• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例

 天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過1997年10月22日公布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,，保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源，保證食鹽專營(yíng)和食鹽加碘工作的實(shí)施,，保護(hù)公民的身體健康,，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),、購(gòu)銷活動(dòng),，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品,，包括食鹽,，生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽和其他用鹽,。

 食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽,。



 第四條 市長(zhǎng)蘆鹽務(wù)管理局是本市的鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本市的鹽業(yè)管理工作和本條例的組織實(shí)施,。

 衛(wèi)生,、工商、公安,、技術(shù)監(jiān)督,、商業(yè)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作,。



 第五條 實(shí)施食鹽專營(yíng)管理。



 第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽必須加碘,。

 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，建立和培育鹽產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,，維護(hù)交易市場(chǎng)的正常秩序,。



 第八條 在鹽業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作中，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，市人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 資源開發(fā)





 第九條 對(duì)鹽資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,。



 第十條 開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)、必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 開發(fā)礦鹽必須按照《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,，領(lǐng)取采礦許可證,。



 第十一條 制鹽企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地使用權(quán),、使用權(quán)上發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)礦產(chǎn)資源和土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




 第三章 制鹽企業(yè)保護(hù)





 第十二條 下列范圍為制鹽企業(yè)海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)：

 （一）防潮堤臨海面一側(cè)由防潮堤坡底向外延伸150米以內(nèi)；

 （二）納潮溝道從中心線向兩側(cè)各延伸1000米以內(nèi),；

 （三）排淡溝道從中心線向兩側(cè)各延伸50米以內(nèi),。



 第十三條 在制鹽企業(yè)海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）新建養(yǎng)殖池、鹽田,；

 （二）興建與鹽業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物,；

 （三）設(shè)置漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；

 （四）擅自取土,、取沙,；

 （五）排放有毒有害物質(zhì)；

 （六）其他非法侵占,、損毀海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)的行為,。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占,、盜竊,、哄搶制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施：

 （一）依法使用的土地、灘涂,、鹽礦資源,；

 （二）海鹽場(chǎng)防潮堤和納潮、排淡溝道,；

 （三）生產(chǎn)工具,、設(shè)備和產(chǎn)品；

 （四）已納入鹽田的海水,、鹵水,，以及海鹽場(chǎng)田內(nèi)的鹵蟲（卵）、魚蝦,、微藻等鹽田生物資源,。



 第十五條 制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序,。




 第四章 生產(chǎn)管理





 第十六條 實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度,。

 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由市鹽業(yè)行政主管部門提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批,。企業(yè)在領(lǐng)取《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》后,，方可從事食鹽生產(chǎn)；從事碘鹽生產(chǎn)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得市衛(wèi)生行政管理部門的衛(wèi)生許可。

 非食鹽定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽,。



 第十七條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn),，做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持合理庫(kù)存,。



 第十八條 在食鹽生產(chǎn)中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或者藥物,，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門和市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十九條 用于加工食碘鹽的食鹽和碘配鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 食鹽出廠必須按照有關(guān)規(guī)定予以包裝,。食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、加碘量,、許可證編號(hào),，并附有企業(yè)名稱、地址,、批號(hào),、生產(chǎn)日期、防偽標(biāo)識(shí),、保存和使用方法等,。



 第二十一條 制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，不得銷售,。




 第五章 運(yùn)銷管理





 第二十二條 食鹽由市鹽業(yè)行政主管部門按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。



 第二十三條 實(shí)行食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度,。在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸食鹽的,，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；外地途經(jīng)本市,、從本市運(yùn)出或者從外地運(yùn)進(jìn)本市食鹽的,，必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

 在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸或者從外地運(yùn)進(jìn)本市的純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的其他用鹽,，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。



 第二十四條 食鹽的儲(chǔ)存,、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬,、干燥、安全,、衛(wèi)生,，應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或者分垛存放,，并有明顯標(biāo)志,。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。



 第二十五條 實(shí)行食鹽批發(fā)許可證制度。

 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),，經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)核發(fā)食鹽批發(fā)許可證,，向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第二十六條 實(shí)行食鹽零售許可證制度,。

 經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽零售許可證,，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。未取得零售許可證的,，不得經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù),。

 食鹽零售許可證由市鹽業(yè)行政主管部門會(huì)同市商業(yè)行政管理部門核發(fā)。



 第二十七條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國(guó)家計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購(gòu)銷食鹽,。

 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的單位購(gòu)進(jìn)食鹽；從事食品加工業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā),、零售許可證的單位購(gòu)進(jìn)食鹽。

 食鹽批發(fā)企業(yè)在從食鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí),，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明,，食鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。



 第二十八條 純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽,，由市鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。

 用鹽單位不得將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷,。



 第二十九條 食鹽批發(fā),、零售許可證實(shí)行審驗(yàn)制度。持證的單位和個(gè)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受審驗(yàn),。



 第三十條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：

 （一）液體鹽（含天然鹵水）,；

 （二）工業(yè)鹽；

 （三）土鹽,、硝鹽,，工業(yè)廢渣和廢液制鹽；

 （四）不符合食鹽的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品,；

 （五）其他非食鹽產(chǎn)品,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第六條規(guī)定，非法銷售非碘食鹽的,，由市鹽業(yè)行政主管部門沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意,，擅自開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，封存其制鹽設(shè)施,，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。對(duì)直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十三條或者第十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)規(guī)定,，非法侵占、損毀海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)或者侵害制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn),、設(shè)施的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以違法所得五倍以下罰款,。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。



 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,，擅自生產(chǎn)食鹽的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,，并可處以違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值三倍以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)?，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,，并可處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款；違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽以外其他用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,。



 第三十六條 違反本條例第二十五條,、第二十六條規(guī)定，擅自從事食鹽批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止批發(fā)、零售業(yè)務(wù),，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得,，并可處以違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值三倍以下罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十七條第一款、第二款規(guī)定,，不按照規(guī)定購(gòu)銷食鹽的,，由鹽業(yè)行政主管部門沒收經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并可處以違法經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,，用鹽單位轉(zhuǎn)銷生產(chǎn)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門處以轉(zhuǎn)銷鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定,，無(wú)故不接受審驗(yàn)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷食鹽批發(fā),、零售許可證,。



 第四十條 違反本條例第三十條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定,，將非食用鹽作為食鹽銷售的,，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法所得五倍以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生,、工商,、公安、技術(shù)監(jiān)督,、商業(yè)等行政管理部門查處的,，由上述部門查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以對(duì)鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)批發(fā),、零售,、運(yùn)輸單位和生產(chǎn)用鹽單位進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況,，不得拒絕檢查,。

 妨礙鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十四條 鹽業(yè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十五條 漁業(yè),、畜牧業(yè)用鹽適用本條例,。



 第四十六條 本條例自1997年12月1日起施行。