• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法

 湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法
 
（1993年2月28日湖南省人民政府發(fā)布,，根據(jù)1997年
 12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改〈湖南省城市
 市政公用設(shè)施管理辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,，充分發(fā)揮其效益,，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 下列城市市政公用設(shè)施（含附屬設(shè)施），屬本辦法管理范圍：

 （一）道路,、橋涵設(shè)施,，包括車行道、人行道,、廣場,、路肩和橋梁、立體交叉橋,、人行天橋,、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞,、隧道,、地下人行通道等設(shè)施；

 （二）排水設(shè)施,，包括排水的專用管道,、溝、渠,、塘,、檢查井、泄水井,、泵站,、污水處理廠、污泥處置場等設(shè)施,；

 （三）防洪設(shè)施,，包括防洪堤岸、防洪墻,、河壩,、防洪閘、排澇排漬泵站,、排洪道等設(shè)施,；

 （四）道路照明設(shè)施，包括道路,、橋梁,、隧道、地下通道,、廣場,、街巷及公共場地的路燈燈具、變壓器,、配電間,、輸配電線路,、地下電纜等設(shè)施；

 （五）供水設(shè)施,，包括供水專用水庫,、引水道、取水口,、水廠,、取水井、泵站,、管道,、閘門、消防栓,、公用水站等設(shè)施,；

 （六）公共交通設(shè)施，包括公共汽車和公共出租汽車站點(diǎn),、停車場,、回車道、站棚,、護(hù)欄,、站牌、城市客運(yùn)輪渡碼頭,、岸線等設(shè)施,；

 （七）燃?xì)庠O(shè)施，包括氣源廠,、煤氣柜,、壓送機(jī)房、調(diào)壓站,、輸配管道系統(tǒng),、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐,、充氣鋼瓶庫,、供應(yīng)站等設(shè)施；

 （八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，包括公共廁所,、垃圾站（箱、桶,、圍）,、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專用碼頭,、垃圾堆放場、貯糞池,、垃圾糞便無害化處理場（廠）,、廢棄物最終處理場、車輛清洗場（站）等設(shè)施,；

 （九）園林綠化設(shè)施,，包括公園、動物園,、植物園,、苗圃、小游園,、游樂場,、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施,。



 第三條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、管理和監(jiān)察,。市政公用設(shè)施各具體管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。



 第四條 城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計劃。

 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金,，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理,，專款專用,。



 第五條 市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理,，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,、合理布局,、綜合配套和建設(shè)與維護(hù)管理并重的原則。

 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項目納入開發(fā)和改造計劃,，并且按照先地下、后地上的順序進(jìn)行,。

 市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)施,、施工，由取得市政工程設(shè)計,、施工資格的單位承擔(dān),。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門組織驗收合格，方可使用,。



 第六條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建,、擴(kuò)建、改建項目而增加市政公用設(shè)施容量的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意,。增加設(shè)施容量所需的投資納入項目計劃后，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè),。



 第七條 市政公用設(shè)施各具體管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政公用設(shè)施的維護(hù),，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運(yùn)行的情況時,，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者排除障礙,，保持市政公用設(shè)施完好和正常運(yùn)行。




 第二章 城市道路,、橋涵設(shè)施管理





 第八條 機(jī)動車輛經(jīng)過橋梁,、涵洞、隧道,、地下通道時,，必須遵守限載、限速,、限高的規(guī)定,。機(jī)動車通過橋梁，其總重量超過橋梁負(fù)載量的,，通過涵洞,、隧道、地下通道,、其裝載超高的,，履帶車在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路,、橋涵管理部門許可,，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。



 第九條 因特殊情況需要臨時占用,、挖掘道路的,，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門,、公安機(jī)關(guān)同意,，并按國家規(guī)定交納費(fèi)用。



 第十條 鐵路與城市道路的平交道口必須接平,。鐵路管理部門需臨時改變軌面高度,，應(yīng)事先與城市道路,、橋涵管理部門聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時恢復(fù),。

 城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平,。



 第十一條 在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

 （一）傾倒垃圾,、廢物,，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施,；

 （二）擅自擺攤、搭棚,、占道作業(yè),、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿,、停放車輛,；

 （三）損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護(hù)欄,、道路標(biāo)牌等設(shè)施,；

 （四）挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè),；

 （五）在橋梁兩端橋頭,、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。




 第三章 城市排水設(shè)施管理





 第十二條 任何單位和個人排入城市排水設(shè)施的污水,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)城市排水管理部門核定水質(zhì)水量后按國家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。



 第十三條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行下列活動：

 （一）堵塞排水設(shè)施,；

 （二）覆蓋,、損毀、侵占檢查井,、泄水井蓋板,；

 （三）占用、改建,、拆除排水管道和雨污水泵站,、污水處理場的排水設(shè)施；

 （四）在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線,。



 第十四條 新建,、擴(kuò)建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門勘定核準(zhǔn),，方可施工,。




 第四章 城市防洪設(shè)施管理





 第十五條 在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂,、取土,，特殊情況需要采石、挖砂,、取土的,，須經(jīng)城市防洪管理部門審查同意，按照《
礦產(chǎn)資源法》和《
河道管理條例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十六條 修建跨越城市河道的橋梁,、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全,，不得影響河道行洪,、泄洪和排漬。



 第十七條 利用城市專用防洪堤作機(jī)動車道,，須經(jīng)城市防洪管理部門許可,。

 沿江河的通道閘門，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守,；影響河道堤防安全時,，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉,。



 第十八條 在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動：

 （一）傾倒垃圾,、廢物和擅自堆放物品；

 （二）擅自修建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他作業(yè),；

 （三）擅自砍伐護(hù)堤林木,；

 （四）其他侵害城市防洪設(shè)施的活動。




 第五章 城市道路照明設(shè)施管理





 第十九條 因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的,，須經(jīng)城市道路照明管理部門同意,。



 第二十條 在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

 （一）損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線,、燈具和其他附屬設(shè)施,；

 （二）擅自在公共照明線路中上接線；

 （三）依附路燈桿搭棚,、蓋房,、堆物；

 （四）在路燈桿上拉線,、涂寫和張貼廣告,。




 第六章 城市供水設(shè)施管理





 第二十一條 使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門辦理手續(xù),。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi),，不得擅自與城市供水管線連通,。



 第二十二條 在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動：

 （一）擅自啟閉、改動,、占用,、拆除城市供水設(shè)施和進(jìn)行有損、有礙供水設(shè)施正常運(yùn)行的其他活動,；

 （二）在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物,、堆放物料、植樹或者敷設(shè)有腐蝕性,、有毒害的管道,；

 （三）擅自截流或者堵塞供水管道；

 （四）在取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水,、傾倒廢物以及進(jìn)行采石,、撈砂等有損水質(zhì)的活動；

 （五）從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動,。




 第七章 城市公共交通設(shè)施管理





 第二十三條 在公共汽車站和公共出租汽車站30米內(nèi)、客運(yùn)輪渡碼頭50米內(nèi),，其他車輛和船舶不得?？俊?


 第二十四條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車?？空军c(diǎn),，須按城市建設(shè)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)設(shè)置。



 第二十五條 嚴(yán)禁任何單位和個人侵占,、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動公共汽車?？空緲?biāo)志。




 第八章 城市燃?xì)庠O(shè)施管理





 第二十六條 新建液化石油氣貯罐廠（站）,、充氣鋼瓶庫,，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè),、公安,、勞動等部門審查同意，方可辦理申請定點(diǎn)和用地手續(xù),。



 第二十七條 未經(jīng)城市燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn),，任何單位和個人不得擅自增、改,、移,、拆、接,、截燃?xì)庠O(shè)施,。嚴(yán)禁在燃?xì)廨斉涔艿郎厦娼ㄔ旖ǎ?gòu)）筑物,、堆積物品。嚴(yán)禁在調(diào)壓站,、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火,、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建臨時建筑,、堆放物品,。



 第二十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⒈?、起火事故,，必須及時報告公安消防部門和城市燃?xì)夤芾聿块T，公安消防部門和城市燃?xì)夤芾聿块T必須迅速組織滅火和搶修,。




 第九章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十九條 城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，必須符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),、管理和維護(hù)工作,，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。



 第三十一條 任何單位和個人不得私自占用,、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，不得拆除或者變更其用途,。




 第十章 城市園林綠化設(shè)施管理





 第三十二條 任何單位和個人不得侵占,、毀壞園林綠化設(shè)施；不得利用綠地,、行道樹擺攤,、搭棚；不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾,、污水,、損壞花草樹木。



 第三十三條 新建,、改建輸電,、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹木的,，須經(jīng)城市園林綠化管理部門批準(zhǔn),。



 第三十四條 因國家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和同級城市園林綠化管理部門同意,。



 第三十五條 城市內(nèi)的古樹名木以及其他具有研究價值,、紀(jì)念意義的樹木，要建立檔案和標(biāo)志,，嚴(yán)禁砍伐,、破壞,。單位內(nèi)的古樹名木由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并接受城市園林綠化管理部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。




 第十一章 獎勵與處罰





 第三十六條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，維護(hù)市政公用設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰或者獎勵,。



 第三十七條 違反本辦法第五條第三款規(guī)定,，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工資格而承擔(dān)設(shè)計,、施工任務(wù)的,，由城市建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計、施工管理的規(guī)定處理,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門分別情況責(zé)令其改正，限期清除,、拆除或者采取補(bǔ)救措施,、恢復(fù)原狀，賠償直接損失,；屬非經(jīng)營性活動的,，對責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款,；屬經(jīng)營性活動的,，對責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款,，對直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

 （一）未經(jīng)審批同意作業(yè),、施工的；

 （二）侵占,、拆毀,、損壞市政公用設(shè)施的；

 （三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾,、廢物,，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的,；

 （四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤,、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物,，挖砂,、取土、采石以及進(jìn)行其他有損市政公用設(shè)施安全的,。

 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴,。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第四十條 市政公用設(shè)施管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上一級行政機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


 第十二章 附則



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。