• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號】南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號
• 【發(fā)布日期】2008-08-13
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理條例

南昌市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理條例
 
（2008年6月20日南昌市第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準 2008年8月13日南昌市人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自2008年10月1日起施行）


 第一條 為加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理,，促進經濟,、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際,，制定本條例,。

 第二條 本市行政區(qū)域內經國家或者省人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱工業(yè)園區(qū)）環(huán)境保護管理適用本條例,。

 第三條 市,、縣（區(qū)）人民政府應當加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的領導，加大對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護的政策支持和資金投入,，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核和責任追究制度,。

 第四條 工業(yè)園區(qū)管理機構應當做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作，具體承擔以下職責：

 （一）編制工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃,；

 （二）組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價和跟蹤評價,；

 （三）規(guī)劃、建設和管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護基礎設施,；

 （四）明確機構和人員負責環(huán)境保護管理工作,；

 （五）督促企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定,；

 （六）配合環(huán)境保護行政管理部門對企業(yè)環(huán)境保護實行監(jiān)督管理,。

 第五條 市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政管理部門按照職責分工對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,，并從功能區(qū)劃,、污染物排放總量控制,、環(huán)境保護基礎設施建設等方面加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的指導。

 發(fā)展改革,、經濟貿易,、國土資源、規(guī)劃,、建設,、工商等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作,。

 第六條 工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理應當遵循科學規(guī)劃,、合理布局、總量控制,、集中治理,、統(tǒng)一監(jiān)管的原則。

 第七條 工業(yè)園區(qū)的設立應當符合城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，符合產業(yè)政策導向,。

 禁止在飲用水水源保護區(qū),、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)設立工業(yè)園區(qū),。

 第八條 工業(yè)園區(qū)應當大力發(fā)展循環(huán)經濟,，使用清潔能源，維護工業(yè)園區(qū)區(qū)域生物多樣性,，盡可能地保持原有的地形地貌,。

 第九條 工業(yè)園區(qū)管理機構在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中應當組織進行環(huán)境影響評價，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析,、預測和評估,，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。未進行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價的,，市人民政府不得批準其規(guī)劃,。

 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要作出修改調整的，應當重新進行環(huán)境影響評價,。

 第十條 現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃未進行環(huán)境影響評價的,，應當在本條例公布后1年內補辦。

 補辦的環(huán)境影響評價與現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結論不符的,，工業(yè)園區(qū)管理機構應當對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設予以調整,；已造成區(qū)域環(huán)境嚴重污染或者生態(tài)嚴重破壞的，工業(yè)園區(qū)應當立即停止開發(fā)建設,，并加以治理,。

 第十一條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施過程中,，工業(yè)園區(qū)管理機構每隔3年應當組織一次環(huán)境影響跟蹤評價，并將評價結果報告審批機關,，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的,，應當及時提出改進措施。

 第十二條 工業(yè)園區(qū)管理機構應當根據(jù)產業(yè)定位,，劃定產業(yè)園區(qū),，相同類型的項目相對集中。

 禁止在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導風上風向的工業(yè)園區(qū)新建大氣污染嚴重或者環(huán)境風險大的建設項目,。

 禁止在贛江,、撫河堤岸兩側1000米范圍內和城市湖泊保護范圍內新建水污染嚴重或者環(huán)境風險大的建設項目。

 第十三條 工業(yè)園區(qū)應當逐步實施集中供熱,、供氣,，禁止新建產熱量在2.8兆瓦以下的高污染燃料鍋爐。

 第十四條 工業(yè)園區(qū)排水管網應當實行雨污分流,。

 在已建成城市污水處理設施服務范圍以內的工業(yè)園區(qū)應當建設與城市污水處理工程相連接的排水管網,，排放的工業(yè)廢水應當達到污水處理設施進水水質標準；在城市污水處理設施服務范圍以外的工業(yè)園區(qū)應當在2010年底前配套建成集中式污水處理設施,。

 第十五條 工業(yè)園區(qū)企業(yè)產生的工業(yè)固體廢物和生活垃圾應當組織進行集中處置,，防止產生二次污染。

 危險廢物及放射性廢物的處置按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

 第十六條 工業(yè)園區(qū)主要污染物排放實行總量控制,。對主要污染物排放總量超過市、縣人民政府下達的總量控制指標或者已無環(huán)境承載力的工業(yè)園區(qū),，應當削減污染物排放量,，環(huán)境保護行政管理部門暫停審批新增排放污染物的建設項目。

 第十七條 進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)應當依法進行建設項目環(huán)境影響評價,，配套建設環(huán)境保護設施,，采取有效措施控制和減少污染物排放，達到國家規(guī)定的排放標準和污染物排放總量控制要求,。

 第十八條 工業(yè)園區(qū)總排污口,、重點污染源排污口應當安裝在線自動監(jiān)控設施，與環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)控設施聯(lián)網,，實行污染物排放在線監(jiān)控,。

 禁止損毀或者擅自停用、改動在線自動監(jiān)控設施,。

 第十九條 工業(yè)園區(qū)管理機構應當建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系,，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，在工業(yè)園區(qū)環(huán)境受到嚴重污染,，公私財產或者人體健康受到或者可能受到危害的緊急情況下,，應當立即采取強制性的應急措施,，防止危害發(fā)生或者擴大，并及時向環(huán)境保護行政管理部門和其他有關部門報告,。

 第二十條 市,、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政管理部門應當制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對工業(yè)園區(qū)環(huán)境質量狀況進行監(jiān)測,，并將監(jiān)測結果反饋給工業(yè)園區(qū),。

 第二十一條 市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政管理部門應當定期向同級人民政府報告工業(yè)園區(qū)環(huán)境質量和污染物排放情況,，針對存在的環(huán)境問題提出措施與對策,。

 第二十二條 環(huán)境保護行政管理部門實施執(zhí)法檢查，應當有兩名以上行政執(zhí)法人員參加,，并出示行政執(zhí)法證件,。工業(yè)園區(qū)管理機構和企業(yè)應當配合環(huán)境保護行政管理部門的執(zhí)法檢查。

 第二十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由上級機關或者監(jiān)察機關對工業(yè)園區(qū)管理機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

 （一）未按照規(guī)定組織對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價的；

 （二）未按照規(guī)定配套建設環(huán)境保護基礎設施的,；

 （三）未安裝或者擅自停用,、改動總排污口在線自動監(jiān)控設施的；

 （四）未建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案的,。

 第二十四條 環(huán)境保護行政管理部門或者其他有關行政管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）未依法辦理環(huán)境影響評價批準文件和批準規(guī)劃的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時查處的；

 （三）未依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為,。

 第二十五條 違反本條例的行為,，法律、法規(guī),、規(guī)章有處罰規(guī)定的,，由有關行政管理部門依法處罰。

 第二十六條 本條例自2008年10月1日起施行,。