• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】河南省人大常委會第98號
• 【發(fā)布日期】1997-09-28
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第九十八號）
 《河南省暫住人口管理條例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年9月28日審議通過,，現(xiàn)予公布,，自1997年12月1日起施行。



 河南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年9月28日



 河南省暫住人口管理條例




 第一章 總則





 第一條 為加強暫住人口管理,，維護社會治安秩序,，保護公民合法權(quán)益，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實施,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于離開常住戶口所在市、縣（市）,，到其他地區(qū)暫時居住的人員,。

 寄養(yǎng)寄讀、探親訪友,、出差,、就醫(yī)、旅游的人員不適用本條例,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，可以建立由有關(guān)行政管理部門參加的暫住人口管理協(xié)調(diào)組織，協(xié)調(diào)解決暫住人口管理工作中的有關(guān)問題,。



 第四條 公安機關(guān)是暫住人口治安管理的主管機關(guān),。

 有關(guān)行政管理部門、社會團體,、部隊,、企業(yè)、事業(yè)單位,、居（村）民委員會應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口治安管理工作,。



 第五條 暫住人口的勞務(wù)及經(jīng)營活動,、人身財產(chǎn)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。暫住人口必須遵紀(jì)守法,，自覺履行維護治安秩序的義務(wù)。




 第二章 登記與辦證





 第六條 暫住人口擬在暫住地居住三日以上三十日以內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)到公安派出所或居（村）民委員會申報暫住登記,。

 暫住人口擬在暫住地暫住三十日以上的，應(yīng)在到達(dá)暫住地七日內(nèi)到公安派出所申領(lǐng)暫住證,；整戶暫住的,，須申領(lǐng)暫住戶口簿。

 未滿十六周歲的暫住人口不申領(lǐng)暫住證,。



 第七條 申報暫住戶口登記和申領(lǐng)暫住證,，須出示暫住人員的居民身份證或臨時居民身份證，并按下列規(guī)定辦理：

 （一）個體工商戶雇用的暫住人口,，由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理,。

 （二）租賃房屋暫住的，由房屋出租人辦理,；在賓館,、旅店內(nèi)租房三十日以上，從事務(wù)工,、經(jīng)營等活動的人員,，由本人申領(lǐng)暫住證。

 （三）外來成建制的務(wù)工單位,、外地派駐的辦事機構(gòu),，應(yīng)編制實有暫住人口名冊，由單位負(fù)責(zé)辦理,。

 （四）暫住在機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的,，由單位負(fù)責(zé)辦理,。

 （五）社會力量辦學(xué)，應(yīng)編制實有暫住人口名冊,，由單位負(fù)責(zé)辦理,。

 （六）暫住居民家中的，由戶主或本人持戶主的戶口簿辦理,。

 （七）罪犯,、勞教人員保外就醫(yī),、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，離監(jiān)探親的,，必須在到達(dá)暫住地二十四小時內(nèi),，由戶主或本人持監(jiān)獄、勞教機關(guān)出具的證明,，到暫住地公安派出所申報暫住戶口登記,，返回時須申報注銷。

 （八）其他暫住人口,，由本人辦理,。



 第八條 公安派出所對手續(xù)齊全的申領(lǐng)暫住證者，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)辦理,。



 第九條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的有效證件,。



 第十條 暫住證應(yīng)根據(jù)暫住人的申請，確定暫住時間,，有效期限最長為一年,。有效期滿后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理換證手續(xù),；變動暫住地址的,，應(yīng)當(dāng)辦理暫住登記變更手續(xù)。



 第十一條 暫住人口離開暫住地,，應(yīng)到發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù),。暫住證丟失，應(yīng)及時到發(fā)證機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù),。暫住人口在暫住地死亡,，由其親友、房主或用工單位負(fù)責(zé)辦理注銷手續(xù),，并由暫住地公安派出所通知其常住戶口所在地公安派出所,。



 第十二條 暫住人口申領(lǐng)暫住證、暫住戶口簿應(yīng)交納工本費,。

 務(wù)工（不含保姆）和從事經(jīng)營活動的暫住人口應(yīng)當(dāng)交納暫住人口管理費,。管理費應(yīng)當(dāng)全省統(tǒng)一票據(jù)，歸口收取,，上繳地方金庫,，納入財政預(yù)算內(nèi)管理，實行收支兩條線,。具體收費范圍,、收費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省財政,、物價部門會同公安等有關(guān)部門另行制定,，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。




 第三章 管理





 第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）依法保護暫住人口的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全；

 （二）宣傳暫住人口管理政策,、法規(guī),，對暫住人口進行遵紀(jì)守法、社會公德教育,；

 （三）依法進行暫住人口登記,、發(fā)證、注銷及證件審驗等管理工作,；

 （四）統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù),；

 （五）指導(dǎo)居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查,、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實管理責(zé)任和措施,，培訓(xùn)管理人員；

 （六）依法查處涉及暫住人口的刑事,、治安案事件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵犯暫住人口合法權(quán)益的行為,。



 第十四條 勞動部門在辦理暫住人口就業(yè)證明時，應(yīng)核查暫住證,。



 第十五條 計劃生育部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，加強對暫住人口的計劃生育管理工作。公安部門在辦理暫住證時,，對已婚育齡婦女應(yīng)核查經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗過的流動人口計劃生育證明,。對沒有計劃生育證明或沒有查驗證明的暫住人口，應(yīng)在辦理暫住登記,、發(fā)放暫住證的同時,，要求其補辦計劃生育證明，并通報現(xiàn)居住地計劃生育部門,。



 第十六條 工商行政管理部門對暫住人口頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、進場交易證（攤位證）時，應(yīng)核查暫住證,。



 第十七條 衛(wèi)生部對從事飲食服務(wù)行業(yè)的暫住人員進行健康檢查和頒發(fā)衛(wèi)生許可證時,，應(yīng)核查暫住證。



 第十八條 教育部門對在暫住地居住一年以上,，有職業(yè)、住所,、經(jīng)濟來源的暫住人口,，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。



 第十九條 從事建筑,、運輸,、采礦等行業(yè)負(fù)責(zé)人,，外來成建制務(wù)工單位負(fù)責(zé)人以及個體工商業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人，并按下列規(guī)定落實管理責(zé)任：

 （一）依照規(guī)定履行暫住人口登記和領(lǐng)證手續(xù),，不得雇用無合法身份證件的人員,；

 （二）建立群眾性治安保衛(wèi)組織，落實安全保衛(wèi)措施,，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作,；

 （三）及時向公安機關(guān)報告暫住人口增減變動和管理工作等情況；

 （四）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,，及時報告公安機關(guān),，不得包庇犯罪或提供違法犯罪場所。



 第二十條 房屋出租人向暫住人口出租房屋,，應(yīng)履行下列責(zé)任：

 （一）依照規(guī)定向公安機關(guān)申請登記,，申領(lǐng)出租房屋治安管理許可證；

 （二）不得將房屋出租給無合法證件人員,；

 （三）房屋出租后,，租住人員租用房屋用途變更的，必須向所在地公安派出所申報備案,；

 （四）對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查,，落實各項安全防范措施；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告,；

 （六）不得包庇違法犯罪或提供違法犯罪活動場所。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 單位,、業(yè)主或者暫住人員違反本條例有下列第（一）至（六）項行為之一的,，由公安派出所處以五十元以下罰款或警告；有第（七）至（九）項行為之一,，情節(jié)輕微,、不構(gòu)成犯罪的，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)處以五十元以上二百元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記,、申領(lǐng)暫住證及暫住戶口簿，經(jīng)通知拒不辦理的,；

 （二）冒用他人暫住證,、暫住戶口簿的；

 （三）轉(zhuǎn)讓或出借暫住證的,；

 （四）故意涂改暫住證的,；

 （五）假報情況申領(lǐng)暫住證的；

 （六）暫住證有效期滿或住址變動，不按規(guī)定辦理換領(lǐng),、繳銷或變更登記手續(xù)的,；

 （七）非法買賣、竊取暫住證的,、

 （八）偽造,、變造暫住證情節(jié)輕微的；

 （九）妨礙或拒絕公安機關(guān)查驗的,。



 第二十二條 從事建筑,、運輸、采礦等行業(yè)和外來成建制務(wù)工單位以及個體工商業(yè)主違反本條例第十九條第（一）至（三）項規(guī)定之一的,，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期仍不改正的，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)對單位或個體工商業(yè)主處以二百元以上二千元以下罰款,。



 第二十三條 房屋出租人違反本條例第二十條第（一）至（四）項規(guī)定之一，經(jīng)通知拒不改正的,，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)視其情節(jié)輕重處以五百元以上二千元以下罰款。



 第二十四條 違反本條例第十九條第（四）項,、第二十條第（五）至（六）項規(guī)定之一,、情節(jié)輕微的，由縣（市,、區(qū)）公安機關(guān)對責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 公安機關(guān)和暫住人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)暫住證件拖延不辦,、故意刁難、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其主管機關(guān)給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對公安機關(guān)依照本條例作出的行政處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級公安機關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對復(fù)議決定不服的,，可以依照《
行政訴訟法》向人民法院提起訴訟,。




 第五章 附則



 第二十七條 暫住證、暫住戶口簿由河南省公安廳統(tǒng)一印制。



 第二十八條 本條例自1997年12月1日起施行,，1995年6月4日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城鎮(zhèn)暫住人口管理辦法》同時廢止。