• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]83號
• 【發(fā)布日期】1997-12-24
• 【生效日期】1997-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關于做好當前糧食工作的通知

湖北省人民政府關于做好當前糧食工作的通知
 
（1997年12月24日鄂政發(fā)〔1997〕83號）
 今年以來,，各地,、各有關部門認真貫徹執(zhí)行國家糧食購銷政策，克服糧食調(diào)銷不暢,，資金,、倉容嚴重不足的困難,，堅持按保護價敞開收購,，糧食收購進度快于往年。截止11月底,，全省共收購糧食54億公斤,，比上年同期多購11．8億公斤。但是,，由于多方面的原因,，糧食企業(yè)虧損十分嚴重。11月22日，國務院辦公廳對我省糧食企業(yè)虧損情況進行了通報（國辦發(fā)〔1997〕41號,，已翻印發(fā)各地）,，明確指出了糧食企業(yè)虧損的嚴重性，對指導我省糧食工作和糧食企業(yè)開展扭虧增盈具有重要的意義,。為了做好當前糧食工作,，現(xiàn)將有關問題通知如下：



 一、認真學習國辦通報,，增強做好糧食工作的責任感和緊迫感,。糧食企業(yè)嚴重虧損，已成為全省經(jīng)濟工作中的一個突出問題,。各級政府和糧食等部門要認真學習貫徹國務院辦公廳通報精神,，統(tǒng)一思想，提高認識,。要從改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來看待糧食工作,，充分認識當前糧食財務虧損的嚴重性,，進一步增強做好扭虧增盈工作的責任感和緊迫感。要正視工作中存在的問題,，按照國務院辦公廳通報要求,，采取有力措施搞好整改。各級政府要組織專班對國有糧食企業(yè)虧損情況進行全面清理,，對糧食財務及收購資金管理中的問題認真查處,，迅速扭轉(zhuǎn)糧食企業(yè)嚴重虧損的局面。



 二,、認真執(zhí)行國家糧食購銷政策,，做好糧食購銷工作。各級政府和糧食等部門要嚴格按照國家政策規(guī)定,，在定購任務完成以后,，按保護價敞開收購農(nóng)民要賣的余糧。目前糧食銷售已進入旺季,，各地要認真分析市場動向,，充實銷售力量，大力開拓市場并按國家確定的銷售價格或保本微利的原則順加作價銷售,，不得降價銷售,。對已超過保管年限，陳化變質(zhì)的糧食,，要依質(zhì)論價,，加緊推銷,。對不能及時銷售出去的糧食，按政策規(guī)定給予利息,、費用補貼,。



 三、切實加強糧食收購資金管理,，保證糧食收購資金供應,。糧食收購資金繼續(xù)實行分級分部門負責制。當前要重點做好糧食收購待結(jié)帳的兌付工作,，維護農(nóng)民利益,，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。糧食收購資金只能用于糧食收購,，嚴禁擠占挪用收購資金搞固定資產(chǎn)投資或挪作他用,，嚴禁為地方政府、部門以及其他單位和個人轉(zhuǎn)貸或擔保,，嚴禁用貸款處理糧食財務掛帳,。糧辦工業(yè)、多種經(jīng)營占用的糧食收購貸款要從政策性貸款中劃出來,，在農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行單獨開戶，農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行要統(tǒng)籌安排,，解決糧辦工業(yè)和多種經(jīng)營所需資金供應，支持糧辦工業(yè)和糧食多種經(jīng)營的發(fā)展,。凡違反糧食收購資金管理政策的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處,，決不姑息,。



 四、加強糧食企業(yè)財務管理,，努力增收節(jié)支,。各級政府和糧食部門要抓好糧食企業(yè)管理工作，特別是要下大力抓好資金和成本費用管理,。在資金管理上,，要堅持“五個嚴禁”，即嚴禁政策性資金體外循環(huán),，嚴禁將資金借給外單位和個人,，嚴禁坐支貨款，嚴禁挪用各種補貼資金,，嚴禁挪用收購資金修建樓堂館所。各地要針對資金管理中存在的問題，制定整改措施,，進一步健全和完善資金管理辦法,，采取過硬措施收回各項欠款，防止出現(xiàn)新的資金流失,。在成本費用管理上,，也要堅持“五個嚴禁”，即嚴禁購買小汽車和移動電話,，嚴禁亂擠亂攤成本費用,，嚴禁虧損企業(yè)發(fā)獎金、物資,，嚴禁大吃大喝,，嚴禁非生產(chǎn)性建設。對縣以下糧管所（站）,、城區(qū)非獨立核算的企業(yè),、糧店（站），要全面實行費用送審制和成本費用定額管理辦法,，凡不符合財務制度規(guī)定或超過定額標準的開支,，一律不予報銷。

 當前,，要突出抓好糧食扭虧增盈工作,。實行扭虧增盈責任制，堅決遏制住糧食企業(yè)虧損猛增的勢頭,。各級政府和糧食部門的領導要包片蹲點,，對虧損大縣、大企業(yè)要建立扭虧增盈聯(lián)系點制度,，不扭虧不脫鉤,；對經(jīng)營管理不善，扭虧增盈工作不力的企業(yè)及負責人,，要及時整頓,、調(diào)整。



 五,、搞好糧食倉儲設施建設,，加強糧食安全保管。目前,，糧食庫存量大,，倉容不足的矛盾突出。各級政府要協(xié)調(diào)好各方面的關系,，幫助糧食部門擴大倉容量,。糧食,、農(nóng)發(fā)行等部門要用好國家安排的貼息貸款，抓緊倉庫維修或建露天貨位,；計委,、財政部門要安排一部分資金用于倉儲設施建設；繼續(xù)租借社會倉庫,。各級糧食部門要全面開展“四無”糧倉活動,，嚴格規(guī)范管理，確保糧食儲存安全,。



 六,、下崗分流，減員增效,，實施再就業(yè)工程,。人員過多，費用過大,，是造成糧食企業(yè)虧損的一個重要原因,。各級政府及有關部門要把糧食系統(tǒng)人員分流作為當?shù)貙嵤┰倬蜆I(yè)工程的重點安排。糧食部門要把下崗分流,、減員增效作為扭虧增盈的一項重要工作來抓,。省糧食局下達給各地人員分流任務，年內(nèi)必須完成,。從現(xiàn)在起三年內(nèi),，全省糧食系統(tǒng)原則上停止進人。糧食部門新開辦企業(yè)所需人員,，從現(xiàn)有職工中調(diào)整安排,。要充分利用糧食部門網(wǎng)點多和場地寬的優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè),。要加強對糧辦工業(yè),、多種經(jīng)營規(guī)范化管理，糧辦工業(yè),、多種經(jīng)營企業(yè)要實行獨立核算,，自負盈虧。



 七,、深化糧食企業(yè)改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級政府和糧食部門要加大糧食企業(yè)改革力度,，為深化糧食流通體制改革打好基礎,。當前，要重點搞好大中型糧食企業(yè)股份制改造工作,，以大中型骨干企業(yè)為核心,，通過改革,、改組、兼并,，優(yōu)化資源配置,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，提高經(jīng)營效益,。對部分小型企業(yè)實行以股份合作制為重點的改造，放開放活邊遠,、微利,、虧損的小型企業(yè)。對糧管所等基層企業(yè)可試點按經(jīng)濟區(qū)域設置,。糧食企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,，促進糧食企業(yè)不斷發(fā)展。



 八,、及時,、足額落實各項政策補貼，切實減輕企業(yè)負擔,。各地,、各有關部門要及時、足額落實各項糧食政策補貼,，嚴禁中間截留,，嚴禁以罰抵補。要嚴格執(zhí)行黨中央,、國務院關于治理“三亂”的有關規(guī)定,，嚴禁向糧食企業(yè)集資、攤派,。要認真落實處理糧食財務掛帳資金,，嚴禁虛處實掛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴肅查處,。稅務部門按政策對糧食經(jīng)營稅收給予照顧。金融部門要嚴格執(zhí)行國家利率政策,，不得隨意加息罰息,。各級審計部門要加強監(jiān)督檢查，維護國家政策的嚴肅性,，保護企業(yè)的權益,，及時糾正各種違法違紀行為。



 九,、加強領導,，密切配合,，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。各級政府要把糧食扭虧增盈工作,，作為當前經(jīng)濟工作的一件大事,，納入重要議事日程，切實加強領導,。對糧食扭虧增盈工作中出現(xiàn)的問題,，要及時協(xié)調(diào)解決。各有關部門要積極支持,，密切配合,，為糧食企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級糧食部門要進一步增強工作責任感,，自我加壓,，開拓進取，努力開創(chuàng)糧食工作的新局面,。