• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會(huì)第93號
• 【發(fā)布日期】1997-12-19
• 【生效日期】1997-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第93號）
 《吉林省城市房產(chǎn)管理若干規(guī)定》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于1997年12月19日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年12月19日

 吉林省城市房產(chǎn)管理若干規(guī)定

 （1997年12月19日吉林省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）





 第一條 為了加強(qiáng)對城市房產(chǎn)的管理,，保障城市房屋的所有權(quán)人、使用人和經(jīng)營管理人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省城市（含獨(dú)立工礦區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的管理，適用本規(guī)定,。



 第三條 縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房產(chǎn)管理工作,。



 第四條 根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，城市房產(chǎn)分為以下類別：

 （一）國有房產(chǎn),；

 （二）集體所有房產(chǎn),；

 （三）私有房產(chǎn)；

 （四）聯(lián)營企業(yè)所有房產(chǎn),；

 （五）股份制企業(yè)所有房產(chǎn),；

 （六）香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣投資房產(chǎn),；

 （七）涉外房產(chǎn),；

 （八）其他房產(chǎn),。



 第五條 依法收歸國有的房屋和社會(huì)主義改造改為國家所有的房屋,，國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位建造、購買的及其通過接受贈(zèng)與,、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋,，為國有房產(chǎn)。

 集體所有制單位投資建造,、購買的或通過其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋,，為集體所有房產(chǎn)。

 私營企業(yè)和個(gè)人建造,、購買的及其通過繼承,、交換和接受贈(zèng)與、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋,，為私有房產(chǎn),。

 兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位聯(lián)合組成新的法人型經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資建造、購買的房屋,，為聯(lián)營企業(yè)所有房產(chǎn),。

 股份制企業(yè)投資建造,、購買的房屋，為股份制企業(yè)所有房產(chǎn),。

 香港特別行政區(qū)和澳門,、臺灣地區(qū)投資人以合資、合作或獨(dú)資形式在大陸開辦的企業(yè)投資建造,、購買的房屋,，為香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣投資房產(chǎn),。

 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和外國政府,、社會(huì)團(tuán)體,、國際性機(jī)構(gòu)投資建造、購買的,，為涉外房產(chǎn),。

 凡不屬于以上各類產(chǎn)權(quán)類別的房屋，包括因所有權(quán)人不明,，由房產(chǎn)行政主管部門,、國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)代為管理的房屋以及宗教團(tuán)體和信教群眾集體投資建造,、購買的及其通過接受贈(zèng)與,、遺贈(zèng)或其他合法途徑取得產(chǎn)權(quán)的房屋，為其他房產(chǎn),。



 第六條 房屋所有權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或非法查封,、沒收房屋,。



 第七條 房屋權(quán)利人或其代理人須按照本規(guī)定，持有關(guān)證件到房屋所在地市,、縣房產(chǎn)行政主管部門申請房屋權(quán)屬登記,。房屋權(quán)屬登記分為總登記、初始登記,、轉(zhuǎn)移登記,、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記,、注銷登記,。

 房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請人）申請。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請登記的房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記發(fā)證,；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人,。



 第八條 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有,、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證,。

 房屋權(quán)利人依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù),。



 第九條 新建的房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起90日內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記,，并提交下列文件：

 （一）申請書,；

 （二）土地使用權(quán)證；

 （三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證,；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；

 （五）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （六）施工許可證,；

 （七）房屋竣工驗(yàn)收資料,。

 房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核，對符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)予以初始登記,，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。



 第十條 經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)合同或協(xié)議簽訂之日,，或有關(guān)司法文書生效之日起30日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記：

 （一）買賣；

 （二）交換,；

 （三）贈(zèng)與或遺贈(zèng),；

 （四）繼承；

 （五）分割,；

 （六）合并,；

 （七）劃撥,；

 （八）人民法院判決產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,；

 （九）仲裁機(jī)構(gòu)裁決產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

 申請轉(zhuǎn)移登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列文件和證件：

 （一）申請書,；

 （二）身份證明或法人資格證明,；

 （三）房屋權(quán)屬證書；

 （四）完稅證明；

 （五）有關(guān)的合同,、協(xié)議,、證明文件、行政決定書和其他司法文書,。



 第十一條 經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記：

 （一）房屋用途發(fā)生變化的；

 （二）房屋權(quán)利人姓名或名稱發(fā)生變化的,；

 （三）房屋座落的地址名稱或房屋名稱發(fā)生變化的,；

 （四）房屋改建、擴(kuò)建的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 權(quán)利人申請房屋變更登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和證件：

 （一）申請書,；

 （二）身份證明或法人資格證明；

 （三）房屋權(quán)屬證書,；

 （四）與變更事實(shí)相關(guān)的證明文件或政府主管部門的批準(zhǔn)文件,、行政決定書等。



 第十二條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理轉(zhuǎn)移變更登記申請之日起30日內(nèi),，對申請文件進(jìn)行審核,，以符合規(guī)定的，準(zhǔn)予登記,，并換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書,。



 第十三條 已經(jīng)登記發(fā)證的房屋可以依法設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利,。房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從合同簽訂之日起30日內(nèi)申請他項(xiàng)權(quán)利登記，并提交下列文件和證件：

 （一）申請書,；

 （二）土地使用權(quán)證,；

 （三）房屋權(quán)屬證書；

 （四）身份證明或法人資格證明,；

 （五）主合同和他項(xiàng)權(quán)利合同及相關(guān)證明文件,。

 房產(chǎn)行政主管部門對他項(xiàng)權(quán)利登記申請文件進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)予以登記,，并頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)利證。

 他項(xiàng)權(quán)利自登記之日起生效,。



 第十四條 因房屋滅失,、土地使用年限屆滿,、他項(xiàng)權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請注銷登記,。

 申請注銷登記,，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證明，相關(guān)的合同,、協(xié)議,、證明等文件。



 第十五條 凡有下列情形之一的,，由房產(chǎn)行政主管部門決定注銷全部或部分登記事項(xiàng)：

 （一）權(quán)利人在申請登記是隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)文件,、證件，用非法手段獲取登記的,；

 （二）依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形,。

 注銷登記的決定應(yīng)當(dāng)自決定之日起30日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書,。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,，房產(chǎn)行政主管部門可通過本地主要報(bào)紙公告該房屋權(quán)屬證書作廢。

 因房產(chǎn)行政主管部門工作人員過錯(cuò)致使核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以糾正,，如實(shí)登記。給權(quán)利人造成損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,。



 第十六條 有下列情形之一的，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出不予登記的決定,，并且通知申請人：

 （一）房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛尚未解決的,；

 （二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十七條 房屋權(quán)屬證書遺失、損毀或因其他原因滅失的,，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門報(bào)失并申請補(bǔ)發(fā),。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)發(fā)公告，公告期限為30日,，公告期滿無異議的,，予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書,，應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,。



 第十八條 房屋權(quán)屬發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以向房產(chǎn)行政主管部門申請?zhí)幚?，也可以向人民法院起訴,。



 第十九條 房屋出租、轉(zhuǎn)讓等交易行為均應(yīng)當(dāng)納入房地產(chǎn)市場管理,。



 第二十條 公民,、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理經(jīng)營的房屋可以依法出租。



 第二十一條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、互利的原則。



 第二十二條 有下列情形之一的房屋不得出租：

 （一）未依法取得房屋權(quán)屬證書的,；

 （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法查封或以其他法定形式限制房屋權(quán)利的,；

 （三）權(quán)屬有爭議尚未解決的；

 （四）屬于違法建筑的,；

 （五）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；

 （七）違反公安,、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。



 第二十三條 房屋租賃的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同,，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人姓名或名稱,、住所；

 （二）房屋的座落,、面積,、裝修及設(shè)施狀況；

 （三）租賃用途,；

 （四）租賃期限,；

 （五）租金及交付方式；

 （六）房屋修繕責(zé)任,；

 （七）轉(zhuǎn)租的約定,；

 （八）變更和解除合同的條件；

 （九）違約責(zé)任,；

 （十）當(dāng)事人約定的其他條款,。



 第二十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地市,、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù),，并提交下列文件：

 （一）書面租賃合同；

 （二）房屋權(quán)屬證書,；

 （三）當(dāng)事人的合法證件,；

 （四）出租委托代管房屋,，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明；

 （五）市,、縣人民政府規(guī)定的其他文件,。

 房產(chǎn)行政主管部門對房屋租賃文件審查合格的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi),，頒發(fā)《房屋租賃證》,。



 第二十五條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，嚴(yán)禁偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,。

 《房屋租賃證》滅失的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。



 第二十六條 承租人在租賃期限內(nèi),，征得出租人同意,，可以將承租房屋的全部或部分轉(zhuǎn)租給他人。

 原出租人和轉(zhuǎn)租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得經(jīng)濟(jì)收益,。



 第二十七條 房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同,。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意，并按照本規(guī)定第二十四條辦理登記備案手續(xù),。



 第二十八條 房屋轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，合同中應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住所,；

 （二）房屋權(quán)屬證書,、土地使用權(quán)證編號；

 （三）房屋的座落,、面積,、裝修及設(shè)施狀況；

 （四）房屋的用途或使用性質(zhì),；

 （五）成交價(jià)格及交付方式,；

 （六）房屋交付使用時(shí)間；

 （七）違約責(zé)任,；

 （八）雙方約定的其他事項(xiàng),。



 第二十九條 房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并提供下列證件：

 （一）房屋權(quán)屬證書,、土地使用權(quán)證書等權(quán)屬證件,；

 （二）當(dāng)事人身份證明或法人資格證明；

 （三）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同,。

 當(dāng)事人辦理房屋轉(zhuǎn)讓變更登記后,，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。



 第三十條 房屋轉(zhuǎn)讓實(shí)行成交價(jià)格申報(bào)制度和價(jià)格評估制度。

 房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格,，不得瞞報(bào),。

 價(jià)格評估應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序進(jìn)行。



 第三十一條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門辦理預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可預(yù)售,。



 第三十二條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》,，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及資料：

 （一）《營業(yè)執(zhí)照》；

 （二）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》,；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng),、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件,；

 （四）工程施工進(jìn)度計(jì)劃,；

 （五）投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明；

 （六）商品房預(yù)售方案,，包括商品房的座落,、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期,、預(yù)售總面積,、交付使用后的物業(yè)管理、商品房預(yù)售總平面圖等,；

 （七）擬向境外預(yù)售商品房的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交允許向境外預(yù)售的批準(zhǔn)文件。



 第三十三條 房屋物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)化,、專業(yè)化的管理模式,，實(shí)行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理相結(jié)合的方式，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理,。



 第三十四條 房屋的公共部位,、共用設(shè)施、設(shè)備由房屋權(quán)利人維修養(yǎng)護(hù),，合同另有約定的除外,。



 第三十五條 違反本規(guī)定的，按國家,、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1988年3月18日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《吉林省城市房產(chǎn)管理?xiàng)l例（試行）》同時(shí)廢止,。