• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-11-28
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鄭州人大網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鄭州市城市公共交通條例

鄭州市城市公共交通條例 







（2008年8月22日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）




第一章 總 則




第一條 為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,，規(guī)范城市公共交通秩序,，保障營(yíng)運(yùn)安全，提高服務(wù)水平,，維護(hù)乘客,、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)城市公共交通,，是指利用公共汽車(chē)、電車(chē)等交通工具,，按照規(guī)定的路線(xiàn),、編號(hào)、站點(diǎn),、時(shí)間,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供客運(yùn)服務(wù)的交通方式,。



 本條例所稱(chēng)城市公共交通設(shè)施,，是指為城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的城市公共交通停車(chē)場(chǎng)、首末站,、換乘樞紐站及其配套設(shè)施,，候車(chē)亭、站牌,、港灣等站務(wù)設(shè)施,，供配電設(shè)施以及城市智能公共交通系統(tǒng)設(shè)施等。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營(yíng),、管理，適用本條例,。




第四條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先,、路權(quán)分配優(yōu)先,、財(cái)稅扶持優(yōu)先的原則，建設(shè),、完善城市公共交通體系,。



 城市公共交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)。




第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導(dǎo),、積極扶持、方便群眾的原則,，為公眾提供安全,、方便、快捷,、經(jīng)濟(jì),、舒適的公共交通服務(wù)。




第六條 市,、縣（市）,、上街區(qū)城市公共交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。



 發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國(guó)土資源、建設(shè),、園林,、財(cái)政、稅務(wù),、價(jià)格,、國(guó)有資產(chǎn)管理、公安,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好城市公共交通管理工作。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃,，并建立、完善在規(guī)劃,、建設(shè),、用地和資金投入等方面的保障體系，確保城市公共交通作為城市綜合交通的主體優(yōu)先發(fā)展,。




第八條 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政,、交通,、發(fā)展改革、規(guī)劃,、財(cái)政,、公安、國(guó)土資源,、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綜合交通體系規(guī)劃,、城市公共

交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。




第九條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市公共交通發(fā)展目標(biāo),，確定城市公共交通在城市綜合交通體系中的定位,、比例和規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的措施,、線(xiàn)網(wǎng)布局,、城市公共交

通與對(duì)外交通銜接方式的優(yōu)化方案等。



 城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通設(shè)施的用地范圍,、樞紐和場(chǎng)站布局,、線(xiàn)路布局、設(shè)施配置以及城市公共交通車(chē)輛優(yōu)先通行系統(tǒng)等,。




第十條 城市舊城改造和新城建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路承受能力,，科學(xué)編制。按照城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留城市公共交通停車(chē)場(chǎng),、首末站,、換乘樞紐站等設(shè)施用地。



 城市公共交通設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地,。



 任何單位和個(gè)人不得侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途,。




第十一條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施,，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步交付使用：



 （一）新建,、改建或者擴(kuò)建大型住宅區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站,、長(zhǎng)途汽車(chē)站等客流集散場(chǎng)所；



 （二）新建,、改建或者擴(kuò)建文化,、衛(wèi)生、體育,、娛樂(lè)等大型公共設(shè)施,。



 未按規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予審批,、核準(zhǔn),。




第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建城市主干道時(shí),，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃,、建設(shè)港灣式停靠站等公共交通設(shè)施,；新建,、改建或者擴(kuò)建其他城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃,、建設(shè)站臺(tái)等設(shè)施,。




第十三條 城市公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定配建或設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施,。



 城市公共交通站務(wù)設(shè)施影響道路安全,、暢通的，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整,。




第十四條 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐站,，并配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē),、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng),，配備指向標(biāo)識(shí)、線(xiàn)路圖,、時(shí)刻表,、換乘指南等

服務(wù)設(shè)施。



 市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公共交通行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，在城市主干道及其他有條件的城市道路,，合理設(shè)置城市公共交通車(chē)輛專(zhuān)用道及優(yōu)先通行

的交通標(biāo)識(shí),，提高城市公共交通的運(yùn)行效率。




第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào)或采取其他有效措施,，保障城市公共交通車(chē)輛優(yōu)先通行,；在道路條件允許的情況下，允許城市公共交通車(chē)輛在禁左,、禁右和

單向行駛路段通行,，并設(shè)立標(biāo)志。




第十六條 城市公共交通設(shè)施由城市公共交通經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)定期維護(hù),，保證其性能完好,。城市公共交通設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移,、拆除、占用城市公共交通設(shè)施,。因城市建設(shè)確需遷移,、拆除、占用城市公共交通設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市公共交通行政主管部門(mén)同意，

并按照規(guī)定予以補(bǔ)建或補(bǔ)償,。



 禁止破壞,、損毀城市公共交通設(shè)施。禁止在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車(chē)輛,。




第十八條 利用站牌,、候車(chē)亭、公交車(chē)輛等發(fā)布廣告的,，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法律,、法規(guī)規(guī)定，并不得覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí),，不得妨礙乘客觀(guān)察進(jìn)站車(chē)輛視線(xiàn)和車(chē)輛行駛安全視線(xiàn),。




第十九條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,。



 城市公共交通設(shè)施建設(shè)和新增車(chē)輛所需資金由政府投資，納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算,；并可采取企業(yè)籌資,、社會(huì)融資等多種方式籌集資金。



 城市公共交通企業(yè)繳納的城市公用事業(yè)附加費(fèi)用于城市公共交通車(chē)輛更新,。




第二十條 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用和政策性虧損審計(jì)與評(píng)價(jià)制度以及財(cái)政補(bǔ)貼,、補(bǔ)償機(jī)制。



 城市公共交通行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政,、審計(jì),、價(jià)格、民政等有關(guān)部門(mén)每年對(duì)城市公共交通企業(yè)因低票價(jià)和承擔(dān)社會(huì)福利以及完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,，進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià),，報(bào)

市人民政府批準(zhǔn)后，給予等額的補(bǔ)貼和補(bǔ)償,。



 城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼,、補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付,。




第二十一條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠,。



 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通方面的優(yōu)惠政策,。




第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路建設(shè)情況，發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng),。



 鼓勵(lì)利用高新技術(shù)和科學(xué)管理方式,，推進(jìn)城市智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平,。



 鼓勵(lì),、推廣使用環(huán)保型城市公共交通車(chē)輛和潔凈能源。




第三章 經(jīng)營(yíng)管理




第二十三條 城市公共交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,。具體辦法由市人民政府制定,。




第二十四條 從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；



 （二）有良好的銀行資信,、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力,；



 （三）有符合城市公共交通經(jīng)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)資金,；



 （四）有合理,、可行的城市公共交通經(jīng)營(yíng)方案,；



 （五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù),、經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,；



 （六）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員；



 （七）有健全的客運(yùn)服務(wù),、行車(chē)安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度和安全監(jiān)督管理機(jī)制,；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依照法定程序確定后,，城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與之簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛核發(fā)運(yùn)營(yíng)證,。




第二十六條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置,、調(diào)整城市公共交通線(xiàn)路。



 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共交通線(xiàn)路設(shè)置的科學(xué)性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為調(diào)整,、優(yōu)化城市公共交通線(xiàn)路的依據(jù)。



 城市公共交通線(xiàn)路的設(shè)置,、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn),，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾、有關(guān)專(zhuān)家和城市公共交通經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),，必要時(shí)舉行聽(tīng)證,。



 城市公共交通線(xiàn)路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,。




第二十七條 從事城市公共交通服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并取得城市公共交通行政主管部門(mén)核發(fā)的駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證后，方可從事城市公共交通車(chē)輛駕駛：



 （一）身體健康,，無(wú)職業(yè)禁忌癥,；



 （二）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并且三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任或全部責(zé)任的較大以上交通事故,；




第二十八條 城市公共交通行政主管部門(mén)對(duì)被吊銷(xiāo)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員,，自吊銷(xiāo)之日起五年內(nèi)，不得核發(fā)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證,。




第二十九條 禁止偽造、涂改,、出租,、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。




第三十條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依法取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,。



 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者不得采取承包,、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 本條例施行前已采取承包,、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)后,，由城市公共交通行政主管部門(mén)按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者。




第三十一條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前六個(gè)月,，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限,；城市公共交通經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況達(dá)到特許經(jīng)營(yíng)要求的，城市公共

交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前三個(gè)月按規(guī)定重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,。




第三十二條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者其他原因影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全及暢通,，確需臨時(shí)變更線(xiàn)路的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知城市公共交通經(jīng)營(yíng)者,。城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)

及時(shí)報(bào)請(qǐng)城市公共交通行政主管部門(mén),，城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行變更。



 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于線(xiàn)路變更實(shí)施前五日向社會(huì)公告,。公告期滿(mǎn)后,，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照變更后的線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)，并及時(shí)更改原站牌,。




第三十三條 城市公共交通票價(jià)的核定應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，充分考慮居民承受能力和城市公共交通經(jīng)營(yíng)成本。



 城市公共交通票價(jià)由價(jià)格行政主管部門(mén)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，并按照法定的權(quán)限和程序核定,，及時(shí)向社會(huì)公布。




第三十四條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件時(shí),，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)城市公共交通車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,。




第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理




第三十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、規(guī)范服務(wù),、安全運(yùn)營(yíng)、文明行車(chē),。線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)車(chē)輛有空調(diào)車(chē)的,，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)安排空調(diào)車(chē)和普通車(chē)的班次。




第三十六條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛,，保證其技術(shù)性能和設(shè)施完好,，符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn),。



 從事運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：



 （一）車(chē)輛整潔,，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,；



 （二）按照規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、線(xiàn)路編號(hào),、途經(jīng)站點(diǎn),、票價(jià)；



 （三）在規(guī)定的位置張貼城市公共交通車(chē)輛乘坐規(guī)則,、禁煙標(biāo)志和投訴電話(huà)號(hào)碼,；



 （四）設(shè)置老、弱,、病,、殘、孕專(zhuān)座,；



 （五）無(wú)人售票車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置投幣箱和電子報(bào)站設(shè)備,；



 （六）空調(diào)車(chē)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)備；



 （七）配備有效的消防設(shè)備和器材,。




第三十七條 駕駛員,、售票員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）著裝整潔,，文明,、安全行車(chē)，規(guī)范作業(yè),；



 （二）遵守道路交通安全法律,、法規(guī)，按規(guī)定攜帶,、佩帶相關(guān)證件,；



 （三）按照規(guī)定報(bào)清線(xiàn)路名稱(chēng)、車(chē)輛開(kāi)往方向和?？空军c(diǎn)名稱(chēng),。設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用,；



 （四）在規(guī)定的區(qū)域?？浚来芜M(jìn)出站,；



 （五）按照運(yùn)營(yíng)路線(xiàn),、班次、時(shí)間發(fā)車(chē)和行車(chē),，不得滯站,、甩站、拒載,、中途逐客,、強(qiáng)行拉客,不得無(wú)故半途返回；



 （六）不得要求乘客超出價(jià)格行政主管部門(mén)核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)票,、刷卡或投幣,；



 （七）為老、弱,、病,、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助,；



 （八）維護(hù)乘車(chē)秩序,，保護(hù)乘客安全，對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊,、詐騙等違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止,，并報(bào)警；



 （九）向乘客提供合法有效的等額車(chē)票,。




第三十八條 公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),，駕駛員、售票員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說(shuō)明原因,，并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線(xiàn)路,、同方向車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛。




第三十九條 乘客應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定足額購(gòu)票,、刷卡或者主動(dòng)出示乘車(chē)票證,，不得使用過(guò)期、偽造或者他人專(zhuān)用的乘車(chē)票證,。



 乘坐公交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和乘車(chē)規(guī)則的規(guī)定，不得有下列行為：



 （一）在站點(diǎn)區(qū)域外攔車(chē),；



 （二）攜帶易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品,；



 （三）攜帶犬只等動(dòng)物,；



 （四）損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施或者妨礙車(chē)輛行駛、?？?；



 （五）將身體任何部位伸出車(chē)窗外；



 （六）在車(chē)內(nèi)吸煙,、隨地吐痰或者向車(chē)內(nèi)外拋撒廢棄物,；



 （七）在車(chē)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、散發(fā)宣傳品。



 乘坐公交車(chē)輛,，遇有老,、弱、病,、殘,、孕等特殊乘客時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓位,。



 違反本條第一款,、第二款規(guī)定的，駕駛員,、售票員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止,；影響車(chē)內(nèi)秩序和安全的，駕駛員,、售票員可以拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)報(bào)務(wù),。




第四十條 老年人、兒童,、中小學(xué)生,、殘疾人按照規(guī)定可享受免費(fèi)乘車(chē)或優(yōu)惠乘車(chē)待遇。具體辦法由市人民政府另行制定,。




第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共交通車(chē)輛內(nèi)的治安管理,，對(duì)在城市公共交通車(chē)輛內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等違法行為,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,。




第四十二條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全運(yùn)營(yíng)安全管理制度,，定期檢查各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況,，及時(shí)消除事故隱患。



 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全資金投入,，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),，配備專(zhuān)職安全管理人員。



 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)利用電子報(bào)站設(shè)備等多種形式,，向乘客宣傳安全乘車(chē)知識(shí),。




第四十三條 發(fā)生城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故的，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家安全生產(chǎn)事故報(bào)告的規(guī)定,，報(bào)告城市公共交通行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),。




第四十四條 城市公共交通行政主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。




第四十五條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公交線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議,，其評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并作為經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)重新授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù),。城市公共交通行政

主管部門(mén)組織評(píng)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公交專(zhuān)家、乘客代表參加,，并征詢(xún)社會(huì)各方面的意見(jiàn),。




第四十六條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通管理的舉報(bào)、投訴制度,，公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話(huà),、通信地址,、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督,。城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自

受理舉報(bào),、投訴之日起二十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查,、處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人,、投訴人。




第五章 法律責(zé)任




第四十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）城市公共交通經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)城市公共交通設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或及時(shí)搶修,，造成嚴(yán)重后果的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；



 （二）擅自遷移,、拆除,、占用或者破壞、損毀城市公共交通設(shè)施的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失,，并處以一千元以上五千元以下罰款；



 （三）利用站牌,、候車(chē)亭,、公交車(chē)輛等發(fā)布的廣告覆蓋站牌標(biāo)識(shí)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)或者妨礙乘客觀(guān)察進(jìn)站車(chē)輛視線(xiàn),、車(chē)輛行駛安全視線(xiàn)的,，可處以五百元以上二千元以下罰款。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得,，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；



 （二）偽造、涂改,、出租,、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的,，收繳證件,，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第四十九條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）采取掛靠,、承包,、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，沒(méi)收違法所得,，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；



 （二）未按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，擅自調(diào)整線(xiàn)路的,，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；



 （三）聘用未取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的人員從事駕駛活動(dòng)的，按聘用人數(shù)每聘用一人處以一千元罰款,。



 有前款所列情形之一,，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市公共交通行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證,，并可報(bào)同級(jí)人民政府撤銷(xiāo)其城市公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán),。




第五十條 違反本條例第十條第三款規(guī)定，侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途的,，由規(guī)劃或國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

給予行政處罰,。



 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,，在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰,。




第五十一條 城市公共交通行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或有管理權(quán)限的部門(mén)責(zé)令改正,；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政

處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)未按規(guī)定規(guī)劃,、建設(shè)城市公共交通配套設(shè)施的建設(shè)工程,，辦理有關(guān)審批手續(xù)的；



 （二）對(duì)非法侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途,，辦理有關(guān)審批手續(xù)的,；



 （三）未按法定權(quán)限和程序核發(fā)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的,；



 （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處或者違法實(shí)施行政處罰的,；



 （五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。




第六章 附 則




第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。