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陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)省國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位成本價(jià)
出售公有住房分期付款辦法

（試行）的通知
（陜政發(fā)［1997］44號(hào)1997年9月22日）

省政府同意《陜西省國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位成本價(jià)出售公有住房分期付款辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
以成本價(jià)出售公有住房,，使職工擁有全部屬于自己產(chǎn)權(quán)的住房,，是我國(guó)改革舊的住房制度，建立新的住房制度的基本目標(biāo),。在條件成熟的市,、縣（區(qū)）和部門實(shí)行以成本價(jià)分期付款方式出售公房，是把我省住房制度改革不斷引向深入,，促進(jìn)建立新的住房制度的有力措施,。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際,，按照省上的統(tǒng)一規(guī)定,，制定切實(shí)可行的操作細(xì)則，確保這項(xiàng)改革措施平衡實(shí)施,。有條件的地,、市、縣（區(qū)）和單位,，要在統(tǒng)籌安全好財(cái)力,，并把有關(guān)住房方面的補(bǔ)貼逐步納入職工工資的基礎(chǔ)上,，加大建立住房公積金制度的力度，盡快實(shí)現(xiàn)住房分配的貨幣化,，提高職工自己解決住房的經(jīng)濟(jì)能力,。

陜西省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位成本價(jià)出售
公有住房分期付款辦法（試行）

第一章總則

第一條為加快建立城鎮(zhèn)住房新體制,，促進(jìn)住房向商品化,、社會(huì)化發(fā)展，提高個(gè)人住房自有率,，促進(jìn)住房資金周轉(zhuǎn),、積累，改善居住條件,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,，制定本辦法。

第二條成本價(jià)出售公有住房分期付款是指購(gòu)房人按國(guó)家規(guī)定的建房成本價(jià)格,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取分期支付房?jī)r(jià)款,，向產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買具有全部產(chǎn)權(quán)住房的售房方式。

第二章適用范圍

第三條陜西省國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位公有住房出售實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)與成本價(jià)并軌,。即從本辦法頒布之日起，上述單位不再實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房,，也不再實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資建房,，一律按照本辦法對(duì)新建住房、騰空舊公有住房采用成本價(jià)分期付款的方式出售或者預(yù)售全部產(chǎn)權(quán)住房,。停止一切福利性租用或分配公有住房,。
凡已以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資在建的住房，也要按照成本價(jià)分期付款方式出售,。

第四條凡本辦法第三條所列單位的職工均可采用成本價(jià)分期付款方式向產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買住房,；房改中已經(jīng)用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買了部分產(chǎn)權(quán)的公有住房，可以從本規(guī)定公布之日起采取按分期付款方式以成本價(jià)向產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買剩余部分產(chǎn)權(quán),，以獲得全部產(chǎn)權(quán),。

第三章分期付款購(gòu)房條件

第五條購(gòu)房人申請(qǐng)成本價(jià)購(gòu)房，須同時(shí)具備下列條件：
（一）具有住地城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的職工,；
（二）住房公積金已按規(guī)定足額,、及時(shí)繳存各級(jí)住房資金管理中心；
（三）符合規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn),；
（四）以自住為目的,。

第四章分期付款期限

第六條以成本價(jià)分期付款購(gòu)買公有住房，首次支付額按成本價(jià)的50％計(jì)收，其余房?jī)r(jià)款必須在約定期內(nèi)付清,。分期付款期限一般可分為三年,、五年、十年,、十五年,、二十年五種，可由購(gòu)房人自愿選擇,。一次付清購(gòu)房款可給予規(guī)定的折扣,；凡以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買了部分產(chǎn)權(quán)的公有住房和以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資的住房，過渡到成本價(jià)住房時(shí),，必須按成本價(jià)50％補(bǔ)交其不足部分,，其余的款項(xiàng)可以采取上述方式分期付清。

第七條分期付款資金可從購(gòu)房人的工資中逐月等額扣除,，或從個(gè)人積累的住房公積金中逐年扣除,。付款的具體計(jì)算辦法、付款的期限和付款期的利息,，由省住房資金管理中心按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)公積金管理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)［1995］35號(hào)）的有關(guān)規(guī)定比照人民銀行同期公積金利率制定,。根據(jù)還款年限的不同，實(shí)行差別利率,。按照還款期限越短,，政策優(yōu)惠越多的原則，促進(jìn)住房資金良性循環(huán),。

第五章成本價(jià)確認(rèn)

第八條新建及騰空舊公有住房的成本價(jià)，按照竣工和騰空當(dāng)年的成本價(jià)確認(rèn),；
已售部分產(chǎn)權(quán)的舊公有住房和以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資建設(shè)的住房的成本價(jià)自本辦法公布之日起一年內(nèi)按如下辦法確認(rèn)：
（1）1993年及此前出售的公有住房,，按照1993年的成本價(jià)確認(rèn)。
（2）1993年以后出售和以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資并在規(guī)定期內(nèi)竣工的住房,，按照出售或集資當(dāng)年的成本價(jià)確認(rèn),。
一年后，凡以成本價(jià)購(gòu)買已購(gòu)公有住房剩余產(chǎn)權(quán)一律按過渡當(dāng)年成本價(jià)確認(rèn),。
各類公有住房的成本價(jià),，須經(jīng)具備國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，由同級(jí)房改部門和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門共同確認(rèn)后執(zhí)行,。

第六章成本價(jià)付款的計(jì)價(jià)公式

第九條采用以成本價(jià)分期付款方式售房,，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行公房出售的相關(guān)政策和各項(xiàng)折扣。具體計(jì)算公式為,；
（一）新竣工和騰空舊公有住房出售計(jì)算公式：
每套（戶）實(shí)際售價(jià)＝［（成本價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－成新折扣率×已竣工使用年限）－現(xiàn)住房折扣額＋成本價(jià)×（功能調(diào)節(jié)率＋樓層調(diào)節(jié)率＋朝向調(diào)節(jié)率）］×本套（戶）建筑面積,。
（二）房改中已用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買了部分產(chǎn)權(quán)住房過渡到成本價(jià)時(shí)，補(bǔ)交差價(jià)款的計(jì)算公式：
1、1993年及1993年以前出售的補(bǔ)交差價(jià)款計(jì)算公式：
成本價(jià)×（1－已購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)比例）×（1－工齡折扣）×（1－年折舊率×折舊年限）×（1＋功能調(diào)節(jié)率＋樓層調(diào)節(jié)率＋朝向調(diào)節(jié)率）×本套（戶）建筑面積,。
2,、1994年及1994年以后出售住房或已用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資建房補(bǔ)交差價(jià)款計(jì)算公式：
［（成本價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立住房公積金前的工齡和）×（1－成新折扣率×已竣工使用年限）－現(xiàn)住房折扣額＋成本價(jià)×（功能調(diào)節(jié)率＋樓層調(diào)節(jié)率＋朝向調(diào)節(jié)率）］×本套（戶）建筑面積×（1－已購(gòu)或已集資個(gè)人產(chǎn)權(quán)比例）。

第七章審批程序,、資金歸集管理

第十條審批程序：
（一）購(gòu)房人向各單位提出書面申請(qǐng),，并填寫統(tǒng)一制發(fā)的夫婦雙方住房履歷表及清房具結(jié)表；
（二）各單位根據(jù)購(gòu)房人的申請(qǐng),，按照有關(guān)規(guī)定審查其購(gòu)房資格,；
（三）各單位提出購(gòu)房申請(qǐng)報(bào)告按隸屬關(guān)系報(bào)房改部門審定批準(zhǔn)。

第十一條購(gòu)房人交納首次應(yīng)付款后,，各單位要與購(gòu)房人簽訂統(tǒng)一制發(fā)的剩余房?jī)r(jià)款分期付款協(xié)議書,。協(xié)議書中要明確約定雙方的權(quán)利、義務(wù),，寫明房屋座落位置,、結(jié)構(gòu)等級(jí)、套型,、建筑面積,、實(shí)際售價(jià)、分期付款年限,、每月的本金與利息,、違約處罰措施及逾期加罰滯納金額等內(nèi)容。

第十二條各級(jí)住房資金管理中心要嚴(yán)格按照《分期付款協(xié)議書》約定的條款,，認(rèn)真做好成本價(jià)售房分期付款的資金歸集與管理,。

第十三條售房收入在提留15％維修費(fèi)（由省房改委商省財(cái)政廳制定使用和管理辦法）和扣除評(píng)估實(shí)際發(fā)生費(fèi)用后，按陜政辦發(fā)［1997］40號(hào)文的有關(guān)規(guī)定歸集和管理,。
省級(jí)預(yù)算內(nèi)單位的售房收入,，集中用于經(jīng)省政府批準(zhǔn)的在建住宅項(xiàng)目的缺口資金和省級(jí)廣廈工程。

第八章相關(guān)政策

第十四條成本價(jià)出售的住房,，其全部產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,。房?jī)r(jià)款本息按期交清后，單位可將產(chǎn)權(quán)界定卡和房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)予購(gòu)房人,。

第十五條分期付款期間,，如購(gòu)房人亡故或者發(fā)生意外、失蹤,，喪失支付能力時(shí),，可由其法定繼承人繼續(xù)付款，若繼承人不需要住房時(shí),，由產(chǎn)權(quán)單位收回并負(fù)責(zé)清算,；購(gòu)房人在同城工作調(diào)動(dòng)時(shí),，所購(gòu)住房各項(xiàng)權(quán)益不受影響；購(gòu)房人在付款期內(nèi)異地調(diào)動(dòng),，可將所購(gòu)住房協(xié)商退回產(chǎn)權(quán)單位,，產(chǎn)權(quán)單位按房改規(guī)定辦理退款及產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第十六條用成本價(jià)購(gòu)買公有住房,，每個(gè)家庭只能享受一次,，已購(gòu)住房達(dá)到陜辦發(fā)［1996］7號(hào)文件規(guī)定的各職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)的，原則上允許換購(gòu),。有下列情況之一者,，經(jīng)同級(jí)房改部門嚴(yán)格審定，允許以成本價(jià)換購(gòu)一次,。
（1）所購(gòu)住房被鑒定為危房,；
（2）所購(gòu)住房為簡(jiǎn)易樓房（水、衛(wèi)生間不到戶,、無廳）,，非成套住房；
（3）再婚家庭需調(diào)換住房,；
（4）其它特殊原因,。

第十七條凡以成本價(jià)購(gòu)買住房時(shí)，購(gòu)房人須在支付購(gòu)房款之外,，每平方米建筑面積加收物業(yè)管理基金10元,，專戶儲(chǔ)存，該項(xiàng)基金由房改部門另外制定管理與使用辦法,，主要用于住宅樓的物業(yè)管理,。

第十八條以成本價(jià)分期付款方式購(gòu)買的住房，可以進(jìn)入住宅交易市場(chǎng)交易,；所得收入按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金和各項(xiàng)稅費(fèi)后歸個(gè)人所有,。

第九章附則

第十九條各地市和批準(zhǔn)的房改獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)單位，可按照本辦法制定實(shí)施辦法,，報(bào)省房改委批準(zhǔn)。

第二十條中央駐陜單位及企業(yè)和其它單位可以參照本辦法執(zhí)行,。

第二十一條本辦法未盡事宜按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。

第二十二條原有政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。

第二十三條本辦法由省房改辦負(fù)責(zé)解釋,。

第二十四條本辦法自公布之日起實(shí)施。