務(wù)單位工作秩序，故意毀壞殯葬設(shè)施,，或者侮辱,、毆打殯葬管理人員和殯葬職工，違反治安管理的,，由公安部門依法給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 民政部門,、殯葬管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 殯葬服務(wù)單位及其工作人員不遵守殯葬職責(zé)和服務(wù)規(guī)范，出現(xiàn)重大事故或者造成不良影響的,，由民政部門責(zé)令該單位限期整頓,，由有關(guān)單位按管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分。

 殯葬服務(wù)單位工作人員利用工作之便索要,、收受財物的,，由民政部門責(zé)令退還，并根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 在殯葬活動中違反土地管理,、規(guī)劃,、林業(yè)等法律、法規(guī)的,，分別由有關(guān)部門依法處理,。




 第六章 附則



 第五十條 香港特別行政區(qū)居民、澳門同胞,、臺灣同胞,、華僑和外國人的喪葬事宜以及已建墳?zāi)沟挠嘘P(guān)事宜，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第五十一條 本條例自1998年1月1日起施行,。1991年10月9日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省殯葬管理實施辦法》同時廢止。