• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第67號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-06
• 【生效日期】1998-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定
 
（1998年1月6日深圳市人民政府令第67號(hào)發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）水路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱水路客運(yùn)）管理，維護(hù)水路客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，保障水路客運(yùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)水路客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在特區(qū)水域范圍內(nèi)從事水路客運(yùn)活動(dòng)的,，均適用本規(guī)定。

 前款所指水路客運(yùn)活動(dòng)包括水路客運(yùn)業(yè)務(wù),、水路客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)及水上游覽業(yè)務(wù),。



 第三條 本規(guī)定所稱水路客運(yùn)業(yè)務(wù)，是指從事水路旅客運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)性活動(dòng),。

 本規(guī)定所稱水路客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù),，是指組織客源、發(fā)售或代辦水路客運(yùn)船票,、代辦旅客中轉(zhuǎn),、辦理或代辦旅客行李托運(yùn)以及為客運(yùn)船舶提供服務(wù)等營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。

 本規(guī)定所稱水上游覽業(yè)務(wù),，是指利用船舶作為游覽觀光工具,，向游客收取約定服務(wù)費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。但用于公園,、水庫(kù)以及海濱浴場(chǎng),、游樂(lè)場(chǎng)等游樂(lè)場(chǎng)所作為游樂(lè)工具，長(zhǎng)度在5米以下且不需船舶登記的艇筏的游樂(lè)活動(dòng),，不適用本規(guī)定。



 第四條 深圳市人民政府交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）是特區(qū)水路客運(yùn)活動(dòng)的主管部門(mén),。

 主管部門(mén)對(duì)水路客運(yùn)活動(dòng)實(shí)施行業(yè)管理,，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)與其他有關(guān)管理部門(mén)的關(guān)系,。



 第五條 水路客運(yùn)活動(dòng)的管理,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）方便公眾，滿足社會(huì)需求,；

 （二）保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，禁止非法經(jīng)營(yíng)；

 （三）促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,。



 第六條 在特區(qū)水域從事水路客運(yùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)定，確保旅客生命及財(cái)產(chǎn)安全。

 水路客運(yùn)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。




 第二章 審批權(quán)限及營(yíng)運(yùn)管理





 第七條 從事水路客運(yùn)、水路客運(yùn)服務(wù)和水上游覽經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)港站的企業(yè)不得直接經(jīng)營(yíng)水路客運(yùn)業(yè)務(wù)。



 第八條 在特區(qū)水域范圍內(nèi)從事水路客運(yùn)的航線經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),；超出特區(qū)水域范圍的航線經(jīng)營(yíng)，由主管部門(mén)審核后,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批,。



 第九條 從事水路客運(yùn)和水上游覽經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）屬?gòu)氖滤愤\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

 （二）有固定的客船沿線?？扛郏ㄕ荆c(diǎn),；

 （三）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)；

 （四）具備安全航行管理和專業(yè)技術(shù)條件,；

 （五）有與客運(yùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 從事水上游覽業(yè)務(wù),，還應(yīng)當(dāng)具備足以對(duì)游客人身安全提供保障的設(shè)備、技術(shù)條件等有關(guān)管理部門(mén)規(guī)定的條件,。



 第十條 從事水路客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第九條第三項(xiàng)規(guī)定的條件，并具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及與從事水路客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金和營(yíng)業(yè)設(shè)備,。



 第十一條 申請(qǐng)從事水路客運(yùn)和水上游覽業(yè)務(wù)的,，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定的要求和社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件可以批準(zhǔn)的,，發(fā)給
水路運(yùn)輸許可證或臨時(shí)
水路運(yùn)輸許可證,；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予書(shū)面答復(fù),。



 第十二條 對(duì)具備本規(guī)定第十條規(guī)定條件的,，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)批準(zhǔn)從事水路客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)的,，發(fā)給水路運(yùn)輸服務(wù)許可證,；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予書(shū)面答復(fù),。



 第十三條 取得
水路運(yùn)輸許可證,、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),，憑許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)依法辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十四條 水路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的航線,、水域內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。



 第十五條 水路客運(yùn)企業(yè)和水上游覽企業(yè)變更航線,、增減運(yùn)力的,，須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審批。



 第十六條 未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，任何企業(yè)和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)讓航線的經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 水路客運(yùn)企業(yè)在轉(zhuǎn)讓股份時(shí)，不得將獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的航線直接或變相作為企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,。受讓企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原定航線,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新申報(bào)。



 第十七條 水路客運(yùn)企業(yè),、水路客運(yùn)服務(wù)企業(yè)和水上游覽企業(yè)停業(yè),、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、延長(zhǎng)或縮短營(yíng)業(yè)期限的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理工商登記手續(xù),。

 凡涉及企業(yè)更名的，須辦理工商變更登記手續(xù)并報(bào)主管部門(mén)備案,。

 更改船名應(yīng)當(dāng)經(jīng)港務(wù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)登記并報(bào)主管部門(mén)備案,。



 第十八條 水路客運(yùn)船票價(jià)格的制定與調(diào)整，由水路客運(yùn)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,，報(bào)物價(jià)部門(mén)審批。

 客運(yùn)企業(yè),、港站企業(yè),、客運(yùn)服務(wù)企業(yè)及各售票網(wǎng)點(diǎn)不得出售超出物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)價(jià)格的船票。



 第十九條 水路客運(yùn)企業(yè)可委托客運(yùn)港站,、客運(yùn)服務(wù)企業(yè)及其他企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體代售船票，也可獨(dú)自設(shè)立售票網(wǎng)點(diǎn),。

 售票代理費(fèi)的收取由客運(yùn)企業(yè)與被委托方商定，但國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的除外,。

 水路客運(yùn)售票網(wǎng)點(diǎn)須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取水路運(yùn)輸服務(wù)許可證并辦理工商登記手續(xù)后，方可從事售票業(yè)務(wù),。



 第二十條 水路客運(yùn)中有關(guān)旅客運(yùn)輸合同,、行李運(yùn)輸合同應(yīng)本著自愿的原則簽訂,；港口作業(yè)和服務(wù)合同應(yīng)本著平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂,。

 各種合同的格式,、內(nèi)容及管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十一條 客運(yùn)港站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及與水路客運(yùn)企業(yè)簽訂的協(xié)議,，向客運(yùn)船舶提供符合條件的港口設(shè)施和必要的服務(wù),。



 第二十二條 水路客運(yùn)及水上游覽企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納水運(yùn)管理費(fèi)?？瓦\(yùn)港站的收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定,。

 水路客運(yùn)企業(yè)按照公平合理、統(tǒng)一費(fèi)率的原則與客運(yùn)港站簽訂港口服務(wù)協(xié)議,。



 第二十三條 在固定航線從事水路客運(yùn)的船舶應(yīng)當(dāng)實(shí)行定線,、定班、定點(diǎn)運(yùn)行制度,，各航線營(yíng)運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按航班表確定的班次和時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)船,。

 客運(yùn)航班表由客運(yùn)企業(yè)與客運(yùn)港站擬訂，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施,。未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得任意增減航班班次。

 水路客運(yùn)企業(yè)需臨時(shí)增減航班班次的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),。主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。因不可抗力和緊急情況須即時(shí)對(duì)班次進(jìn)行調(diào)整而不能事先報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)的,。事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明,。



 第二十四條 非客運(yùn)船舶不得從事水路旅客運(yùn)輸。



 第二十五條 客運(yùn)船舶正式投入營(yíng)運(yùn)前,，水路客運(yùn)企業(yè),、水上游覽企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提交開(kāi)航申請(qǐng)。開(kāi)航申請(qǐng)應(yīng)附有以下資料：

 （一）航線經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件,；

 （二）船舶檢驗(yàn)證書(shū),；

 （三）船舶登記證書(shū)；

 （四）船員適任證書(shū),。

 具備上述資料的,，由主管部門(mén)核發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)。未領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)的船舶不得從事旅客運(yùn)輸,。

 在航線經(jīng)營(yíng)中需要更換船舶的,，擬更換投入營(yíng)運(yùn)的船舶應(yīng)申領(lǐng)船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)后，方可從事旅客運(yùn)輸,。



 第二十六條 水路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障航行安全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),，建立安全管理制度,，定期進(jìn)行船舶安全檢查和實(shí)施維修保養(yǎng)。

 水路客運(yùn)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于航運(yùn)管理,、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,。



 第二十七條 在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和發(fā)生水上交通事故時(shí)，水路客運(yùn)企業(yè),、客運(yùn)港站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向港務(wù)監(jiān)督部門(mén)及主管部門(mén)報(bào)告,，并采取有效措施，減少損失,，防止事態(tài)擴(kuò)大,。



 第二十八條 依照本規(guī)定從事水上游覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)指定并報(bào)港務(wù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)的水域內(nèi)活動(dòng)。

 在港口作業(yè)水域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)水上游覽項(xiàng)目,。



 第二十九條 客運(yùn)船舶不得超員載客,。



 第三十條 客船應(yīng)當(dāng)在航線確定的客運(yùn)碼頭靠泊和上下旅客。



 第三十一條 客運(yùn)港站的旅客通道應(yīng)當(dāng)暢通,，上下船設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求,；客運(yùn)港站和客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有效的應(yīng)急措施，確保在緊急情況下迅速疏散和安置旅客,。



 第三十二條 水路客運(yùn)企業(yè)和水路客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公眾提出服務(wù)承諾,。主管部門(mén)依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并提出改進(jìn)服務(wù)的建議和指導(dǎo),。




 第三章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本規(guī)定,，無(wú)
水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證,，擅自從事水路客運(yùn),、水路客運(yùn)服務(wù)或者水上游覽業(yè)務(wù)的，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),，沒(méi)收非法所得,，可并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)為無(wú)
水路運(yùn)輸許可證,、船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)的非法營(yíng)運(yùn)船舶提供經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)的,，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止非法活動(dòng)，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定第十三條,、第十七條規(guī)定，違反有關(guān)工商登記管理規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定處理,。



 第三十五條 違反本規(guī)定第十四條、第二十八條規(guī)定的,，主管部門(mén)責(zé)令其改正,，拒不改正的，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停業(yè),。



 第三十六條 違反本規(guī)定第十五條,、第十六條、第十七條規(guī)定,，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正,，沒(méi)收其非法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十七條 違反本規(guī)定第十八條,、第二十二條規(guī)定的，按有關(guān)違反國(guó)家價(jià)格管理及運(yùn)輸管理費(fèi)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十八條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的,，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，并處2000元以上5000元以下罰款,。



 第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的,，主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正，停止?fàn)I運(yùn),；并可處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十條 違反港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督規(guī)定的,，交由港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起15內(nèi),，向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十二條 主管部門(mén)的公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。


 第四章 附則



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。