• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-16
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

 徐州市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
 
（1997年8月6日江蘇省徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議制定1997年8月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)1997年9月16日公布1997年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理,，明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)建筑工程各方的合法權(quán)益,，保證建筑工程質(zhì)量,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱建筑工程,，是指新建,、改建、擴(kuò)建,、遷建和恢復(fù)建設(shè)的民用建筑,、工業(yè)建筑,、公用建筑、構(gòu)筑物及其設(shè)備安裝,、建筑裝飾等,。

 本條例所稱建筑工程質(zhì)量，是指建筑工程符合有關(guān)規(guī)定,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和合同的要求，達(dá)到安全,、適用的程度,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程建設(shè)、監(jiān)理,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工等與建筑工程質(zhì)量有關(guān)活動的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。個(gè)人建造的自住房屋的質(zhì)量管理辦法由市人民政府另行制定。



 第四條 市,、縣（市）,、賈汪區(qū)人民政府建筑工程質(zhì)量行政管理部門（以下簡稱建筑工程質(zhì)量管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量工作。市,、縣（市）、賈汪區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）受同級建筑工程質(zhì)量管理部門的委托,，具體負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督工作,。

 煤炭、交通,、水利,、電力等部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作，并受同級人民政府建筑工程質(zhì)量管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




 第二章 質(zhì)量監(jiān)督





 第五條 市,、縣（市）、賈汪區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得資質(zhì)證書后方可承擔(dān)建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督任務(wù),。

 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡稱質(zhì)監(jiān)員）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)考核合格后,，方可從事建筑工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。



 第六條 建設(shè)單位（包括個(gè)人,，下同）必須在工程開工十五日前,，向工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列有關(guān)材料，申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

 （一）建筑工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；

 （二）建設(shè)單位與監(jiān)理單位,、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂的各類建筑工程合同,；

 （三）有關(guān)監(jiān)理單位,、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的證明材料,；

 （四）勘察,、設(shè)計(jì)圖紙；

 （五）施工單位的中標(biāo)通知書及施工方案,；

 （六）其他與質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的資料,。

 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列材料之日起七日內(nèi)作出審核決定，對符合條件的,，給予辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),，同時(shí)指定質(zhì)監(jiān)員具體負(fù)責(zé)質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。



 第七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程開工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,，并通知勘察,、設(shè)計(jì)及施工單位；對進(jìn)入施工現(xiàn)場的監(jiān)理,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進(jìn)行復(fù)核,。



 第八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在建筑工程施工中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）檢查施工單位的施工質(zhì)量及有關(guān)記錄,；

 （二）檢查施工單位對施工現(xiàn)場的每批材料和設(shè)備按照國家規(guī)定的比例試驗(yàn)、檢驗(yàn)的情況,；

 （三）檢查施工單位的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員的上崗證書,；

 （四）檢查建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量保證條件,。

 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。



 第九條 建筑工程的地基,、基礎(chǔ)分部,、主體結(jié)構(gòu)分部或者質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，經(jīng)建設(shè)單位會同施工單位申請,，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出建筑工程質(zhì)量的中間核驗(yàn)決定,。

 未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中間核驗(yàn)和中間核驗(yàn)為不合格的工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工,。



 第十條 建筑工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列材料，申請竣工核驗(yàn)：

 （一）勘察、設(shè)計(jì)文件,，設(shè)計(jì)變更資料,，竣工圖及說明書；

 （二）材料和設(shè)備的質(zhì)量合格證及進(jìn)場試驗(yàn)的檢測報(bào)告或者鑒定報(bào)告,；

 （三）建設(shè)單位或者監(jiān)理單位簽署的有關(guān)質(zhì)量檢查的證明,；

 （四）建筑工程質(zhì)量中間核驗(yàn)的合格證明；

 （五）其他與建筑工程質(zhì)量狀況有關(guān)的資料,。

 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查前款所列材料的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)作出竣工核驗(yàn)結(jié)論,，并核定工程質(zhì)量等級,。

 未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工核驗(yàn)和經(jīng)核定為不合格的建筑工程，不得交付使用,。




 第三章 質(zhì)量責(zé)任





 第十一條 建筑工程參與各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度,。

 建筑工程的監(jiān)理,、勘察、設(shè)計(jì),、施工及檢測單位應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)證書并按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建筑工程任務(wù),，不得轉(zhuǎn)讓、出借,、出租,、涂改或者偽造資質(zhì)證書和圖簽。



 第十二條 建筑工程項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,，除屬搶險(xiǎn)救災(zāi)的、投資總額低于省人民政府規(guī)定限額的以外,，都應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)形式確定,。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與建筑工程的監(jiān)理、勘察,、設(shè)計(jì)和施工單位簽訂建筑工程合同,。

 建設(shè)單位對一個(gè)單位工程應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)施工單位負(fù)責(zé)總包。



 第十三條 有下列情形之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：

 （一）大,、中型建筑工程；

 （二）政府投資和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)工程和住宅工程,；

 （三）房屋開發(fā)經(jīng)營單位建造的住宅工程,；

 （四）外資、中外合資,、國外貸款,、贈款、捐款建造的工程,；

 （五）項(xiàng)目法人的管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理人員配備與工程規(guī)模不相適應(yīng)的建筑工程；

 （六）其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的,。



 第十四條 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在建筑工程開工前,，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會審,。

 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開工前編制監(jiān)理計(jì)劃。

 建設(shè)單位或者監(jiān)理單位在施工中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和合同的要求，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,，做好記錄,，隱蔽工程經(jīng)檢查合格的，還應(yīng)當(dāng)簽署證明,。



 第十五條 勘察,、設(shè)計(jì)單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）符合現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)程的規(guī)定，符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和合同的要求,，保證安全和使用功能,；

 （二）勘察文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)評價(jià)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠,，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的要求,，施工圖應(yīng)當(dāng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注清楚,，說明應(yīng)當(dāng)清晰,、完整；

 （三）設(shè)計(jì)文件中提出使用的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求,，不得指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家以及銷售企業(yè),。



 第十六條 勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的圖紙會審和技術(shù)交底；

 （二）參加建筑工程地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu),、復(fù)雜結(jié)構(gòu)部位及竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收；

 （三）參加質(zhì)量事故調(diào)查,，并提出技術(shù)處理方案,。

 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國家,、省和本市的重點(diǎn)工程,，超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,。



 第十七條 施工單位對一個(gè)單位工程實(shí)行總包負(fù)責(zé)制,。

 總包單位需要分包工程的，可以按照規(guī)定分包,，分包單位不得再次分包,。

 總包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)其分包工程的質(zhì)量,?？偘鼏挝粚⒔ㄖこ谭职螅瑧?yīng)當(dāng)對分包的工程實(shí)施全面質(zhì)量管理,。



 第十八條 施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員及特種專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持證上崗,。



 第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計(jì)量等基礎(chǔ)工作,，對施工現(xiàn)場的每批材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例進(jìn)行試驗(yàn),、檢驗(yàn)，不合格的材料和設(shè)備不得使用,。



 第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案,，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，做好工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn),。

 施工單位在施工中發(fā)生質(zhì)量事故的,，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)工序的施工，同時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),。



 第二十一條 工程竣工應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求,，具有完整的技術(shù)檔案和竣工圖紙等資料。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)單位提供有關(guān)本工程使用,、保養(yǎng),、維護(hù)的說明,。



 第二十二條 建筑工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）產(chǎn)品或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,；

 （四）設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能,；

 （五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。



 第二十三條 施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢測單位檢測或者鑒定的,，由施工單位委托檢測單位檢測或者鑒定,。檢測單位出具的檢測報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,。

 建設(shè)單位不得強(qiáng)行要求施工單位使用不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備。




 第四章 保修和賠償





 第二十四條 建筑工程保修期按照國家規(guī)定執(zhí)行,。建設(shè)單位和施工單位以合同形式約定期限的,，不得少于國家規(guī)定的保修期限。

 建筑工程保修期,，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,。



 第二十五條 建筑工程在保修期內(nèi)，因施工,、勘察,、設(shè)計(jì)等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位通知施工單位維修,，施工單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)派員到現(xiàn)場組織維修,。

 維修費(fèi)用由下列單位或者個(gè)人承擔(dān)：

 （一）因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān),；

 （二）因勘察,、設(shè)計(jì)原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察,、設(shè)計(jì)單位承擔(dān),；

 （三）因檢測、監(jiān)理單位提供虛假或者錯(cuò)誤的報(bào)告,，造成質(zhì)量缺陷的,，由檢測、監(jiān)理單位承擔(dān),；

 （四）因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的,，由使用人承擔(dān)。

 因不可抗力造成損壞的,，施工單位,、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。



 第二十六條 因建筑工程不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件以及合同中對質(zhì)量的要求,，造成人身和工程以外的財(cái)產(chǎn)損害的,，受害方可以向建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位要求賠償，建設(shè)單位或者開發(fā)經(jīng)營單位可以向責(zé)任單位追償,。



 第二十七條 建筑工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生民事糾紛,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，或者由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決,；當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以根據(jù)協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院起訴,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由建筑工程質(zhì)量管理部門責(zé)令改正,，視情節(jié)輕重處以警告、沒收違法所得,，并依照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）違反本條例第十八條規(guī)定的處以一千元以下罰款,；

 （二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，處以五千元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十四條第一款,、第三款、第十六條規(guī)定的,，處以五千元以上兩萬元以下罰款,；

 （四）違反本條例第六條第一款、第九條第二款,、第十二條第三款,、第十五條、第十九條,、第二十條,、第二十三條第二款規(guī)定的，處以五千元以上五萬元以下罰款,；

 （五）違反本條例第十條第三款規(guī)定的,，處以兩萬元以上五萬元以下罰款；

 （六）違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，處以五千元以上十萬元以下罰款,；

 （七）違反本條例第十一條第二款、第十七條第二款規(guī)定的,，處以合同標(biāo)的額的百分之二以上百分之十以下罰款,。

 違反前款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷資質(zhì)證書,。



 第二十九條 建設(shè),、監(jiān)理,、勘察、設(shè)計(jì),、檢測、施工單位違反本條例規(guī)定,，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 建筑工程質(zhì)量管理部門,、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對部門給予通報(bào)批評,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例自1997年10月1日起施行,。