• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-04
• 【生效日期】1998-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定

 山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定
 
（1989年6月26日山西省人民政府發(fā)布1998年1月4日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定＞的決定》修正發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強社會治安防范管理,，維護正常的治安秩序，預(yù)防和打擊犯罪,，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省境內(nèi)所有單位及個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 各級人民政府應(yīng)貫徹社會治安綜合治理的方針,，按照“誰主管,、誰負責”的原則，動員全社會力量,，組織多層次,、多形式的治安聯(lián)防組織,，劃分責任地段，確定責任區(qū),，制定治安責任制,，實行區(qū)域治理，有關(guān)部門應(yīng)通力合作,，齊抓共管,。

 治安工作應(yīng)作為考核各級人民政府政績和評選先進單位、文明單位的重要依據(jù),。



 第四條 本規(guī)定由各地區(qū)行政公署,、市,、縣,、區(qū)、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負責組織實施,。

 駐地單位的治安防范工作應(yīng)接受街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。



 第五條 公安機關(guān)是治安管理的主管部門,，對本規(guī)定的執(zhí)行情況負有指導、檢查,、監(jiān)督的責任,，有權(quán)對執(zhí)行本規(guī)定的情況，作出表彰或處罰的決定,。



 第六條 一切單位和個人,，均有維護社會治安的義務(wù)。對違反社會治安的行為應(yīng)當制止和舉報,。

 公民應(yīng)發(fā)揚見義勇為的精神,，勇于同各種違法犯罪活動進行斗爭。

 提倡公民在遭到非法侵害時,，行使正當防衛(wèi)的權(quán)利,。




 第二章 治安組織





 第七條 居民委員會、村民委員會和各單位應(yīng)加強治保組織的領(lǐng)導,，整頓治保組織,，充實治保人員，充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的骨干作用,。



 第八條 城市街道,、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)應(yīng)組織治安聯(lián)防隊,，在當?shù)毓矙C關(guān)的統(tǒng)一指導下,，維護本區(qū)域的繁華街道,、車站、廣場,、商業(yè)區(qū),、集貿(mào)市場等公共場所的治安秩序。

 各單位應(yīng)組織治安巡邏隊或設(shè)專門值班,、警更人員,，負責本單位的治安巡邏。

 大中型商場,、旅館,、飯店、影劇院,、舞廳,，應(yīng)根據(jù)治安管理任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的治安員或聘請保安人員協(xié)助單位維持治安秩序,。

 居民區(qū)和宿舍區(qū),，應(yīng)在公安派出所指導下，采取鄰里關(guān)照,、院戶聯(lián)防,、輪流值班和聘用專職治安員守護等多種形式，開展護樓護院活動,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)根據(jù)實際情況,，組織以民為主體的專職或兼職治安聯(lián)防組織，開展經(jīng)常性的治安聯(lián)防工作,。沒有條件組織治安聯(lián)防組織的村,，應(yīng)當設(shè)專職或兼職警更人員。

 經(jīng)營種植,、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè)的村民和個體戶,，本著自愿的原則，在村民委員會或公安派出所的指導下,，組織治安聯(lián)防組織,。



 第十條 在有條件的地方可組建保安服務(wù)公司，為企業(yè),、個體工商戶的商業(yè)性大型活動提供安全服務(wù),。公安機關(guān)對保安服務(wù)公司應(yīng)加強指導，在業(yè)務(wù)培訓,、骨干調(diào)配等方面給予扶持,。



 第十一條 治安聯(lián)防隊和其他治安組織與人員是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序，制止和預(yù)防犯罪的群眾性治安保衛(wèi)力量,。其職責是：

 1,、對公民進行遵紀守法,、安全防范和維護公共秩序的宣傳教育；

 2,、在指定區(qū)域進行治安巡邏,、定點執(zhí)勤；

 3,、制止違反治安管理的行為和正在發(fā)生的暴力行為及其他違法犯罪活動,，并將行為人送交公安機關(guān)處理；

 4,、協(xié)助公安機關(guān)堵截,、查緝公安機關(guān)通緝的罪犯；

 5,、盤查行跡可疑人員,；

 6、做好指定區(qū)域的治安防范和防火工作,，協(xié)助各單位進行治安檢查,，發(fā)現(xiàn)治安隱患和火險隱患,，應(yīng)及時提出整改建議,；

 7、保護案件,、事故現(xiàn)場,，并及時報告公安機關(guān)。

 遇有突發(fā)事件,，治安聯(lián)防隊和其他治安組織及其人員,，應(yīng)協(xié)助政府做好勸阻、疏導工作,，并及時報告上級有關(guān)部門,。



 第十二條 治安聯(lián)防隊隊員和其他治安人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 1、忠于職守,，聽從指揮,；

 2、文明執(zhí)勤,，禮貌待人,；

 3、遵紀守法,，廉潔奉公,；

 4、執(zhí)行任務(wù)時佩戴統(tǒng)一標志,，自覺接受群眾監(jiān)督,。




 第三章 治安防范管理





 第十三條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)健全門衛(wèi),、值班制度，在管理錢,、物,、票證、槍支,、爆炸,、危險物品的部位和其他要害部位，應(yīng)安裝和配置安全防范設(shè)施,。



 第十四條 宿舍區(qū)和居民區(qū),，應(yīng)安裝安全防范設(shè)施，建立治安管理責任制,，訂立維護安全公約,。有條件的應(yīng)安裝防盜報警裝置。

 新建住宅小區(qū)應(yīng)安裝高科技的防盜報警裝置,，小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立治安崗?fù)?、報警點、居民住戶應(yīng)安裝防盜設(shè)施,。



 第十五條 在繁華街道,、商業(yè)區(qū)、公園,、廣場,、影劇院、舞廳等公共場所應(yīng)懸掛安全提示牌,，設(shè)置或指定有明顯標志的報警電話,。公安機關(guān)在主要街道和廣場，應(yīng)配置流動值勤車和流動崗哨,。在治安情況復(fù)雜的地段和公共場所應(yīng)設(shè)立崗?fù)せ蛑伟仓蛋嗍摇?


 第十六條 農(nóng)村夏收,、秋收季節(jié)和集貿(mào)市場、節(jié)日文體活動場所,，應(yīng)由治安聯(lián)防組織和治保組織共同維持治安秩序,。



 第十七條 加強對暫住人口的管理。居民委員會,、村民委員會和用工較多的單位,，應(yīng)建立暫住人口登記機構(gòu)，協(xié)助戶口登記機關(guān)做好登記管理工作,。公安派出所可根據(jù)管理任務(wù)聘雇戶口協(xié)管員幫助工作,。



 第十八條 公安機關(guān)列為特種行業(yè)管理的單位,，必須加強內(nèi)部治安防范，完善管理制度,，健全治保組織,，并逐步落實物防、技防措施,。



 第十九條 金融,、郵電、電信等部門的安全防范工作實行“誰主管,、誰負責”和人防,、物防與技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊,、防搶劫,、防爆炸。



 第二十條 嚴禁賣淫,、嫖宿,、吸毒、賭博,、酗酒滋事,、打架斗毆、傳播淫穢,、迷信書畫,、放映淫穢錄像等違法犯罪活動。任何單位和個人,，都不得放任不管或隱瞞不報。



 第二十一條 加強廢品收購的管理,，堅決取締無證收購,。對個人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實行定點收購，收購專點由主管部門審核后報工商行政管理和公安部門確定,。非指定的收購站點和其他單位及個人一律不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬,。

 所有廢品收購站、點均不得從個人手中收購鐵路,、通訊,、電力、水利,、市政公用設(shè)施等專用金屬材料和軍工專用器具,。




 第四章 宣傳教育





 第二十二條 社會治安教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強社會治安教育是全社會的共同責任,。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)認真開展法制宣傳教育,，把治安防范教育,、行為規(guī)范教育同普及法律知識的教育緊密結(jié)合起來。

 新聞,、廣播,、電視部門和其他宣傳教育部門應(yīng)把社會治安教育作為重要任務(wù)來抓，開辟宣傳專欄,，抨擊邪惡,，弘揚正義。

 有條件的機關(guān),、廠礦,、學校、商店應(yīng)設(shè)置法律宣傳教育欄,，開展經(jīng)常性的法制宣傳育活動,。



 第二十四條 各機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位、居民委員會,、村民委員會應(yīng)對公民進行經(jīng)常性的遵紀守法和社會道德教育,，增強公民的法律意識和治安防范意識，樹立維護社會治安的責任感,。公民應(yīng)自覺地學法,、守法，遵守和維護公共秩序,、交通秩序,，嚴格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動。



 第二十五條 全社會都應(yīng)關(guān)心青少年的健康成長,。教育部門,、青少年組織應(yīng)加強青少年的教育管理工作。學校應(yīng)把在校學生的思想品德教育和法制教育列入教學內(nèi)容,，教育學生樹立良好的品德和行為習慣,。家庭應(yīng)積極配合社會和學校作好青少年的思想教育工作。




 第五章 治安人員的選調(diào)管理和報酬





 第二十六條 各單位所需治安人員,，可以從在職職工,、離退休人員中抽調(diào)、聘請,，也可以從待業(yè)人員中聘雇,。



 第二十七條 抽調(diào)、聘雇的治安人員應(yīng)符合下列條件：

 1、堅持四項基本原則,，熱愛社會主義祖國,；

 2、熱心治安工作,，敢于同壞人壞事作斗爭,；

 3、作風正派,，聯(lián)系群眾,，堅持原則，辦事公道,；

 4,、身體健康，有一定文化程度,。

 公安機關(guān)應(yīng)加強對各類治安人員的業(yè)務(wù)培訓,，在一般情況下應(yīng)做到先培訓，后上崗,。



 第二十八條 在治安保衛(wèi)隊伍中,，應(yīng)建立健全崗位責任制和各項規(guī)章制度，實行嚴格的獎罰,，加強對治安人員的管理,。



 第二十九條 治安聯(lián)防隊和其他治安人員，實行有償服務(wù),。提倡居民對社會治安義務(wù)服務(wù),。



 第三十條 從在職職工中抽調(diào)的人員或由在職職工輪流值班的，其工資獎金和福利待遇由本單位照發(fā),。從離休,、退休干部職工中聘用的人員，除原單位照發(fā)離,、退休工資外,，由聘用單位發(fā)給補貼。

 從農(nóng)村或從城市待業(yè)及無業(yè)人員中雇用的,，由雇用單位解決報酬。

 補貼和報酬標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定,。



 第三十一條 治安人員的工資和補貼,，除根據(jù)當?shù)氐呢斄η闆r，適當補助一部分外,，可本著誰受益,、誰出錢和取之于民、用之于民的原則,，通過受益單位支付一部分,，居民集資一部分等多渠道籌措,。農(nóng)村可采取誤工補貼、減少義務(wù)工或增加承包土地,、林木等辦法解決,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第三十二條 認真執(zhí)行本規(guī)定，有下列情況之一的,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

 1,、在法制宣傳、教育方面有突出成績的,；

 2,、工作認真負責，在安全防范中成績顯著的,；

 3,、提供犯罪線索或緝拿罪犯有一定貢獻的；

 4,、舉報違法犯罪行為和同違法犯罪分子斗爭有功的,。

 為維護社會治安、保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)成績卓著,、貢獻很大的應(yīng)給予重獎,；壯烈犧牲的，應(yīng)依照《
革命烈士褒揚條例》追認為烈士,。



 第三十三條 本規(guī)定所列各類治安人員凡工作不負責任,、玩忽職守、不能完成工作任務(wù),、作風粗暴,、群眾意見大的，可根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育,、警告、扣罰獎金,，直至除名等處分,。

 上述人員因玩忽職守造成嚴重后果的，或包庇,、放縱罪犯,、內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜進行違法犯罪活動的,，除辭退除名外,，應(yīng)提請司法機關(guān)依法處理。



 第三十四條 經(jīng)公安機關(guān)提出整改意見后，拒不整改的,，由公安機關(guān)予以警告,，并可對個人處以100元以上500元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本規(guī)定第十八條,、第十九條的單位，由公安機關(guān)予以警告,，可處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十六條 公共汽車、出租汽車和個體客車的司機和乘務(wù)人員違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,，致使侵害行為發(fā)生的,，由公安機關(guān)對責任人處以200元以上500元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條的單位和個人，由公安機關(guān)對單位處以500元以上1000元以下的罰款,，對個人處以100元以上500元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條,、第二十一條的規(guī)定,，除按有關(guān)規(guī)定對單位和責任人員進行處罰外，并取消本年度評選先進單位和文明單位的評比資格,。




 第七章 附則



 第三十九條 本規(guī)定由山西省公安廳負責解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。