• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法

黑龍江省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法
 
（1997年12月16日黑龍江省第八屆人民代表
 大會常務委員會第三十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強農業(yè)技術推廣工作,，促進農業(yè)科研成果和實用技術盡快應用于農業(yè)生產,，發(fā)展高產、優(yōu)質,、高效農業(yè),，實現農業(yè)現代化，根據《
中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》,，結合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農業(yè)技術,，是指應用于種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術,，包括良種繁育、施用肥料,、化學除草,、病蟲害防治、栽培,、灌溉和養(yǎng)殖技術,，農副產品加工、保鮮,、貯運技術,，農業(yè)機械技術和農用航空技術，農田水利,、土壤改良與水土保持技術,，農村供水、農村能源利用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術,，農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術等,。

 本辦法所稱農業(yè)技術推廣，是指通過試驗、示范,、培訓,、指導以及咨詢服務等，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前,、產中,、產后全過程的活動。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內與農業(yè)技術推廣活動有關的單位和個人,。



 第四條 農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則：

 （一）有利于高產,、優(yōu)質、高效農業(yè)的發(fā)展,；

 （二）尊重農業(yè)勞動者和經營者的意愿,；

 （三）因地制宜，經過試驗,、示范,；

 （四）國家、農業(yè)企業(yè)和農村集體經濟組織給以扶持,；

 （五）實行有關科研單位,、學校、推廣機構,、村級農業(yè)服務組織與群眾性科技組織,、農村專業(yè)協會、科技人員,、農業(yè)勞動者和經營者相結合,；

 （六）堅持農業(yè)生產的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一,。



 第五條 省人民政府農業(yè),、林業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、水利、農機,、氣象等行政部門（以下統稱農業(yè)技術推廣行政部門）按照各自的職責，負責全省范圍內有關的農業(yè)技術推廣工作,?？h級以上人民政府農業(yè)技術推廣行政部門在本級人民政府的領導下，按照各自的職責,，負責本行政區(qū)域內有關的農業(yè)技術推廣工作,。本級人民政府科學技術行政部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。

 省農墾總局、省森林工業(yè)總局負責本系統的農業(yè)技術推廣工作,，接受省農業(yè)技術推廣行政部門指導和監(jiān)督,。



 第六條 鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農業(yè)技術,，鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進的農業(yè)技術,。

 鼓勵和支持引進國外先進的農業(yè)技術，促進農業(yè)技術推廣的國際合作與交流,。



 第七條 各級人民政府應當設立農業(yè)技術推廣獎,，對在農業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人給予獎勵。




 第二章 農業(yè)技術推廣體系





 第八條 農業(yè)技術推廣實行以農業(yè)技術推廣機構為主體,，農業(yè)科研單位,、有關教育院校以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合的推廣體系,。

 農業(yè)技術推廣機構是指設在省,、市（行署）、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農業(yè),、林業(yè)、畜牧,、水產,、水利、農機,、氣象部門的技術推廣（服務）站,、臺、中心等,。

 鼓勵和支持農業(yè)科研單位,、農業(yè)教育院校及其他企業(yè)事業(yè)單位、個人采取多種形式,，利用多種渠道發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè),，促進生產、科研,、教育緊密結合,，共同發(fā)展。

 鼓勵和支持供銷合作社,、其他企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體以及社會各界的科技人員到農村開展農業(yè)技術推廣服務活動。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上國家農業(yè)技術推廣機構的職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行農業(yè)技術推廣法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）參與制訂農業(yè)技術推廣計劃并組織實施,；

 （三）組織農業(yè)技術的專業(yè)培訓；

 （四）提供農業(yè)技術,、信息服務,；

 （五）對確定推廣的農業(yè)科研成果和實用技術進行試驗、示范,；

 （六）為推廣農業(yè)技術提供農用物資配套服務,；

 （七）指導下級農業(yè)技術推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣活動,。



 第十條 有條件的村應當建立農業(yè)技術推廣服務組織,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的指導下，開展新技術試驗,、示范,，對聯戶農業(yè)技術服務組織、科技示范戶,、農業(yè)勞動者進行技術指導和技術服務,。



 第十一條 鼓勵和支持發(fā)展農村中的群眾性科技組織，發(fā)揮其在農業(yè)技術推廣中的作用,。



 第十二條 農業(yè)科研單位,、農業(yè)教育院校應當把農業(yè)生產中的技術難題列為科研課題，科學技術行政部門應當作為重點予以支持,。

 農業(yè)科研單位,、農業(yè)教育院校應當與農業(yè)技術推廣機構密切協作，傳播科學技術知識,，推廣科技成果,，開展技術咨詢，做好基層農業(yè)科學技術指導工作,。

 農業(yè)職業(yè)中學應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構密切協作,，搞好農業(yè)技術教育。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農業(yè)技術推廣機構為國家事業(yè)單位,，應當按核定的編制配備農業(yè)專業(yè)技術人員,，農業(yè)專業(yè)技術人員應當占編制總數的70％以上。

 農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員,，應當具有中等以上相關專業(yè)學歷,，或者經縣級以上人民政府有關部門主持的專業(yè)考核培訓，達到相應的專業(yè)技術水平,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構可根據工作需要聘用農民技術員,，其報酬標準由縣（市）農業(yè)技術推廣行政部門確定，其經費從技術推廣經營服務收入中支付,。



 第十四條 村農業(yè)技術推廣組織可設置不脫產的技術人員。

 村農業(yè)技術推廣組織的人員應當從具有技術職稱或獲得綠色證書等其他專業(yè)技術資格證書的農民中擇優(yōu)選用，或從具有初中以上文化,，掌握一定農業(yè)技術的農民中經考核后選用,。



 第十五條 村農業(yè)技術推廣組織的人員實行崗位目標管理，其報酬采取誰受益,、誰付給報酬的辦法解決,。有條件的村可承包給其適量的機動地或從村辦企業(yè)利潤中解決。



 第十六條 各級人民政府和有關部門應當支持各類農業(yè)教育院校及職業(yè)技術學校的建設與發(fā)展,，不斷為農業(yè)技術推廣部門培養(yǎng)人才,，鼓勵農科類畢業(yè)生到各級農業(yè)技術推廣機構工作。

 各級人民政府應當建立綠色證書或其他專業(yè)技術資格證書教育制度,，不斷提高農民科技素質,。各級農業(yè)技術推廣行政部門要抓好綠色證書或其他專業(yè)技術資格證書教育的實施和管理工作。



 第十七條 農業(yè)技術推廣行政部門應當有計劃地組織農業(yè)技術推廣人員專業(yè)進修和崗位培訓,，提高技術素質,。農業(yè)教育院校和科研單位應當協助承擔此項任務。

 縣（市）農業(yè)技術推廣機構應當做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣人員和村農業(yè)技術推廣組織人員的技術培訓,，不斷提高其業(yè)務水平,。

 農業(yè)勞動者和經營者在生產中應用先進的農業(yè)技術，有關部門和單位應當在技術培訓,、資金,、物資和銷售等方面給予扶持。



 第十八條 各級人民政府有關部門對農業(yè)技術推廣人員應當按國家有關規(guī)定進行考核評定技術職稱,，符合條件的可聘任技術職務,。

 對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員，在評定職稱時,，應當主要考核其從事農業(yè)技術推廣工作的業(yè)務技術水平和實績,。

 農民技術人員經過考核評定符合條件的，可按國家的有關規(guī)定授予相應的職稱,，并發(fā)給證書,。




 第三章 農業(yè)技術的推廣與應用





 第十九條 推廣農業(yè)技術應當實行項目審定制度。省,、市（行署）農業(yè)技術推廣行政部門設立農業(yè)技術推廣項目審定委員會,，負責本轄區(qū)的農業(yè)技術推廣項目的審定。農業(yè)技術推廣項目審定程序由本級農業(yè)技術推廣行政部門制定并發(fā)布,。

 市（行署）審定的農業(yè)技術推廣項目,，應當報省審定委員會備案。

 審定委員會由農業(yè)技術推廣行政部門,、科學技術行政部門,、農業(yè)技術推廣機構,、農業(yè)科研單位、農業(yè)教育院校等單位的專家組成,。



 第二十條 農業(yè)技術推廣重點項目應當列入市（行署）,、縣（市）的科技計劃，由農業(yè)技術推廣行政部門與科學技術行政部門按照各自職責,，組織實施,。



 第二十一條 農業(yè)技術推廣機構可按規(guī)定采取無償或有償的服務形式，開展農業(yè)技術推廣工作,。



 第二十二條 農業(yè)技術推廣機構,、農業(yè)科研單位、有關教育院校以及農業(yè)技術人員,，以技術轉讓,、技術服務和技術承包等形式提供農業(yè)技術的，可以實行有償服務,，其合法收入受法律保護,。進行農業(yè)技術轉讓、技術服務和技術承包,，當事人雙方應當簽訂合同,。



 第二十三條 農業(yè)技術推廣機構根據國家規(guī)定開展有償服務，工商,、財政,、銀行、物價,、稅務,、供銷等部門應當給予支持。



 第二十四條 未經審定的農業(yè)技術推廣項目,，不得組織推廣,。

 禁止向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣未在推廣地區(qū)經過試驗證明有先進性、適用性的農業(yè)技術,。

 禁止向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織強行推廣農業(yè)技術,。

 在推廣農業(yè)技術中禁止銷售假冒偽劣種子（苗）、種畜（禽）,、農藥,、獸藥、魚藥,、化肥,、農膜、飼料和農機具等,。




 第四章 農業(yè)技術推廣的保障措施





 第二十五條 各級人民政府應當在財政預算內,，保障各級農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)經費和農業(yè)技術推廣所需的經費,，并隨財政收入的增長逐年相應增加。



 第二十六條 各級人民政府應當從財政撥付的支援農業(yè)資金以及農業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金,，作為農業(yè)技術推廣專項資金,，用于實施農業(yè)技術推廣項目。具體比例由各級人民政府確定,。



 第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經濟組織應當從其興辦企業(yè)的以工補農,、建農資金中提取一定數額,，用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農業(yè)技術推廣的投入,。具體數額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會根據當地情況確定。

 農業(yè),、林業(yè),、畜牧、漁業(yè)等經營企業(yè),，應當投入一定資金用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè),。



 第二十八條 農業(yè)技術推廣機構開展技術推廣、有償技術服務所需的化肥,、農藥,、農膜等生產資料，可按規(guī)定從有經營權的農業(yè)生產資料公司或生產廠家進貨,，依法從事經營活動,。



 第二十九條 在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的農業(yè)技術推廣人員分別享受下列待遇：

 （一）在縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構連續(xù)工作滿30年以上（含30年）的農業(yè)技術人員,，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書。退休時,，享受百分之百的工資待遇,。

 （二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構工作的，具有中專以上學歷和初級以上專業(yè)職務的人員,，按照省有關規(guī)定享受崗位浮動工資待遇,。

 （三）大、中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構工作的,，直接執(zhí)行定級工資,。見習期滿后，按省有關規(guī)定享受浮動工資待遇,。

 （四）國家和省規(guī)定的其他待遇,。



 第三十條 農業(yè)技術推廣機構興辦的經濟實體開展經營服務的收入,，除上繳國家稅費外，應當用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè)和改善工作條件,、生活條件,。

 禁止任何單位向農業(yè)技術推廣機構收取管理費或收繳利潤。

 各級財政部門應當安排一定數額的周轉金用于農業(yè)技術推廣機構開展經營服務,。



 第三十一條 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當逐步改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣機構的工作條件和技術服務手段，劃出一定面積的土地,、草原,、林地、水面做為技術推廣機構的試驗,、示范推廣基地,。



 第三十二條 任何單位和個人不得平調、挪用和擠占農業(yè)技術推廣機構的房屋,、試驗地,、資金、儀器設備和其他設施,。




 第五章 法律責任





 第三十三條 違背農業(yè)勞動者和經營者意愿,，推廣未經審定的農業(yè)技術項目，造成經濟損失的,，由推廣單位承擔民事賠償責任,，直接負責的主管人員和其他直接責任人可以由其所在單位或者上級機關給予行政處分。



 第三十四條 在農業(yè)技術服務中,，由于農業(yè)技術推廣單位或個人自身過錯給用戶造成經濟損失的,，由造成損失的單位和個人賠償經濟損失；情節(jié)嚴重的,，由責任者所在單位或上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 平調,、挪用和擠占農業(yè)技術推廣機構房屋、試驗地,、資金,、儀器、設備和其他設施的,，由上一級農業(yè)技術推廣行政部門責令糾正,，限期歸還；情節(jié)嚴重的，由責任者所在單位或上級主管機關給予行政處分,。



 第三十六條 在農業(yè)技術推廣中,，濫用職權、玩忽職守造成損失的,，承擔賠償責任,，并由所在單位或上級主管機關給予責任者行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 在農業(yè)技術推廣中不履行農業(yè)技術承包合同的，按有關法律,、法規(guī)處理,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法自1998年2月1日起施行。1990年8月24日黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《黑龍江省農業(yè)技術推廣條例》同時廢止,。