• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1998-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市客運出租汽車管理條例

 鞍山市客運出租汽車管理條例
 
（1998年10月30日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,；1998年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強客運出租汽車管理，提高客運出租汽車服務質量,，保障乘客,、用戶和客運出租汽車經營企業(yè)、個體工商戶（以下間稱經營者）及其從業(yè)人員的合法權益,，依據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于鞍山市客運出租汽車經營者、從業(yè)人員和乘客、用戶,，以及與客運出租汽車相關的單位,、個人。



 第三條 本條例所稱的客運出租汽車,，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務或者車輛租賃服務的客車,。

 客運服務是指按照乘客意愿提供運送服務，并且按照里程和時間收費的客運出租汽車經營活動,。

 車輛租賃服務是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛,，并且按照時間收費的客運出租汽車經營活動。



 第四條 市公用事業(yè)行政主管部門負責鞍山市鐵東區(qū),、鐵西區(qū),、立山區(qū)、千山區(qū)客運出租汽車行業(yè)管理工作,，市城市客運管理處（以下簡稱客運出租汽車管理機構）具體負責對上述區(qū)域客運出租汽車行業(yè)進行管理,、檢查和監(jiān)督。

 市交通行政主管部門負責海城市,、臺安縣,、岫巖縣客運出租汽車行業(yè)的管理工作，市,、縣（含海城市,，下同）道路運輸管理機構（以下統(tǒng)稱客運出租汽車管理機構）具體負責對上述區(qū)域客運出租汽車行業(yè)進行管理、檢查和監(jiān)督,。

 公安,、工商、稅務,、物價,、城建、技術監(jiān)督等部門按照各自職責,，協(xié)同實施本條例,。



 第五條 客運出租汽車是公共交通的重要組成部分?？瓦\出租汽車行政主管部門應依據(jù)全市經濟,、社會發(fā)展總體規(guī)劃和全市公共交通事業(yè)的需要，制定客運出租汽車數(shù)量,、停車場,、乘降點等發(fā)展計劃，報市人民政府批準后實施,。



 第六條 客運出租汽車行業(yè)應統(tǒng)一管理,、合法經營,、公平競爭。

 客運出租汽車經營權在公開,、公平,、公正的原則下，采取招標,、拍賣,、定價出售等方式有償出讓和轉讓。

 客運出租汽車的營運價格和費用征繳標準,，應當按照國家,、省有關規(guī)定統(tǒng)一制定。



 第七條 客運出租汽車行業(yè)管理機構及其工作人員應依法管理,、秉公辦事,、文明服務。



 第八條 經營者必須遵守國家法律,、法規(guī)和本條例,，維護乘客、用戶及從業(yè)人員的合法權益,。接受客運出租汽車管理機構的管理,、檢查和監(jiān)督。




 第二章 資質管理





 第九條 從事出租汽車客運服務的企業(yè),，必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

 （二）有符合規(guī)定要求的營運,、安全等管理人員,；

 （三）有符合規(guī)定要求的駕駛員；

 （四）有符合規(guī)定要求的經營場所和停車場地,；

 （五）有與經營方案相適應的經營管理制度,。



 第十條 從事出租汽車客運服務的個體工商戶，必須符合下列條件：

 （一）有本地常住戶籍,；

 （二）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金,；

 （三）有符合規(guī)定要求的停車場地；

 （四）有經培訓取得的從事客運出租汽車業(yè)務的資格,；

 （五）有客運出租汽車管理機構認可的客運出租汽車經營或服務企業(yè)出具的接受委托管理證明,。



 第十一條 客運出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本地常住戶籍；

 （二）有初中以上文化程度,；

 （三）有中華人民共和國機動車駕駛證,，并有二年以上駕齡；

 （四）經培訓取得從事客運出租汽車職業(yè)資格或準駕證,。



 第十二條 從事車輛租賃服務的企業(yè),，必須符合第九條第（一）、第（二）、第（四）,、和第（五）項的規(guī)定,。



 第十三條 需從事出租汽車客運服務或者車輛租賃服務的經營者，應向客運出租汽車管理機構提出申請,，并提交下列資料：

 （一）書面申請,；

 （二）經營方案及可行性報告；

 （三）資信證明,；

 （四）經營管理制度,；

 （五）有關經營場所、場地的資料,；

 客運出租汽車管理機構應在收到申請和有關資料后30日內,，根據(jù)鞍山市市區(qū)和縣客運出租汽車發(fā)展計劃，以及申請者的條件作出審核決定,。核準的,，發(fā)給許可文件；不核準的,，書面通知申請人,。



 第十四條 經核準從事出租汽車客運服務或者車輛租賃服務的經營者，應持客運出租汽車管理機構核發(fā)的許可文件,，取得出租汽車經營權后,，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記,、具有專用號段的車輛號牌,、計價器檢定等手續(xù)并到公安機關登記備案。

 經營者憑上述證件,，到客運出租汽車管理機構領取營運證或
道路運輸證及服務標志后,，方可營業(yè)。

 未經批準不得從事客運出租汽車經營活動,。



 第十五條 經營者聘用駕駛員須符合本條例第十一條的條件,，并到客運出租汽車管理機構登記，并辦理服務卡,。

 被聘用的駕駛員發(fā)生違反本條例的行為,，聘用者應當承擔相應的法律責任。



 第十六條 客運出租汽車管理機構應對經營者資質每年復審一次,，經復審合格的,，方可繼續(xù)從事客運出租汽車經營活動。



 第十七條 經營者因故歇業(yè),，應經客運出租汽車管理機構審查同意后,，到有關部門辦理手續(xù),。



 第十八條 經營者及從業(yè)人員必須經職業(yè)培訓，由客運出租汽車管理機構統(tǒng)一驗收,。




 第三章 經營管理





 第十九條 經營者應遵守下列規(guī)定：

 （一）建立健全營運管理,、服務規(guī)范、安全行車等規(guī)章制度,；

 （二）執(zhí)行物價部門制定統(tǒng)一的營運價格,，使用稅務部門監(jiān)制的車費票據(jù)，客運車費中含乘客意外傷害保險金,；

 （三）建立學習和業(yè)務培訓制度,，對從業(yè)人員進行法制教育、職業(yè)道德教育和規(guī)范服務培訓,；

 （四）建立乘客投訴受理制度,，并協(xié)助出租汽車管理機構調查處理乘客投訴；

 （五）按規(guī)定標準和期限繳納稅,、費,；

 （六）按規(guī)定向客運出租汽車管理機構填報有關報表；

 （七）接受客運出租汽車管理機構對營運證或
道路運輸證及車輛的年度審驗,；

 （八）執(zhí)行客運出租管理機構協(xié)調營運業(yè)務的各項措施,，及時調度車輛完成搶險、救災等特殊任務,。



 第二十條 經營者對客運服務車輛的管理應遵守下列規(guī)定：

 （一）不得將客運服務車輛交給無準駕證或者準駕證被暫扣的人員駕駛,；

 （二）未經客運出租汽車管理機構批準，不得將客運服務車輛改作非營業(yè)車輛,；

 （三）更換或者轉讓客運服務車輛應經客運出租汽車管理機構批準,，按規(guī)定辦理有關變更手續(xù)，交通肇事車輛在事故處理期間不得更換或者轉讓,；

 （四）客運服務車輛連續(xù)停業(yè)10天以上，須到客運出租汽車管理機構辦理停業(yè)手續(xù),，交存營運證或
道路運輸證及行車執(zhí)照,，停業(yè)期滿辦理復業(yè)手續(xù)，停業(yè)期間不得營業(yè),；

 （五）客運服務車輛退出營業(yè)的,，須向出租汽車管理機構辦理注銷手續(xù)。




 第四章 營運服務





 第二十一條 出租汽車客運服務實行招手停車,、預訂供車和站點租乘等方式,。

 經營者及從業(yè)人員應為乘客提供安全、迅速,、準點,、方便,、舒適的服務，對老,、弱,、病、殘,、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車,。



 第二十二條 客運服務車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）在規(guī)定位置張貼營運證或
道路運輸證標志，并保持清晰,、有效,；

 （二）小客車車頂安裝規(guī)定式樣的客運出租汽車標志燈，標志燈與示寬燈同步開啟,；

 （三）兩側車門標明企業(yè)名稱,，個體車標明所在區(qū)、街名稱和個體出租字樣,；

 （四）車廂規(guī)定位置張貼租價標準,、監(jiān)督電話等服務標志；

 （五）車內規(guī)定位置裝置標明企業(yè)名稱,、車號,、駕駛員服務號碼和附有照片的服務卡以及顯示空車待租的標志；

 （六）小客車按規(guī)定位置安裝計價器,；

 （七）車身,、車廂和行李廂整潔、衛(wèi)生,，無異味,；

 （八）車輛技術狀況完好。



 第二十三條 客運服務車輛裝置的計價器應按技術監(jiān)督部門的檢定周期檢定,，并取得合格證,。超過檢定周期或檢定不合格的不準營運。

 計價器丟失,、損壞,、失準的車輛不準營運。



 第二十四條 客運出租汽車駕駛員應遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶營運證或
道路運輸證及準駕證,，并在車內規(guī)定位置放置服務卡,；

 （二）服飾整潔、文明禮貌,、規(guī)范服務,；

 （三）遵守道路交通管理法規(guī)；

 （四）遵守營業(yè)站,、乘降點管理規(guī)定,，服從調派和管理,，上下乘客按規(guī)定停車；

 （五）按合理路線或者乘客要求的路線行駛,；

 （六）按規(guī)定使用計價器,，按計價器顯示金額收費，不得議價或以任何方式超過價格標準收費,；

 （七）按實收車費金額開具稅務部門監(jiān)制的專用車費票據(jù),；

 （八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應及時設法歸還失主,；無法歸還的應及時上交所在單位或有關管理部門處理,；

 （九）接受客運出租汽車管理機構的監(jiān)督、檢查,；

 （十）按規(guī)定接受客運出租汽車管理機構對準駕證的年度審驗,；

 （十一）不得利用客運出租汽車進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌凝人應當及時報告公安機關,。



 第二十五條 客運出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運送要求,，有下列行為之一者屬拒絕運送乘客的行為：

 （一）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客招手,，停車后不載客的,；

 （二）載客營運途中無正當理由中斷服務的；

 （三）在營業(yè)站內不服從調派的,。



 第二十六條 出租汽車乘客應遵守下列規(guī)定：

 （一）不準攜帶易燃,、易爆和有毒、有害等到危險物品,；

 （二）不亂扔廢棄物,，不污損車輛；

 （三）不得提出使加駕駛員違反本條例和道路交通管理規(guī)定的要求,；

 （四）精神病患者,，酒后失控者乘車須有人監(jiān)護；

 （五）按收費標準,、計價器顯示金額支付車費以及按規(guī)定由乘客承擔的費用,。



 第二十七條 乘客遇有下列情況之一時，可拒絕支付車費：

 （一）租乘的小客車無計價器或者有計價器不使用的,；

 （二）駕駛員不開具稅務部門監(jiān)制的車費專用票據(jù)的；

 （三）租乘車輛在基價里程內發(fā)生故障,，無法完成運送服務的,。



 第二十八條 遇有乘客需要出城區(qū)或者夜間去冷僻地區(qū)時，客運服務駕駛員可要求乘客隨同到就近指定的公安機關辦理驗證登記手續(xù),，并報告其所在的客運服務企業(yè),。乘客應當予以配合,。



 第二十九條 客運出租汽車駕駛員對不遵守本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的乘客可以拒絕提供運送服務,。



 第三十條 客運出租汽車營業(yè)站,，停車場地、乘降站點,，應符合城市規(guī)劃和交通管理的要求,，由客運出租汽車管理機構會同城建、公安交通管理部門共同設置,，并負責管理,、檢查和監(jiān)督。



 第三十一條 火車站,、長途客運站,、賓館、飯店,、醫(yī)院等客流集散的公共場所,，應設置客運出租汽車營業(yè)站和相應的停車場地，并由該單位或客運出租汽車管理機構指派專人負責管理,。



 第三十二條 商業(yè)中心地區(qū)和主要道路,，應根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件設置有明顯標志的客運出租汽車乘降站點。



 第三十三條 客運出租汽車營業(yè)站應對所有客運出租汽車和乘客開放,，做到有車必供,、按序調派，接受客運出租汽車管理機構和公安交通管理部門的管理,、檢查和監(jiān)督,。



 第三十四條 客運出租汽車營業(yè)站的調度員和管理人員應遵守下列規(guī)定：

 （一）佩戴服務標志，衣著整潔,，規(guī)范服務,；

 （二）有車必供、按序派車,，并且及時調集車輛疏散乘客,；

 （三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調派的行為。




 第五章 車輛租賃





 第三十五條 從事車輛租賃服務的經營者應遵守下列規(guī)定：

 （一）建立建全車輛租賃業(yè)務管理規(guī)章制度,；

 （二）按批準的經營范圍營業(yè),；

 （三）按物價部門規(guī)定的價格標準收費；

 （四）使用稅物部門監(jiān)制的專用票據(jù),；

 （五）按照規(guī)定標準和期限納繳稅,、費。



 第三十六條 租賃服務車輛必須符合下列規(guī)定：

 （一）車輛技術狀況完好,；

 （二）車身,、車廂和行李廂整潔,；

 （三）營運證件和車輛號牌清晰、有效,。



 第三十七條 用戶承租車輛,，應提交有關證明和證件。經營者可要求用戶提供相應的財產抵押擔?；蛘哂删哂写鷥斈芰φ咛峁?。



 第三十八條 經營者應當按照國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定,，與用戶簽訂租賃合同,。



 第三十九條 用戶承租車輛，不得轉租或者利用承租的車輛從營運活動,。




 第六章 檢查與投訴





 第四十條 客運出租汽車管理機構應當依法對出租汽車進行管理,、檢查和監(jiān)督?？瓦\出租汽車管理人員對出租汽車執(zhí)行檢查任務時,，應穿著識別服裝，佩戴稽查標志,，出示證件,。



 第四十一條 客運出租汽車管理機構應建立投訴受理制度，設置接待投訴機構和投訴電話,，受理對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。



 第四十二條 投訴者應自事件發(fā)生之日起15日內向客運出租汽車管理機構投訴，并提供有關證據(jù),。

 客運出租汽車管理機構接受投訴后,，應自接受之日起20日內處理完畢，情況復雜的可以在30日內處理完畢,。

 被投訴的經營者和從業(yè)人員,，應自接到調查通知之日起3日內到客運出租汽車管理機構接受調查。經營者對其所屬的從業(yè)人員有責令其接受調查的義務,。逾期不接受調查的,，視為投訴屬實，并按投訴內容追究經營者和從業(yè)人員的責任,。



 第四十三條 乘客與出租汽車從業(yè)人員對供車,、收費有爭議時，可以當即到出租汽車管理機構進行裁決,，由此而發(fā)生的費用由責任者承擔,。




 第七章 法律責任





 第四十四條 對違反本條例的行為，由客運出租汽車管理機構按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第十五條第一款、第二十條第（一）項的,，責令改正，并處以200元以上1000元以下罰款,；

 （二）違反第十七條,、第二十條的第（二）、（三）,、（四）,、（五）項、第三十九條的,，責令改正,，并處以500元以上2000元以下罰款；

 （三）違反第十九條的第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（六）（八）項,、第三十五條的第（一）、（二）,、（三）,、（四）項的，責令改正,，可并處300元以上2000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令其部分或者全部暫停營業(yè)10天以下,；

 （四）違反第十九條第（五）項,、第三十五條第（五）項的，除責令補繳外,，按日加收應繳額千分之二的滯納金,，可并處應繳額五倍以下罰款；逾期三十日不繳納的,，責令其暫停營業(yè),；

 （五）違反第十六條、第十九條第（七）項,、第二十四條第（十）項的,，不按規(guī)定參加年審或審驗不合格繼續(xù)營業(yè)的，責令限期改正,，并處200元以上1000元以下罰款,；期滿仍不改正的，分別取消經營資格、注銷營運證,、準駕證,；

 （六）違反第二十二條的第（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（七）,、（八）項、第二十四條的第（一）,、（二）,、（四）、（七）,、（八）項的,，責令改正，并處50元以上300元以下罰款,；

 （七）違反第二十二條第（六）項,、第二十三條、第二十四條第（五）,、第（六）項,、第二十五條的，責令改正,，并處300元以上2000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令其暫停營業(yè)10天以下,，暫扣準駕證5天以上30天以下,；

 （八）違反第二十六條的，責令改正,，并處10元以上50元以下罰款,；損壞車輛及車滑設施的，責令其給予賠償,；

 （九）違反第三十三條的,，責令改正，可并處200元以上1000元以下罰款,；

 （十）違反第三十四條的,，責令改正，可并處20元以上50元以下罰款,；



 第四十五條 違反第十四條第三款,，未經批準無證非法經營客運出租汽車業(yè)務的,，由客運出租汽車管理機構沒收其非法所得，并處3000元以上20000元以下的罰款,，扣押車輛一個月以上三個月以下,，并出具扣押證明。逾期不履行行政處罰決定的,，經客運出租汽車行政主管部門批準,，客運出租汽車管理機構將扣押車輛按照《鞍山市罰款沒收財物管理條例》有關規(guī)定拍賣抵交罰款。



 第四十六條 對客運出租企業(yè)在30日內出現(xiàn)違反本條例條二十二條,、第二十三條、第二十四條,、第二十五條的車輛臺次累計超過該企業(yè)車輛總數(shù)5％的（不足20臺的20臺計算）,，由客運出租汽車管理機構責令其限期整改，并處500元以上3000元以下的罰款,，也可責令其部分或全部車輛停業(yè)整頓3天至10天,。整改期滿仍達不到規(guī)定要求的，取消其客運出租汽車經營資格,。



 第四十七條 對客運服務單車在一年內出現(xiàn)不使用計價器,、超標準收費等違反本條例行為受到處罰累計達三次或者受到暫停營業(yè)處罰累計達二次的，責令其暫停營業(yè)10天以上30天以下或者取消其客運出租汽車經營資格證,，繳銷營運證或
道路運輸證,。



 第四十八條 客運出租汽車駕駛員一年內受到暫扣準駕證處罰累計達三次的，繳銷其準駕證,。

 被繳銷準駕證的客運出租汽車駕駛員,，自繳銷準駕證之日起二年內不得從事客運出租汽車客運服務業(yè)務。



 第四十九條 對拒絕接受或阻礙客運出租汽車管理人員檢查的,，由客運出租汽車管理管理機構責令其改正,，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，可以責令其暫停營業(yè)15天以下,，暫扣準駕證20天以下。

 妨礙客運出租汽車管理人員執(zhí)行公務,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關給予行政處罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任,。



 第五十條 凡受到責令暫停營業(yè)處罰的經營者,，須按照客運出租汽車管理機構指定的地點封存客運服務車輛。暫停營業(yè)期間繼續(xù)運營的按本條例第四十五條規(guī)定處罰,。



 第五十一條 凡被取消客運出租汽車經營資格,，繳銷營運證或
道路運輸證的經營者,，由客運出租汽車管理機構取消其出租汽車經營權。



 第五十二條 違反本條例的其他行為,，涉及公安,、工商、稅務,、物價,、城建、技術監(jiān)督等部門管理權限的,，由上述部門按有關法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰。



 第五十三條 對違反本條例行為的處罰,，可以合并適用,。



 第五十四條 客運出租汽車管理機構作出處罰決定時，應當出具行政處罰決定書,；收繳罰款時,，應當開具省財務部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款按規(guī)定上繳財政,。



 第五十五條 當事人對客運出租汽車管理機構作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到〈行政處罰決定書〉之日起15日內，向其上級行政主管部門申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起15日內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議,，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十六條 客運出租汽車管理人員違反本條例,，濫用職權，徇私舞弊,，玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第八章 附則



 第五十七條 本條例自1999年1月1日起實施。