• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-10
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險條例

 天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險條例
 
（1995年8月29日市十二屆人大常委會第十八次會議通過根據(jù)1997年9月10日市十二屆人大常委會第三十五次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保障本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工在失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè),，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè)（包括中央,、部隊,、外地駐津企業(yè)，市,、區(qū),、縣屬企業(yè)，下同）及其職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè),，下同）及其職工；

 （三）城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工,；

 （四）股份制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)及其職工,；

 （五）外商投資企業(yè)和港、澳,、臺商投資企業(yè)及其中方職工,；

 （六）城鎮(zhèn)中的私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及其城鎮(zhèn)職工；

 （七）按照法律,、法規(guī)的規(guī)定實行失業(yè)保險制度的其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,。



 第三條 因下列情形之一失去工作的職工（以下統(tǒng)稱失業(yè)職工），符合本條例規(guī)定的條件，享受失業(yè)保險待遇,；

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工,；

 （六）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難時被裁減的職工；

 （七）按照法律,、法規(guī)的規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的其他職工,。



 第四條 有下列情形之一的失業(yè)職工，不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）連續(xù)工作時間不滿一年的,；

 （二）因本人原因職工提出解除勞動合同的,；

 （三）按照法律、法規(guī)的規(guī)定不享受失業(yè)保險待遇的其他職工,。



 第五條 失業(yè)保險工作應(yīng)當與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,。




 第二章 機構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 市勞動行政部門主管本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險工作,，主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行失業(yè)保險的法律、法規(guī),；

 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃的組織實施失業(yè)保險,、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作,；

 （三）指導(dǎo)和監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)征收,、管理、發(fā)放失業(yè)保險基金和組織,、管理失業(yè)職工等工作,。



 第七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為非營利性事業(yè)單位，主要職責(zé)是：

 （一）征收失業(yè)保險費,；

 （二）管理失業(yè)保險基金,；

 （三）發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用；

 （四）負責(zé)失業(yè)職工的登記,、審核和組織,、管理工作；

 （五）為失業(yè)職工的就業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救和再就業(yè)提供服務(wù),。



 第八條 設(shè)立市失業(yè)保險基金監(jiān)事會，由政府部門代表,、工會代表和用人單位代表組成,，對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督,。具體監(jiān)督辦法由監(jiān)事會章程規(guī)定,。監(jiān)事會章程由市人民政府批準。




 第三章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第九條 失業(yè)保險基金由下列各項組成：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）失業(yè)保險基金的增值收入；

 （四）滯納金,；

 （五）財政補貼,。



 第十條 失業(yè)保險費收繳標準：

 （一）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè),，為上年度全部職工工資總額的百分之一；

 （二）外商投資企業(yè)和港,、澳,、臺商投資企業(yè)，為上年度全部中方職工實得工資總額的百分之一,；

 （三）城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，為上年度本市職工年平均工資與該用人單位城鎮(zhèn)職工人數(shù)乘積的百分之一,。



 第十一條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,。



 第十二條 失業(yè)保險費由用人單位開戶銀行按月代為扣繳，并轉(zhuǎn)入失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,，專項儲存,，專款專用,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息。



 第十三條 用人單位繳納失業(yè)保險費暫時有困難的,，經(jīng)市勞動行政部門審查批準可以緩繳,。



 第十四條 企業(yè)清算時，應(yīng)當依照法定程序清償所欠失業(yè)保險費,。



 第十五條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌管理,。

 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在保證失業(yè)保險基金正常支付和安全運營的前提下，確保其保值,、增值,。



 第十六條 失業(yè)保險基金不敷使用時,，由市財政補貼。



 第十七條 失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費收支的預(yù)算,、決算,，由市勞動行政部門負責(zé)編制，經(jīng)市財政部門審核匯總后,，納入市財政預(yù)算,、決算；但不得用于財政其他收支的平衡,。

 財政,、審計部門負責(zé)對失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費收支的監(jiān)督。



 第十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)核查用人單位的勞動工資報表,、財務(wù)會計帳冊等有關(guān)資料,；必要時，財政,、審計,、統(tǒng)計等部門應(yīng)當予以配合。



 第十九條 失業(yè)保險基金和失業(yè)保險管理費不計征稅,、費,。




 第四章 失業(yè)保險基金的使用





 第二十條 失業(yè)保險基金用于下列項目支出：

 （一）失業(yè)救濟金；

 （二）失業(yè)職工的醫(yī)療費,、喪葬補助費,，及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費,；

 （三）失業(yè)女職工的生育補助費,；

 （四）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

 （五）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費,；

 （六）失業(yè)保險管理費,；

 （七）解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用。



 第二十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，按照下列規(guī)定確定：

 （一）失業(yè)前連續(xù)工作一年以上不滿二年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為三個月；

 （二）失業(yè)前連續(xù)工作二年以上不滿三年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為六個月,；

 （三）失業(yè)前連續(xù)工作三年以上不滿四年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為九個月,；

 （四）失業(yè)前連續(xù)工作四年以上不滿五年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為十二個月；

 （五）失業(yè)前連續(xù)工作五年以上的,，超過五年的部分,，每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)救濟金,；領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長不超過二十四個月。



 第二十二條 失業(yè)救濟金的發(fā)放標準為本市最低工資標準的百分之八十,。



 第二十三條 失業(yè)救濟金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第二十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間患病或者負傷，應(yīng)當?shù)绞I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)療單位治療,，其醫(yī)療費由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)百分之七十,，本人承擔(dān)百分之三十,；有特殊困難的,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)給予適當補助。在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿不能痊愈的,，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準,，其醫(yī)療期限可以延長一至六個月。



 第二十五條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,，按照在職職工的標準一次性向其家屬給付喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費或者救濟費,。



 第二十六條 失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間生育子女符合計劃生育政策的，發(fā)給一次性生育補助費,。生育補助費的標準,，由市人民政府規(guī)定。



 第二十七條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,、生產(chǎn)自救費,，應(yīng)當控制在上年度收繳的失業(yè)保險費的百分之十五以內(nèi)，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在保證本條例第二十條第（一）,、（二）,、（三）項開支的前提下統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。



 第二十八條 失業(yè)保險管理費的提取比例，應(yīng)當控制在當年收繳失業(yè)保險費的百分之五以內(nèi),，具體比例由市人民政府根據(jù)實際需要確定,。失業(yè)保險管理費用于失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費的開支。



 第二十九條 解決失業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用的提取標準和使用辦法,，由市勞動行政部門提出,，報市人民政府批準。




 第五章 失業(yè)職工的管理





 第三十條 失業(yè)職工應(yīng)當在失業(yè)之日起兩個月內(nèi),，到戶口所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),；無本市戶口的，到用人單位所在地的區(qū),、縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在登記之日起十五日內(nèi)通知失業(yè)職工是否享受失業(yè)保險待遇,。



 第三十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，有下列情形之一的,，停止享受失業(yè)保險待遇,；

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）服兵役的,；

 （四）出境定居的；

 （五）無正當理由,，兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的,；

 （六）在服刑或者被勞動教養(yǎng)期間的；

 （七）已經(jīng)辦理退休手續(xù)的,；

 （八）法律,、法規(guī)另有規(guī)定的。



 第三十二條 用人單位招用就業(yè)困難的失業(yè)職工,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當給予適當補貼,。

 失業(yè)職工自行組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將其應(yīng)當享受的失業(yè)救濟金一次性支付給本人,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 用人單位無故拖欠或者拒不繳納失業(yè)保險費的,，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，除責(zé)令補繳所欠款額外,，按日加收欠繳額千分之二的滯納金。



 第三十四條 勞動行政部門或者失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的,，由其上級機關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴重的，對主管人員,、直接責(zé)任人員分別給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用失業(yè)保險基金的,；

 （二）擅自提高失業(yè)保險管理費提取比例的,；

 （三）未按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟金和其他費用的；

 （四）違反失業(yè)保險基金保值,、增值的有關(guān)規(guī)定,，造成基金損失的。



 第三十五條 以非法手段取得失業(yè)救濟金和其他費用的,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)追回全部違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 失業(yè)職工的失業(yè)保險權(quán)益受到侵犯的,，可以向仲裁機關(guān)申請仲裁或者向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自1995年10月1日起施行,。