• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第144號
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第144號）
 《杭州市貨運(yùn)出租汽車管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 代市長 任保興

 一九九九年十一月二十九日

 杭州市貨運(yùn)出租汽車管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)貨運(yùn)出租汽車行業(yè)管理,，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，保障經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營（含兼營）業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者）,，都必須遵守本辦法。



 第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門主管全市貨運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作,。

 市公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施本辦法,。



 第四條 公民有權(quán)對貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T和公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法的行為,，向有關(guān)部門舉報或投訴,，有關(guān)部門應(yīng)及時依法查處。




 第二章 開業(yè),、停業(yè)管理





 第五條 貨運(yùn)出租汽車的發(fā)展由市人民政府根據(jù)社會需求和城市道路交通狀況實行總量控制,。

 貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)的經(jīng)營權(quán)通過公開競投等方式實行有償有限期使用，經(jīng)營期限為8年,。有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定。

 凡需從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人,，通過有償方式獲得貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)后,，按有關(guān)規(guī)定辦理營運(yùn)手續(xù)和工商、稅務(wù)登記,。



 第六條 每輛貨運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名,。



 第七條 單位和個人的自備貨車，不得從事貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù),。

 未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車,，不得在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動,。



 第八條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項的，應(yīng)在變更前30日內(nèi)分別向公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù),，并相應(yīng)辦理稅務(wù)變更登記手續(xù),。



 第九條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前30日內(nèi)向公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報,，經(jīng)核準(zhǔn)后繳銷《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》,、營運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)票據(jù),，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理結(jié)清稅務(wù)手續(xù),，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。




 第三章 車輛管理





 第十條 貨運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）必須是0．75噸以下（含0．75噸）單排座微型貨運(yùn)汽車（不包括廂式貨運(yùn)汽車）,；

 （二）車頂應(yīng)安裝貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志,；

 （三）車輛噴有統(tǒng)一的標(biāo)志色,，兩側(cè)車門應(yīng)標(biāo)明貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話,；

 （四）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,、計價器檢定證書和使用說明書，兩側(cè)車窗玻璃上貼有市價格主管部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價簽,，實行明碼標(biāo)價,；

 （五）保持車容整潔衛(wèi)生、機(jī)械性能完好,；

 （六）車內(nèi)明顯部位放置駕駛員服務(wù)資格證,。




 第四章 經(jīng)營管理





 第十一條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī),，接受公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)格財務(wù)管理制度,，按章納稅繳費(fèi),。



 第十二條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行價格管理部門制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),，不得擅自提價,、改變收費(fèi)方法，不得自行印制票據(jù),。



 第十三條 凡通過公開競投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和營運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,，可以在規(guī)定的經(jīng)營期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓和更新車輛，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 在本辦法施行前已取得營運(yùn)證但未通過競投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》的貨運(yùn)出租汽車,，今后其經(jīng)營期限為本辦法施行之日起二年,，期滿后，由公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回營運(yùn)證,，由工商行政管理部門相應(yīng)收回或變更營業(yè)執(zhí)照,。二年內(nèi)車輛報廢的，其營運(yùn)證同時作廢,。貨運(yùn)出租汽車和營運(yùn)證不得分離,、不得轉(zhuǎn)讓。

 在上述二年期間內(nèi),，貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者可以通過公開競投取得《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》,，其經(jīng)營期限從二年期之日起計算8年。



 第十五條 嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),。

 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者承接單件貨物體積不得少于0．25立方米或面積不小于1．2平方米,，或長度不少于1．8米，或重量不小于40公斤,，但不得超過限載規(guī)定的體積和重量,，隨車貨主人數(shù)不得超過2人。



 第十六條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的各項應(yīng)急決定,，及時完成外事,、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù),，公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付報酬,。



 第十七條 貨運(yùn)承托運(yùn)雙方必須按國家有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任運(yùn)輸，嚴(yán)禁承運(yùn)國家規(guī)定禁運(yùn)的貨物,。



 第十八條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,，做好貨運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。



 第十九條 貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。



 第二十條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要在貨物流轉(zhuǎn)比較集中的市場,、車站,、碼頭等場所，設(shè)立貨運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn)或配備專門人員,，負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序,。




 第五章 駕駛員





 第二十一條 貨運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)服務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安機(jī)關(guān)制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證及其他有關(guān)證件和公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證?？绲貐^(qū)從事貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)向所在地公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申辦《道路貨物運(yùn)單》。個人經(jīng)營的,，還必須攜帶營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照副本,；

 （三）儀表端莊，服裝整潔,，熱情服務(wù),，禮貌待客，為貨主提供方便,；

 （四）遵守國家外匯管理規(guī)定,，不得向貨主套匯、換匯和索要外幣,；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難貨主，嚴(yán)禁利用貨運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動,；

 （六）保持計價器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計價器或使用失準(zhǔn)的計價器，并接受市技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行周期檢定,；

 （七）必須按計價器顯示金額收費(fèi),，使用并開給貨主有效收費(fèi)票據(jù)，不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi),；

 （八）在營運(yùn)中空車時必須顯示空車待租標(biāo)志,；

 （九）接受公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的檢查，遵守公共場所秩序,，服從管理站點(diǎn)調(diào)度人員的調(diào)派,；

 （十）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動的人，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān),、公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,，不得知情不報。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十二條 對違反本辦法的單位和個人,，由交通行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對未取得營運(yùn)證擅自經(jīng)營貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止違法經(jīng)營，并處以2000元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上10000元以下的罰款,；

 （二）不按規(guī)定裝置貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,、在夜間不啟亮貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈、車身兩側(cè)無貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志、不在明顯位置放置駕駛員服務(wù)資格證的,，責(zé)令其改正,，并處以300元的罰款；

 （三）對不按規(guī)定安裝計價器的,，貨主有權(quán)拒付車費(fèi),，公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣其營運(yùn)證至按規(guī)定裝上計價器止；

 （四）涂改,、偽造,、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓《貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)證》,、營運(yùn)證,、駕駛員服務(wù)資格證以及貨運(yùn)出租汽車標(biāo)志的，處以1000元以上5000元以下的罰款,，并收回證件或標(biāo)志,；

 （五）無駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛貨運(yùn)出租汽車、從事貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，處以1000元的罰款,；

 （六）在營運(yùn)中強(qiáng)行拉貨、途中無故中斷運(yùn)輸,、故意繞道或未經(jīng)貨主同意擅自招攬他人載貨的,，處以1000元的罰款；

 （七）貨運(yùn)出租汽車經(jīng)營單位在連續(xù)30日內(nèi)駕駛?cè)藛T違法經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過單位駕駛?cè)藛T總數(shù)百分之二十的,，按違法經(jīng)營每人次處以2000元的罰款,，但罰款最高不得超過50000元；

 （八）未取得杭州市區(qū)營運(yùn)證的貨運(yùn)出租汽車在杭州市區(qū)從事經(jīng)營活動的,，按本條第（一）項處罰,；

 （九）利用貨運(yùn)出租汽車從事客運(yùn)出租業(yè)務(wù)的，按《杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十三條 對違反本辦法涉及其他有關(guān)行政主管部門管理職責(zé)的,，由有關(guān)行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十四條 對違反本辦法的單位和個人實施行政處罰,，必須依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實施，有關(guān)行政主管部門可以依法委托公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實施,。



 第二十五條 公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事，平等待人,，文明管理,。對以權(quán)謀私,，徇私舞弊，敲詐勒索,，違法亂紀(jì)者,，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十七條 各縣（市）貨運(yùn)出租汽車的管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。