山西省農用土地資源開發(fā)利用管理辦法

 山西省農用土地資源開發(fā)利用管理辦法
 
（1994年9月15日山西省人民政府發(fā)布1997年
 12月4日根據《山西省人民政府關于修改〈山西省農用
 土地資源開發(fā)利用管理辦法〉的決定》修正發(fā)布）

 第一條 為加強土地資源開發(fā)利用的管理,，根據有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農用土地資源開發(fā)利用，是指對本省行政區(qū)域內國家和集體所有的荒山,、荒坡,、荒溝、荒灘以及其他未利用的閑散地進行整治開發(fā)后,，用于農、林,、牧,、漁生產和基本建設的活動。



 第三條 各級人民政府的土地管理部門,，是農用土地資源開發(fā)利用的主管部門,，負責編制土地資源的開發(fā)利用規(guī)劃,。土地資源的開發(fā)利用規(guī)劃經縣級人民政府批準后實施。



 第四條 國有土地資源的產權代表是縣級以上人民政府土地管理部門,；集體所有土地資源的產權代表是村民委員會或農村集體經濟組織,。



 第五條 土地資源的開發(fā)利用，在所有權不變的情況下,，實行使用權與所有權分離的辦法,。土地資源可以依法確定給公民、法人和其他社會組織開發(fā),，取得土地使用權,。



 第六條 土地資源開發(fā)須按照下列程序辦理：

 （一）向縣級土地管理部門提出土地資源開發(fā)申請，并附有開發(fā)計劃,、可行性論證意見和開發(fā)資金落實情況等有關資料,。開墾25度以下5度以上的荒坡地，應經當地縣級水行政主管部門審核同意后,，再向土地管理部門提出申請,。

 （二）土地資源開發(fā)申請經土地管理部門審查同意并報同級人民政府批準后，應簽訂土地資源開發(fā)合同,。開發(fā)集體所有土地資源的,，開發(fā)者與土地所有權代表在土地管理部門的監(jiān)督下簽訂開發(fā)合同。開發(fā)國有土地資源的,，縣級土地管理部門與開發(fā)者應簽訂開發(fā)合同,。土地資源開發(fā)合同，由土地管理部門監(jiān)督實施,。

 （三）開發(fā)工程結束后,，縣級土地管理部門應組織有關部門驗收。驗收合格的,，由縣級人民政府頒發(fā)土地使用證,。

 土地管理部門應對驗收合格的土地登記造冊，建立土地資源開發(fā)檔案,。



 第七條 開發(fā)風景區(qū),、自然保護區(qū)、重點水源保護區(qū),、防風區(qū)土地資源的,，應先征得有關部門同意。



 第八條 開發(fā)土地資源所需資金可以采用國家,、集體,、和個人多渠道籌集的辦法。國家籌集的,，可從農業(yè)發(fā)展基金,、耕地占用稅地方留成部分和基本農田建設基金中列支,。



 第九條 開發(fā)后的土地資源用于農業(yè)生產的，享受下列優(yōu)惠規(guī)定：

 （一）從事糧,、棉,、油、菜等農作物生產的,，按照開發(fā)難易程序,、數量和質量，從耕地占用稅地方留成部分中給予適當補助,。

 （二）從事糧,、棉、油,、牧,、漁業(yè)生產的，按照國家和省人民政府的有關規(guī)定減征或免征農業(yè)稅和農業(yè)特產稅,。

 （三）在合同規(guī)定的使用期內,，土地使用權可以繼承和轉讓。

 （四）合同期滿后可以續(xù)訂合同,，在同等條件下原使用者可以優(yōu)先取得土地使用權,。



 第十條 開發(fā)后的土地資源用于非農業(yè)建設的，按《山西省土地管理實施辦法》規(guī)定的審批程序和審批權限辦理審批手續(xù),，并支付土地補償費,。



 第十一條 有下列情形之一者，縣級人民政府土地管理部門可以根據有關土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

 （一）未經批準擅自開發(fā)土地資源的,；

 （二）未按規(guī)定用途利用土地資源的；

 （三）因開發(fā)土地資源造成水土流失,、鹽漬化和環(huán)境污染,、破壞生態(tài)平衡的；

 （四）未履行土地資源開發(fā)合同的,。



 第十二條 本辦法由省土地管理部門負責解釋,。



 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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